3. Система показателей национальных счетов

Для анализа процессов, протекающих в национальной экономике на мак­роэкономическом уровне, необходима система надежных показателей, харак­теризующих состояние и тенденции развития национальной экономики. Та­кие показатели исчисляются посредством Системы национальных счетов (СНС), в рамках которой собирается и обобщается информация о производ­стве, распределении и использовании общественного продукта. Теоретиче­ской основой СНС является модель экономического кругооборота, которая определяет методологию расчета показателей результатов экономической деятельности.

Термины «система национальных счетов» и «система наци­онального счетоводства» (в сокращенном варианте – «национальные счета» и «национальное счетовод­ство») – синонимы, хотя первый в настоящее время наиболее часто употребляется в русскоязычной профессионально-статистической, экономической и общественно-политической лите­ратуре.

Система национальных счетов (СНС) – это система взаимоувязанных макроэкономических показателей, класси­фикаций и группировок, характеризующих все основные эко­номические процессы, условия, результаты воспро­изводства экономики, ориентированной на рыночные отношения. СНС представляет собой систему упорядочения ин­формации о макроэкономических процессах, в этом смысле она является национальным учетом в рамках страны в целом (в указанном аспекте термин «национальное счетоводство» более адекватен). Теоретической основой рассматриваемой системы показателей, или системы учета, являются современные кон­цепции, категории и понятия, объясняющие механизм функ­ционирования рыночной экономики, поэтому СНС называют также «макростатистической моделью рыночной экономики».

СНС возникла в ряде развитых стран в конце 30-х годов XX столетия, а как системная работа в рамках официальной статистики – после окончания Второй мировой войны (прежде всего в Великобритании, США, Франции, Германии, скандинавских странах). Построение СНС – результат объединения двух направлений в макроэкономических расчетах: статистики национального дохода и исследований экономического цикла в связке с моделированием механизма регулирования рыноч­ной экономики. Первое направление связано с именами таких крупных экономистов-статистиков, как К. Кларк, С. Кузнец, А. Маршалл. Второе с полным основанием ассоциируется, прежде всего, с Дж. М. Кейнсом – одним из крупнейших экономистов XX в. Ряд специалистов в об­ласти макроэкономического анализа, считают Кейнса «теоре­тическим отцом» национального счетоводства.

Большой вклад в непосредственную работу СНС и ее даль­нейшее развитие внесли Р. Стоун (учени­к Кейнса), Дж. Хикс, П. Хилл, лауреаты Нобелевской премии Я. Тинберген, Р. Фриш, В. Леонтьев (создатель разновидности балансовых построений – метода «затраты-выпуск», в отечественной литературе названного «межотраслевым балансом»). В настоящее время межотраслевой баланс рассматривается как составная часть СНС.

В течение многих лет вопросами разработки унифицирован­ных схем СНС и ее внедрения в национальную практику стран активно занимаются международные экономические органи­зации. Международные стандарты по СНС, и, прежде всего СНС ООН (первая версия – 1952–1953 гг., вторая – 1968 г., третья – 1993 г.), – основа стандартизации международной статистики и национальной макроэкономической статистики, международных сопоставлений сводных экономических показателей.

В странах с рыночной экономикой СНС широко использует­ся правительством и территориальными органами власти в ана­лизе и при принятии политических и хозяйственных решений. Все основные аспекты экономической и социальной политики государства находят отражение в показателях СНС (экономиче­ский рост, институциональная и отраслевая структуры эконо­мики, благосостояние населения и качество жизни, инфляция, проблемы бюджетного дефицита и государственного долга, повышение внешнеэкономических связей и др.).

Данные СНС полезны компаниям, особенно крупному бизнесу, для оценки конъюнктуры и выработки стратегии и тактики в собственной хозяйственной политике.

СНС как метод исследования и информационная база расчетов необходима научно-исследовательским организаци­ям, центрам и высшей школе в их аналитической и методоло­гической работе, для выработки рекомендаций правитель­ственным органам, обучения молодежи конкретным приемам анализа в условиях рыночной экономики. Наконец, в данных СНС заинтересованы международные организации и национальные органы, отвечающие за международное сотрудничество, чтобы определить взносы (квоты) страны на финансирование деятельности указанных структур и для координации внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

Российская система национальных счетов является адапта­цией международных стандартов по национальному счетовод­ству, прежде всего СНС ООН, а также используемой странами Европейского Сообщества Европейской системы интегрированных экономических счетов (ЕСИЭС), к российским условиям. Во второй половине 90-х годов XX столетия в статистике Рос­сийской Федерации завершен первый этап по внедрению СНС в практику. Предполагается, что заключительная стадия национального учета должна включать следующие блоки сче­тов для:

– экономики в целом (консолидированные счета);

– секторов экономики;

– отраслей экономики;

– отдельных экономических операций.

Современную СНС часто называют «системой взаимосвя­занных блоков информации», вместе дающих общую карти­ну экономической жизни страны. В центре системы находится блок данных о наиболее важных макроэкономических пока­зателях: валовой внутренний продукт (ВВП), национальный доход и наиболее важные их компоненты. Исторически этот блок возник путем интеграции расчетов ВВП и национально­го дохода тремя методами – производственным, распределительным и методом конечного использования.

Валовый национальный продукт

Центральным показателем СНС является валовой национальный (или внут­ренний) продукт (ВНП или ВВП). Это совокупная рыночная стоимость ко­нечных товаров и услуг, произведенных за определенный период времени (как правило, за год).

