ТГП.

Форма государственного устройства характеризует административно территориальное деление государства и взаимоотношения центра и территорий.

     Политический режим - приемы и способы осуществления государственной власти. 

     Власть осуществляет управление обществом. 

     Парламентский, президентский и смешанный.  В российской литературе обычно делят государство на монархии и республики, однако в современном обществе монархи не имеют управленческих полномочий и не оказывают влияние на состояние государства.  Монарх это почетный титул.  

Парламентский тип, к нему относятся как монархи, так и республики. Образец парламентаризма - Британия.  Парламентские республики - Италия, Германия. В парламентских государствах партия, которая победила на выборах и получила большинство мест в парламенте получает право формирования правительств из членов победившей партии.  Главой правительства - премьер министром автоматически становится глава партии, которая победила на выборах. Если переизбирается глава партии - он сразу уходит с должности премьера.  По избрании глава партии, он же премьер формирует список кандидатов на должность министра из кандидатов, победившей партии. В парламентских государствах отсутствует разделение властей, поскольку с министрами могут стать только депутаты парламента.  Поэтому только в парламентских государствах может иметь место такое явление, как правящая партия.Премьер министр представляет список в кандидаты на должность министра в парламент, парламент либо применяет весь список, либо весь список отклоняет.  Так же и с отставкой.  Если один министр уходит в отставку, то за ним все правительство уходит в отставку.  Это формальный момент, на деле может производится замена лишь одного министра, уходящего в отставку. Таким образом правительство связано солидарной ответственностью. Если перевес в парламенте небольшой, то премьер министр может пойти на создание коалиционного правительства из нескольких партий.  Во главе парламентских республик стоит президент, он избирается парламентов и является традиционной символической фигурой, не имеет полномочий. 

Президентские государства всегда республики. Типичный пример - США. Имеет место разделения властей. Президент избирается всеобщим тайным, как правило прямым голосованием, но в США - КОСВЕННОЕ ГОЛОСОВАНИЕ, избирают выборщики, а они президента. После избрания президент формирует правительство, является его главой. Должности премьера не существует. И некоторых министров утверждает парламент. Как правило это министр обороны, финансов. Президент является главой государства, он может распустить парламент, но последний может возбудить процедуру импичмента. В президентских государствах партия, из которой сформировано правительство может отличаться от той партии, которое имеет большинство мест в парламенте.  В США конгресс избирается постоянно, ротация на 2/3.  

Смешанное государство. Франция и формально Россия. В смешанных республиках существует должность главы государства и главы правительства отдельно. По избрании президент назначает главой правительства премьера, который подлежит утверждению парламент. В России это не утверждение, а ОДОБРЕНИЕ.  Если 3 раза не утвердит ( а в России не одобрит), то президент распускает парламент.  В смешанных республиках правительство ответственно и перед парламентом и перед президентом. Формирует правительство премьер, но утверждает президент. 

Государственное устройство. Введение.

Конфедерация раньше была Швейцария.

Федерация бывает: симметричная (США штаты равноправны за исключением одного с расположением штаб-квартир) и асимметричная (Россия - разный правовой статус у субъектов федерации).

  Территориальное деление и национально-территориальное.

В федеративных государствах могут быть разные системы законодательства и правовые системы. (В Луизиане не англосаксонская и французская правовая система).  

Политический режим. Введение и режим.

 Политический режим делится на демократический, антидемократический и смешанный. 

Демократический режим: 

- Общее: 

• рыночная экономика

• наличие конкуренции

• реализация на практике прав и свобод

• наличие социальных гарантий.

Демократический режим делится на либерально-демократический и консерватино-демократический. Либо государство участвует в большей экономической жизни страны, либо сохраняются институты, которые нельзя назвать демократическими, формальными. Это институт монархии и сословные институты. 

Антидемократический делится на:

• Авторитаризм (Вьетнам, Россия) Частная собственность, рыночная экономика, частная собственность, конкуренция. Однако государство активно вмешивается в экономическую жизнь, проводится политика протекционизма, которая тормозит экономику. Государство может идти на учреждение свободного рынка. Провозглашаются права и свободы, но реализация их ограничена. В авторитарных государствах сильна идеология, имеет место господствующая идеология. Характерной особенностью является противопоставление "мы-они". Авторитарные государства дают высокие социальные гарантии. 

• Тоталитаризм (Корея)  Экономика может сохраняться рыночная и частная собственность, но как правило это плановая экономика. Единая идеология, подавляется инакомыслие, однопартийная система и сращивание партийного и государственного аппарата, поскольку партия выполняет государственные функции.  

Национал-социализм - Германия.

Вид права. Понятие и признаки права.

Право - это система норм правил, которые характеризуются следующими признаками:

• Общеобязательность.

-  Обращенность права к неконкретному адресату.

