Тема 4.

Основы защиты населения и объектов хозяйствования

В чрезвычайных ситуациях.

Лекция 11. Организация обучения населения действиям в ЧС

мирного и военного времени. Методика обучения

учащихся в средних учебных заведениях.

План лекции

I. Введение 1

II. Вопросы лекции 1

1. Основные нормативно-правовые документы по вопросам обучения 1

населения действиям в чрезвычайных ситуациях и ГО 1

2. Система обучения населения Республики Беларусь действиям в 3

чрезвычайных ситуациях и гражданской обороне 3

3. Организация, формы и методы обучения учащихся средних учебных 6

заведений действиям в чрезвычайных ситуациях и гражданской обороне 6

4. Порядок подготовки учителя к занятиям и методика их проведения 10

III. Заключение 19

IV. Список использованной литературы 20

V. Приложения 1 - 3 21

I. Введение

Обучение населения способам защиты в ЧС и ГО является одной из задач ГСЧСиГО и должно охватывать все категории населения страны. Безграмотность в вопросах защиты в ЧС и от современных средств поражения может привести к тяжелым последствиям для жизни и здоровья людей, что и показала Чернобыльская катастрофа 1986 года в СССР. Ответственность за обучение в соответствии с законодательством Республики Беларусь возлагается на органы государственного и местного управления, руководителей субъектов хозяйствования.

II. Вопросы лекции

1. Основные нормативно-правовые документы по вопросам обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях и го

Вопросы обучения населения действиям в ЧС и ГО освещаются в ряде законов нашей страны, указах Президента, Постановлениях Правительства и иных нормативно-правовых актах.

Так в Законе Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (05.05.1998 г.) говорится:

- в ст.3, что одной из задач ГСЧС является «… подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях»;

- в ст. 21. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганда знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

«Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе учебных заведениях, а также по месту жительства.

Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в учебных заведениях, учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы по специально разработанным програмам.

Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивается республиканским органом государственного управления по чрезвычайным ситуациям, другими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей.

Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут использоваться средства массовой информации.».

В ст.4 Закона Республики Беларусь «О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ» (27.11.2006 г.) указывается, что одними из основных задач ГО являются:

- «обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий»;

- «подготовка и переподготовка руководящего состава органов управления и сил ГО, создание и совершенствование учебной базы ГО».

В Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 23.08.2001 г. №1281 «О порядке подготовки руководителей, должностных лиц и работников республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, общественных объединений и населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» отображены следующие моменты:

1) направления подготовки;

2) места и периодичность подготовки различных категорий обучаемых

3) периодичность проведения учений и тренировок.

Содержание этих направлений будет изложено во 2-м вопросе лекции.

Текущими документами по организации обучения действиям в ЧС и ГО являются:

- типовые учебные программы подготовки руководящего состава ГСЧСиГО, личного состава гражданских (невоенизированных) формирований ГО, рабочих и служащих, не входящих в гражданские формирования гражданской обороны и населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, - в области защиты от чрезвычайных ситуаций и ГО.

- ежегодные Организационно-методические указания органов МЧС по подготовке ГСЧСиГО Республики Беларусь на учебный год (республиканские, областные, городские и районные);

Документация по вопросам обучения по ЧС и ГО на субъекте хозяйствования:

- приказ руководителя объекта о итогах подготовки за истекший учебный год и задачах на новый учебный год;

- приказ руководителя объекта о создании групп занятий и назначении их руководителей;

- план подготовки и обучения на 20__ год (согласованный с городским отделом по ЧС);

- тематика занятий и расписания, журналы учета занятий с руководящим составом, рабочими, служащими и гражданскими (невоенизированными) формированиями;

- документация на учения, тренировки, планы-конспекты занятий.