Для определения ВНП важно разграничение понятий «конечный» и «про­межуточный продукт».

К конечному продукту относятся те товары и услуги, которые приобрета­ются для конечного потребления и не предназначены для дальнейшей обра­ботки или перепродажи. К промежуточному продукту относится все, что при­обретается в качестве сырья, материалов, полуфабрикатов для производства или в процессе реализации не достигло конечного потребителя.

Большая часть продуктов проходит несколько стадий обработки и реали­зации. На каждой стадии затраты на промежуточные товары отражаются в рыночной цене готовой продукции. Поэтому учет всех реализуемых на рынке товаров и услуг приводил бы к повторному счету. Определение ВНП по конечному продукту позволяет избежать подобного искажения результатов, так как исключает повторный счет.

Валовой национальный продукт – это стоимостный показатель, который отражает рыночную оценку объемов национального производства и измеря­ет их в рыночных ценах. Однако некоторые блага предоставляются конеч­ным потребителям, минуя рыночный обмен, и не имеют рыночной цены. Это, например, услуги государственного управления, судебных органов, оборона страны, частично услуги образования, здравоохранения. В составе ВНП ус­луги подобного рода учитываются по величине издержек, т. е. затрат госу­дарства, связанных с предоставлением их населению. Такая методика, разу­меется, несовершенна, но она применяется ввиду отсутствия соответствую­щих рыночных оценок.

Некоторые из производимых в стране благ и услуг вообще не могут быть учтены в ВНП, так как они поступают в потребление, минуя рынок, а инфор­мации о величине издержек не существует. Это, например, услуги домохозя­ек, продукция приусадебного хозяйства, используемая для собственного по­требления. Не учитываются в ВНП и конечная продукция, производимая в теневой экономике, так как доходы, получаемые от этой продукции, укрыва­ются от налогообложения и поэтому не отражаются в системе национальных счетов.

Таким образом, валовой национальный продукт не является абсолютно точным показателем объема производимой в стране продукции. Но он впол­не пригоден для сопоставления объемов выпуска по годам, оценки экономи­ческой динамики, межстрановых сопоставлений, а также для оценки уровня экономического благосостояния. Для этих целей рассчитывается показатель ВНП на душу населения. В этом качестве ВНП также не дает полной инфор­мации, поскольку кроме названных недостатков не учитывает структуру про­изводства в разных странах, величину свободного времени, степень неравен­ства в распределении доходов, страновые различия в уровнях цен, влияние на уровень благосостояния таких отрицательных факторов, как загрязнение ок­ружающей среды, уровень преступности, негативные последствия урбаниза­ции. Поэтому для оценки уровня благосостояния нации применяется показа­тель чистое экономическое благосостояние (ЧЭБ). Для определения показате­ля ЧЭБ корректируется величина ВНП: добавляется стоимостная оценка не­рыночной деятельности и досуга и вычитается денежная оценка отрицатель­ных факторов

Несмотря на указанные недостатки, ВНП – лучший обобщающий показа­тель результатов экономической деятельности из имеющихся в распоряже­нии экономистов в настоящее время.

Существуют три способа расчета ВНП: по расходам, по доходам и по до­бавленной стоимости. Разные способы в идеале должны приводить к одина­ковым результатам. Расхождения возможны лишь при наличии пропусков и ошибок в системе национального учета.

Рассчитывается тремя методами:

1) по доходам — суммируются доходы частных лиц, акционерных обществ и частных предприятий, а также доходы государства от предпринимательской деятельности:

• оплата труда наемных работников, включая заработную плату и другие выплаты, связанные с наймом рабочей силы (премии, оплата сверхурочных и т.п.);

• доходы от собственности, т.е. доходы владельцев некорпорированных, в том числе индивидуальных предприятий;

• рентные платежи, получаемые владельцами земли, недвижимости;

• прибыль корпораций, которая в дальнейшем распадается на налоги с прибыли, дивиденды и нераспределенную прибыль;

• проценты на капитал, выплачиваемые фирмами поставщикам заемного капитала.

2) по расходам — суммируются расходы на личное потребление, на государственные закупки (государственные потребности), на капитальные вложения и сальдо внешней торговли и предполагается, что произведенная продукция реализуется, а ее стоимость оплачивается конечными покупателями:

• расходы домашних хозяйств на предметы потребления и услуги, т.е. личные потребительские расходы;

• инвестиционные расходы предпринимательского сектора, включающие производственные капиталовложения, расходы на строительство жилья, а также инвестиции в запасы;

• государственные расходы на закупку товаров и услуг, которые включают все затраты государственных органов на приобретение конечной продукции, а также на финансирование производства услуг, предоставляемых населению бесплатно;

• расходы иностранных покупателей на приобретение товаров и услуг национального производства.

3) по добавленной стоимости (производственный метод) — суммируется совокупность условно чистой продукции всех сфер экономики. На практике добавленная стоимость определяется как разность между рыночной стоимостью готовой продукции (выручкой от реализации) и текущими материальными затратами.

Номинальный ВНП — сумма конечных товаров и услуг в текущих рыночных ценах.

Реальный ВНП— стоимость товаров и услуг, пересчитанная в постоянных ценах (ценах базового периода).

Дефлятор ВНП — это отношение номинального объема ВНП к реальному.

Одним из основных макроэкономических показателей, оценивающих результаты экономической деятельности, являет­ся валовой внутренний продукт (ВВП).