3.5.Календарный план перевода го объекта с мирного на военное положение

Следует заметить, что основу ГО в нашей стране составляет ГО объектов хозяйствования, так как именно на них сосредоточен трудовой потенциал экономики, создаются гражданские формирования ГО как объектового, так и территориального подчинения, которые во время войны будут нести основную нагрузку по защите населения и ведению АСиДНР после ударов противника.

Поэтому быстрый, организованный и полноценный перевод ГО ОХ с мирного на военное положение является залогом успеха перевода ГО всей страны в целом.

Следует заметить, что форма календарного ПЛАНа перевода ГО на в/положение может быть различной, но содержание должно охватывать весь перечень мероприятий, которые следует провести на том или ином ОХ, чтобы обеспечить выполнение всех задач ГО по защите работников и самого объекта от опасностей, которые могут возникнуть в ходе военных действий.

В Приложение 1 к данной лекции показан вариант Календарного плана основных мероприятий ГО при переводе объекта на военное положение.

4. Особенности управления го при переводе с мирного на военное положение

Перевод осуществляют соответствующие начальники ГО через свои органы управления. С началом осуществления перевода ГО на военное положение на всех ПУ вводится круглосуточное дежурство ОГ во главе с ответственными лицами руководящего состава ГО.

Радиотрансляционные узлы и оповещательные станции переводятся в дежурный режим. В штабах ГО и на ПУ категорированных городов вводится круглосуточное дежурство в радиосетях оповещения. НГО и их штабы организуют и проводят мероприятия по непосредственной подготовке к эвакуации нетрудоспособного и незанятого в производстве населения в загородные зоны.

Вопросы эвакуации не утратили своего значения, как способ защиты населения, но при решении их необходимо учитывать возможности и готовность загородного района, а также требуемое время для проведения эвакуации.

В период резкого обострения военно-политической обстановки по решению правительства может проводиться частичная или полная эвакуация, при этом в первую очередь той части населения, которая не занята в сфере производства и обслуживания: студенты Вузов, учащихся школ – интернатов, профтехнических училищ, ССУЗ, воспитанников детдомов, детских садов с преподавателями и воспитателями, пенсионеров домов инвалидов и престарелых с обслуживающим персоналом.

Решающую роль в проведении эвакуации будет принадлежать начальникам и штабам ГО областей. Они обеспечивают своевременное оповещение населения, контролируют работу районных и объектовых эвакуационных комиссий, комиссий министерств, ведомств, организаций и учреждений, СЭП, ЭК и ПЭК. Особо следят за вывозом свободных от работы смен предприятий, продолжающих производственную деятельность; население, которое не может следовать пешим порядком и формирований повышенной готовности.

Важной задачей органов управления ГО в этот период будет являться подготовка к руководству АСиДНР на основе прогноза обстановки. В этот период на основе последних данных должна быть проведена корректировка разделов плана ГО. Уточняются вопросы взаимодействия, в первую очередь с органами военного управления.

При угрозе нападения противника из всего комплекса мероприятий, проводимых в этот период, обеспечивающих организацию управления силами ГО и подготовку их к действиям относятся: оповещение руководящего состава, штабов, служб и формирований ГО; приведение в готовность органов и ПУ; развертывание и приведение в готовность сил и средств ГО, организация взаимодействия, создание группировки сил и средств ГО и подготовка их к проведению АСиДНР и др..

Непосредственная роль в управлении силами и средствами ГО при проведении спасательных и других неотложных работ будет принадлежать руководству ГО областей и городов, т.к. они будут знать складывающуюся обстановку всегда раньше и лучше. К тому же силы ГО преимущественно находятся в непосредственном подчинении НГО этих звеньев.

В основе управления должен лежать принцип проведения в жизнь ранее разработанного варианта решения и рекомендаций по взаимодействию по схожей ситуации с внесением необходимых уточнений, исходя из конкретно складывающейся обстановки. Но не исключено и новое решение, не предусмотренное ранее разработанным планом.

Основной метод работы штабов и служб ГО – параллельный, т.е. с получением данных обстановки решение (или его уточнение) принимают и подчиненная и старшая инстанция: подчиненная – на ввод сил и средств в очаг поражения, старшая – на маневр и усиление подчиненных инстанций силами и средствами.

Решение на проведение спасательных работ в оперативных зонах ответственности ГО принимают начальники, отвечающие за руководство силами и средства ГО в той или иной зоне. Руководство силами и средствами ГО в подобной обстановке может осуществляться с городских, загородных или вспомогательных ПУ.

В последнем случае НГО выезжает в район работ или на маршруты выдвижения сил и средств ГО со своей оперативной группой с необходимыми средствами связи или подвижным узлом связи (УС).

Однако основными ПУ для большинства органов управления ГО в период перевода с мирного на военное положение будут загородные пункты. Именно с них будет осуществляться управление мероприятиями по защите населения и проведения АСиДНР. Поэтому узлы связи на этих ПУ должны быть особенно тщательно подготовлены к обеспечению устойчивой и непрерывной связи НГО с подчиненными органами управления и силами ГО.

Не менее важное значение имеет оснащение и подготовка дублирующих ПУ, т.к. в результате возникновения ЧС может сложиться такое положение, при котором многие органы и ПУ окажутся в очагах поражения и массовых разрушений, вследствие чего управление будет нарушено.

Основными способами восстановления его в этой обстановке может быть:

- передача управления на дублирующий орган;

- взятие на себя старшим штабом непосредственного руководства сохранившимися подчиненными звеньями;

- усиление л/составом и техникой (средствами управления) пострадавших органов и ПУ за счет других уцелевших штабов и служб ГО и резервных средств.

Наиболее предпочтительным следует считать вариант – передача управления на дублирующие органы, которые должны быть усилены средствами связи, а расчеты л/состава оперативных групп – знать планы ГО и основные функциональные обязанности, для чего с ними необходимо регулярно проводить тренировки с отработкой функциональных обязанностей.

Для органов управления ГО областей дублерами должны быть органы управления ГО некрупных городов или сельских районов, где размещаются загородные ПУ.

Для органов управления отраслью промышленности дублерами могут быть органы управления одного из производственных объединений.

Передача функций управления дублирующему органу осуществляется подачей заранее установленного сигнала, последовательность действий – по установленному НГО порядку, отраженному в плане ГО.