Внутренняя политика в 1801-1812 гг. «Дней александровых прекрасное начало»

Александр вступил на престол после дворцового переворота, совершенного в ночь с 11 на 12 марта 1801 г., в ходе переворота Павел I был убит. В дальнейшем Александра преследовал страх быть убитым заговорщиками. Скорее всего, Александр, давая согласие на переворот, наивно надеялся, что Павел будет вынужден отречься от престола, и ему сохранят жизнь. Его мучило угрызение совести в связи с убийством отца, ощущение неизбежной расплаты за злодеяние. С его романтической верой в справедливость и законность он не мог не воспринимать убийство отца как трагедию. Свое восшествие на престол он стремился оправдать либеральными преобразованиями, он заявил, что желает «принести счастье людям».

Историк Сахаров характеризует Александра I как самодержавного либерала. В отличие от Павла I Александр, вступая на престол, не был особенно властолюбив и не отказался от идеалов молодости (ему было 23 года). 12 марта в Петербурге царило необычной оживление. Жители столицы радовались восшествию на престол Александра. К исходу дня в петербургских трактирах уже не было шампанского.

В манифесте 12 марта 1801 г. император принимал на себя обязательство управлять народом «по законам и по сердцу своей премудрой бабки».

В указах, как и в частных беседах, император выражал основное правило, которым он будет руководиться: деятельно водворять строгую законность, искоренять произвол. Император не раз указывал на главный недостаток работы чиновников, который он называл «произволом нашего правления». Для устранения этого недостатка он указывал на необходимость коренных, т.е. основных, законов, которых почти еще не было в России.

Первые государственные шаги Александра дали основание Пушкину определить начало XIX в. как «дней александровых прекрасное начало». Было проведено широкое помилование заключенных (освобождено более тысячи человек); 12 тыс. уволенных со службы вновь получили возможность служить; русские войска, отправленные в Индию, были отозваны на родину (депеша остановила их движение уже за Волгой); была закрыта Тайная канцелярия, многие судебные дела были пересмотрены, цензура смягчена; разрешен свободный выезд за границу, сняты все павловские ограничения по части одежды; расширена свобода внешней торговли, сняты все ограничения на экспорт и импорт. Были восстановлены в полном объеме Жалованные грамоты дворянству и городам. Дворянству вернули все привилегии, в том числе свободу от телесных наказаний, право создавать дворянские собрания в губерниях, право не служить. В армии были возвращена русская форма. Разрешен ввоз иностранных книг, создание частных типографий. Были запрещены пытки во время следствия. Первые шаги Александра I были реакцией против павловского деспотизма. Смысл первых шагов современники выразили в словах: отменить, простить, возвратить.

После убийства Павла Александр оказался в зависимости от тех, кто преступлением добыл ему трон. Заговорщики оказывали на него давление, напоминали о возможности нового переворота. Политическую поддержку заговорщикам оказали екатерининские вельможи. Они стремились восстановить екатерининские порядки. И не случайно в Манифесте о восшествии на престол Александр обещал «управлять по закону и по сердцу … августейшей бабки государыни императрицы Екатерины Великой». После переворота его организаторы Пален и Платон Зубов свободно произносили слово конституция. Сановники обсуждали вопрос об ограничении власти монарха в своих интересах.

В 1801 г. Александр был вынужден создать Непременный Совет с законосовещательными функциями. Совет работал до 1810 г. Совет мог разрабатывать проекты реформ. Он был организован на скорую руку, состоял из 12 высших сановников без разделения на департаменты. Члены Совета назначались Александром. Император вынужден был считаться с мнением Непременного Совета, в состав которого вошли руководители заговора и высшие сановники. Александру предстояло вести борьбу за упрочение своей власти.

В мае 1801 г. Непременный Совет рассмотрел указ о запрете продажи людей без земли. Александр в это время еще не мог открыто выразить свое желание отменить крепостное право. Непременный Совет, членами которого были богатые помещики, предложил Александру отложить публикацию этого указа. Александр ограничился лишь изданием в 1801 г. указа, в котором запрещалось публиковать в газетах объявления о продаже крепостных без земли.

Александр сдержанно, вежливо, но уверенно отвел все попытки ограничения его власти. Попытка Зубовых и Палена сплотиться и создать организованную оппозицию царю не удалась, хотя и ходили слухи о готовящемся новом дворцовом перевороте. К началу июня 1801 г. Пален сосредоточил в своих руках огромную власть: продолжая оставаться военным губернатором Петербурга, он стал членом Иностранной коллегии, Непременного совета, управляющим гражданской частью Прибалтийских губерний. В июне 1801 г. Александру удалось отправить могущественного генерал-губернатора Петербурга Палена в отставку, а затем и братьев Зубовых, которые неоднократно угрожали новым дворцовым переворотом. Платон Зубов в 1802 г. покинул Россию. На место Палена генерал-губернатором Петербурга был назначен М.И. Кутузов.