8.Юридическое определение элементов государства.

В условиях продолжающихся по сей день дискуссий о сущности и понятии государства оптимальным вариантом его определения является тот, который предусматривает наиболее широкий охват сущностных признаков.

Например, определение: Г. – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех законы и обладает суверенитетом.

Г. обладает особыми признаками, позволяющие отличать его от других социальных институтов, таких как пол.партии, проф.союзы, корпорации и др.

Среди этих признаков следует назвать такие:

1. Политическая публичная власть.

Власть – это способность чьей-либо воли воздействовать на волю другого, подчинять её себе. Г., используя власть, стремится установить границы возможного и должного в обществе поведения, определённого порядка, который называется правовой порядок. Наряду с гос.властью в обществе может существовать власть в рамках семьи, общественного объединения, религиозной общины и других организаций. Такая власть распространяется на участников этих организаций.

Особенность гос.власти заключается в её публичности. Г-во притязает на роль универсального представителя всего общества. В такой роли оно выступает внутри своих границ (например, судебные решения принимаются именем РФ) и во внешних отношениях с другими государствами или м.организациями.

С формальной стороны публичность гос.власти означает, что в обществе выделяется специальный аппарат управления состоящий из чиновников (гос.служащих), призванных принимать меры, направленные на реализацию общих социальных интересов. Используя свои властные полномочия, чиновники решают экономические, политические, социальные, культурные и иные задачи.

2. Население связано с государством посредством гражданства или подданства. Гражданство (подданство) — это устойчивая связь человека с государством; гражданин (подданный) обязан выполнять все правовые требования, исходящие от государства, но и вправе рассчитывать на защиту своих прав со стороны государства, в том числе и за пределами данного государства.

ВОПРОС 9.Территориальный элемент – это не просто террито­рия в при­знанных грани­цах го­сударства, а географиче­ская об­ласть су­ществова­ния этнической общности, образовав­шей го­судар­ство. Это область, ес­тественные границы кото­рой предо­преде­ляют де­маркацию и полити­ческое призна­ние гра­ниц.

Г. охватывает всех без исключения людей, проживающих на данной территории и имеющих личную устойчивую правовую связь с государством, порождающую взаимные права, обязанности и ответственность (гражданство или подданство). Территориальные, а не кровно-родственные связи между людьми характеризуют практически все современные государства. Терр.принцип деления населения приводит к необходимости определения границ, установлению целостности (территориальной неприкосновенности) любого государства, появлению систем центрального и местного управления.

Территориальное деление населения и распространение гос. власти на население данной территории предполагает административно-территориальное деление (провинции, округа, края, области, районы и т. д.). Цель такого деления: рациональная и эффективная организация гос.власти и управления на данной территории, обеспечение контроля над ресурсами и населением.

К территории внутри гос.границ относится: суша, в том числе недра и континентальный шельф, внутренние и внешние территориальные воды, воздушное пространство. К гос.территории приравниваются речные морские и воздушные суда, передвигающиеся под флагом государства.

Гос.территория может подвергаться изменениям. Это должно происходить на основе свободного и ясно выраженного волеизъявления народа (например, референдума). Формами изменения территории государства может быть присоединение соседней территории, или уступка, передача части территории другому государству.

10.ВОПРОС Гос.суверенитетпредставляет собой политико-правовое свойство государства, заключающееся в возможности самостоятельно определять свою внутреннюю и внешнюю политику, решать поставленные задачи.

Суверенитет государства имеет внутренний и внешний аспекты. Г. осуществляет деятельность независимо от власти иностранных держав, которые не могут навязывать ему свою волю (независимость вовне). Кроме того, государство имеет приоритет над всеми другими властными организациями этого же общества (верховенство внутри).

Сущность гос. суверенитета раскрывается с двух сторон: внутренней и внешней:

- внутренняя:а) верховенство гос.власти и ее независимость от всех других властей внутри страны (от власти ОМС, власти партий и общественных организаций, власти СМИ и т.д.); б) право государства официально представлять все общество, в) власть в государстве распространяется на все на­селение; г) государство обладает правом издавать законы, действующие на территории всей страны;

- внешняя:а) при­знание государства м.сообществом в ка­честве субъекта межгос. отношений, представляющего все население определенной страны; б) проведение самостоятельной внешней политики при строгом соблюдении общепризнанных принципов и норм м.права; в) невмешательство других государств во внутренние и внешние дела суверенного го­сударства.

Государство располагает суверенитетом независимо от величины территории, численности населения, политического режима.

В юридической трактовке гос.су­ве­рени­тет означает верховенство и независимость власти, подчи­нен­ной праву.

5.1..Налоги, займы — учрежденные государством обязательные платежи, взыскиваемые с граждан и юридических лиц для содержания публичной власти и осуществ­ления социальных программ, формирования общенационального бюджета