-  Если индивидуальный правовой акт обращается к конкретному лицу, он называется поименно. То правовые нормы обращаются ко всем и не к кому в отдельности.  Максимальная конкретизация - группы населения. 

• Связь с государством. проявляется в 2 формах:

- Государство устанавливает правовые нормы (вводит новые модели поведения) 

- Государство санкционирует правовые нормы ( правило поведения уже сложилось в обществе в результате обычая, и государство оформило это правило в правовую форму (нормативный акт (в России)) и придало этому правилу свою защиту). 

• Формальная определенность. Правовые нормы облекаются либо письменно, либо в устную форму (редко), имеются свое название, структуру и процедуру появления. 

- Нормативный акт

- Правовой прецедент (судебный на 99%)

- Нормативный договор

- Правовая доктрина 

• Обеспеченность государственного принуждения. Смысл признака состоит в том, что государство охраняет нормы при помощи принуждения, осуществляемого государственным аппаратом, принуждение имеет место как психическое  (угроза), либо реальное. Принуждение реализуется при нарушении правовой нормы в случае нарушения модели поведения.  

Понимание источников права.

1. Источник права - это многогранное понятие, которое может пониматься в разных аспектах: во-первых под источником права понимаются те силы и институты, которые это право создают государством или обществом, в последнем случае нормы санкционируются государством. 

2. Под источником права могут пониматься предыдущие правовые акты, какие-либо правовые системы, которые стали основой для современного права.  Основой гражданского права является римское. Российская правовая система воспринимает нормы из каких-либо других правовых систем. 

3. Под источником права могут пониматься:

• сложившаяся культура

• религия

• религиозные традиции

• психология

В частности конфуцианство повлияло на формирование Китая, забота о стариках ложится на детей, поэтому в это стране не развито пенсионное законодательство. 

4. Под источником права появляются формы права (их 5, были записаны).

В российской литературе иногда возникает вопрос о соотношении понятий формы права и источник права. Источник права понятие более широкое. Форма права называется источником права потому, что именно там содержится информация о дозволенном должном и запрещенном поведении и о последствии нарушения требований и нормы. Именно в этом смысле форма права и содержащаяся в ней информация является источником права. 

Нормативные акты как источник права.

Нормативный акт - это документ, содержащий норму права, исходящий от государства. НЕ ДОПУСКАТЬ ТАВТОЛОГИИ !!!

Нормативный акт содержит в себе правовые нормы и следовательно формулирует единое правило поведения, предназначенное для регулирования неопределенного множества ситуаций.  Формулировки нормативных актов крайне абстрактны. 

Нормативный акт всегда принимается в соответствии с определенной процедурой, имеет соответствующее название, которое указывает на его юридическую силу. 

Нормативный акт обращен к неопределенному кругу лиц.

иерархия нормативных актов в России (Конституция, ФКЗ, ФЗ).Постановление издается правительством Воронежской обл.

===================================================== 

13.10

В правовую систему входя следующие элементы:

- Правовой массив - нормы, которые содержатся в соответствующих источниках.

- Судебная и правоприменительная практика - деятельность специальных органов по рассмотрению конкретных дел на основе правовых форм.

- Юридическая практика - работа адвокатов, прокуратуры. 

- Правотворческая практика. 

- Национальная психология, религия.

Правовая система характеризует правовые реалии, правовую жизнь общества. 

2. Романо - германская правовая семья.

Романо-германская правовая система делится на 3 ветви:

а) Романская - Италия, Испания, Фрнация.

б) Романо Германская, Австрийская, Венгерская. (основано на римском праве)

в) Скандинасвкая (между романо-греманской и аглосаксонской).

1) Вместе с тем в основу романо-германского право легло не классическое римское право. После распада римской империи римское право было забыто, и оно сохранялось в эпизодической части. В это время действовало обычное (custom) право. 

В 10 веке дигесты обрели классический источник римского права, как Дигеста Юстиниана (Кодекс Юстиниана 5 век). Эти дигесты легли в основу роано-германского права. 

2) Романо-германское право формировалось, как право научных концепций как право догматических конструкций, как право, основанное на деятельности толкователей-интерпритаторов. 

В романо-германском праве правовая доктрина шла впереди практики. 

3) В романо-германском праве основной источник нормативный акт, в одних странах существует прямой запрет на судебный прецедент,( Австрия) в других странах принимается возможность практики как вторичного источника права. (Германия и Скандинавские страны). В России до революции основным источником права был обычай.

Право делится на отрасли, а так же сущесвует 2 больших правовых массива:

- частное право.

- публичное право.

4) Кроме того право делится на;

- материальное

- процессуальное

5) романо-германское право характерно особенное понимание нормы. Норма выставлена как логическая законченная конструкция. 

