Вопрос 16 Форма государственного территориального устройства

Форма гос. устройства характеризует распределение гос.власти между центром и частями государства. По форме г.у. выделяются унитарные, федеративные и конфедеративные государства.

Унитарное государство– это такая форма г.у., в которой части (территории) государства не обладают признаками гос-ти. Такие государства делятся на административно-территориальные единицы (области, провинции и т.д.).

В зависимости от объёма предоставленных полномочий различают унитарные централизованные и децентрализованные государства. Централизованныег.у. хар-ся управлением из центра или через назначенных центром чиновников.

Децентрализованныег.у. хар-ся широким объёмом полномочий, предоставленных отдельным территориям и хорошо развитым местным самоуправлением.

Федерация– это такая форма гос. устройства, при которой части государства (субъекты) обладают признаками гос-ти. Отношения между федеративным государством и его частями закрепляются в юр. источниках. Чётко распределяется компетенция между федерацией и субъектами федерации. Законодательные акты могу приниматься не только федер.органами, но и органами субъектов федерации. Вся система гос.органов строится как минимум по двухзвенному принципу (органы власти федерации и субъектов федерации).

Конфедерация - это союз государств, образующийся на основе договора. Традиционно конфедерация рассматривается наряду с формами г.у., хотя государством этот союз не является.

Субъекты к. имеют право свободного выхода из союза, чего нет в федерациях.

Вопрос 17 храрктеристика Полит режимов

Важное место в структуре ф. г. занимает пол.режим, который представляет собой совокупность приёмов, способов и методов при помощи которых осущ. гос. власть.

Разновидностями пол.режимов являются демократические и антидемокр.

В антидемократических режимах власть осущ. диктаторскими насильственными методами, права и свободы не обеспечены, действие закона ограничено.

Демок.режим, Демократия — п. р., при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демок. режимы складываются в правовых государствах .

Авторитаризм (от лат. власть, влияние) — хар-ка особых типов режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских и духовных свобод для граждан.

Пол.режим, соответствующий принципам авторитарности, означает отсутствие демократии как в отношении свободного проведения выборов, так и в вопросах управления гос.структурами. Часто сочетается с диктатурой отдельной личности, которая проявляется в той или иной степени. 

Тоталитаризм— это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком. Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты.

Либеральный режим отличается высокой степенью политической свободы, однако, вследствие культурной отсталости большинства общества и ряда других причин, реально пользоваться демократическими институтами могут сравнительно немногие. Низкий уровень жизни многочисленных слоев общества порождает маргинальность и склонность к насильственным действиям для достижения своих социальных целей.

18.Общество и государство как взаимосвязанные системы. 1 . По мере исторического прогресса свободы, государствен­но­сти и права, в индустриальном обществе происходит дифференциация экономических и поли­ти­ческих отношений, сферы собственности, частных интересов и сферы публичных интересов, по­ли­ти­ческой власти, част­ного права и пуб­личного права. Общество стано­вится от­но­си­тельно независимым от государственного управления, государ­ст­венно-власт­ного вмеша­тель­ства. Возни­кает феномен граж­данского об­щества – система социальных отношений, не опосредствованных государственной властью. Феномен граж­данского общества предпола­гает исторически развитую правовую ситуа­цию, в которой реально достигнуто верховенство прав человека. Пост­тоталитарное общество переходного типа, неразвитое в экономическом и правовом аспектах, нельзя характеризовать как граж­данское общество.

Освобождение общества от государственного управления происходит по мере исторического прогресса. Следовательно, гражданское общество, в сравнении с государственно-управляемым обществом, является более прогрессивным – с точки зрения общественного благополучия, удовлетворения потребностей людей в социальной системе. Если это суждение верно, то как объяснить усиление государственного интервенционизма в ХХ веке, переход наиболее развитых стран к социал-капитализму, с его перераспределяющим государством?

Управление социальным объектом, при условии, что управляющий субъект существует за счет этого объекта, осуществляется, во-первых, в целях благополучия объекта. Абсурдно предполагать, что управляющий намеренно разрушает объект, за счет которого он существует. Другое дело, что намерения и результаты управления могут и не совпадать. Во-вторых, управляющий субъект всегда управляет в своих интересах, т.е., хотя и заботится о социальном благополучии, но, в конечном счете, ради удовлетворения своих частных интересов.