Абстрактные формулировки нормы порождают необходимость толкования, поэтому акты толкования играют не меньшую роль, чем законную. Кроме того в германском праве нормы иногда называют каучуковыми (тянущимся). 

3. Англосаксонское право. 

Англия Америка Новая Зеландия Австралия Канада.

Делится на 2 ветви:

- Американское

- Английское 

а) Основной источник - судебный прецедент (это решение суда, обязательное для исполнения). Законы имеют место, однако они не жизненные, пока по ним не принят прецедент. 

б) В англосаксонском праве отсутствует деление права на отрасли права, деление на частное/публичное, материальное/процессуальное. Более того в Англии право прежде всего принимается как процессуальное право и законным считается то решение, которое вынесено без нарушения процессуальных норм. 

Суть решения важна, но не она выходит на первое место, главное - соблюдение процесса. Это дает больше свободы судьям при вынесении решения. 

В англосаксонской правовой системе право рассматривается как частное право, любой процесс (гражданский или уголовный) строится по канонам частного права.

Англосаксонское право содержит деление на:

- общее право (право коммуны, общества, в совокупности означает судебный прецедент)

- право справедливости.(возникло в 14 веке в Англии, когда король разрешил обращаться непосредственно к нему, минуя общий суд, при этом король не был связан никакими нормами, а основывал свое решение только на морали и религии. Позже эта функция перешла к премьер-министру, а в настоящее время существуют специальные суды справедливости. Они не связаны с общим правом, является альтернативой общему суду). 

В англосаксонском праве норма сформулирована, как конкретный сформулированный пример. описанный в судебном прецеденте. 

Американское право имеет некоторые различия, по сравнению с английским правом. Имеет место писанная конституция, в США существует верховный суд, имеющий функции конституционного суда в отличии от Англии. Фактически в США существует 51 правовая система. В США существуют кодексы, пока что уголовно -процессуальные и не во всех штатах. 

В США правила прецедента легче, чем в Англии, по скольку суды не связаны своими прецедентами. 

4. Мусульманское право. Главным источником является Коран. появился в 7 веке н.э. У сунитов еще Сунна. Суниты - арабские страны, шииды - Афганистан, Иран, Таджикистан. Сунниты признают священную книгу - Сунна (жизнеописание пророка Мухаммеда). Коран и Сунна не подлежат изменениям, главным источником права является околоправовая доктрина. 

Кроме того источниками права выступают такие, как норма, провозглашенная муллой в Мечети. 

Фетва - норма.

Правовая доктрина - согласие мусульман по какому-либо вопросу - ИДЖМА.

Источником права является решение по аналогии - КИЙЯС. 

В мусульманских странах существует различные судебные системы. В одних странах существуют только шириатские суды (мусульманские, шириад - название мусульманской системы права). Саудовская Араваия, Имираты. В д?

===============

20.10

Виды норм права.

Исходные нормы:

1. нормы дефиниции

2. процессуальные нормы

3. материальные нормы

Правовые нормы делятся на 2 вида:

1. исходные нормы. (нормы-принципы (формируют базовые идеи, на которых строится право), нормы начала(пример: преамбула))

2. нормы правил поведения. 

Нормы делятся на:

- регулятивные (существуют в сфере не нарушения права - регулируют правомерное поведение. Это гражданско-правовые нормы, нормы связанные с управлением)

- охранительные (предназначены для реакции государства на правонарушение).

Такое деление норм весьма условно, так как невозможно охранять не регулируя, и регулировать не охраняя.

Нормы права:

- императивные. (нормы-приказы, предписывают определенный тип поведения, не давая вариантов)

-диспозитивные. (предоставляют свободу усмотрения,  и предоставляют вариативность (варианты) поведения. 

И императивные и диспозитивные нормы могут быть и охранительными и регулятивными нормами. Более того одна и та же норма может быть и императивной и диспозитивной. Определенная норма определенной санкции диспозитивная для правоприменителя (от 3 до 5 лет) и императивна в отношении лица, к которому она применяется).

Все нормы права делятся на:

- запрещающие (формулируют запрет и совершения той модели поведения , указанной в норме как запретная, рождает государственно-правовые последствия в виде наказания) Могут быть изложены в 2-х видах: либо это указание на ЗАПРЕТ, либо норм формулирует то поведение, которое осуждается государством и рассматривается как правонарушение, КАРАЕТСЯ государством.

-обвязывающие (предписывает конкретное правило поведения, и оно является ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ, отказаться от него нельзя. Может быть как императивна, так и дисапозитивная, так как обязывание может быть представлено в нескольких вариантах) 

-дозволяющие (либо очерчивает границу свободы,либо перечисляет те права, которыми обладает лицо. Всегда ДИСПОЗИТИВНАЯ) 

Романо-германское право делит право на:

- материальное (указывает на права и обязанности)

- процессуальные ( указывает на порядок реализации прав и обязанностей)