Otázky ke zkoušce z předmětu

Veřejné finance

1. Vysvětlete, co je předmětem studia předmětu Veřejné finance; uveďte, jaké znáte principy financování veřejného sektoru.

   • veřejnými financemi a jsou soustředěny v příjmových kapitolách veřejných rozpočtů se zdrojem v daních

   • veřejnými financemi v podobě prodeji veřejných statků za ceny netržními

   • financování z prostředků získaných od konkrétních PO, FO za urč. účelem.

2. Uveďte a vysvětlete funkce veřejných financí v tržní ekonomice.

   • alokační

   • distribuční

   • stabilizační

   • kontrolní

   • regulační

   • stimulační

3. Vysvětlete prostorové aspekty veřejných financí.

   • Veřejné finance mají prostorový charakter, neboť uvnitř veřejné rozpočtové soustavy existuji rozmanité finanční vztahy mezi jejími jednotlivými prvky. Rozpočtová soustava je tak strukturována do několika úrovní (nejméně 2, tj. centrální a místní). Ve všech zemích existuje systém většího počtu správních stupňů, tj. vícejednotkový fiskální (rozpočtový) systém.

   • Příčiny struktury

     • důsledek dlouhodobého historického vývoje;

     • vymezení a specifikace základní činnosti a funkcí, které stát prostřednictvím veřejné správy zabezpečuje

4. Charakterizujte pojmy peníze, finance a veřejné finance.

   • peníze=slouží k provádění plateb, vyjadřování cen zboží a služeb

   • Finance je širší pojem než peníze. Zahrnují navíc vztahy, které vznikají a rozvíjejí se při získávání, přerozdělování a užití peněz (peněžního kapitálu, peněžních fondů). Peníze jsou jen věcným nositelem finančních vztahů, resp. financí.

   • Pojem „finance“ ve spojení s adjektivem „veřejné“ znamená, že veřejné finance zahrnují peníze a vztahy vznikající při získávání, rozdělování, přerozdělování a užití peněz patřících občanům. Občané svěřují tyto finance veřejnoprávním orgánům a organizacím, které prostřednictvím svých zástupců s penězi občanů (daňových poplatníků) nakládají a spravují

5. Uveďte, čím se zabývá teorie veřejných financí.

   • jak uspořádat veřejný sektor

   • jak by měl být velký podíl veřejného sektoru

   • jak uspořádat veřejné instituce

   • rozdělení fiskálních funkcí na úrovně státní správy, samosprávy

   • fungování daňového systému jako zdroje příjmu veřejného rozpočtu

   • efekty zvýšení/snížení veřejných příjmů

6. Uveďte, co je to veřejný sektor a jak se měří jeho rozsah.

   • poskytuje veřejné statky. Je to součást národního hospodářství

   • financován z veřejných financí

   • řízeno veřejnou správou

   • rozhoduje se o něm veřejnou volbou, majetek je ve státním nebo samosprávném vlastnictvím

   • měření:

     • podíl veřejných výdajů na HDP

     • pružnost veřejných výdajů

     • struktura veřejných výdajů

7. Veřejný sektor ve vazbě na teorii potřeby.

   • předcházení a řešení důsledků selhávání trhu v ek+soc. rozvoji

   • rozlišování důsledků vládní politiky a vhodnosti této politiky

   • struktura veřejného sektoru dle potřeb:

     • ochrany osoby a majetku

     • zajištění spravedlnosti

     • organizované uspořádání společnosti

     • potřeby existenčního charakteru

     • potřeby, které zabezpečuje technická infrastruktura

     • rozvojem osobnosti člověka

8. Uveďte a vysvětlete, co je to fiskální jednotka a fiskální potřeba.

   • fiskální jednotka = základním prvkem fiskálního systému.

   • racionální chování, vytváření dostatečného objem zdrojů na příjmové straně rozpočtu proto, aby mohly být profinancovány určité záměry a cíle na výdajové straně. Pro tento účel disponuje fiskální jednotka politickými a ekonomickými nástroji (daně, výdaje, regulace).

   • Fiskální potřeba (N_j) [cit. Musgrave,R.A. and Musgrave,P.B.] je násobek počtu členů fiskální jednotky, tj. příjemců veřejných statků (Z_j), a jednotkových nákladů na poskytování standardní úrovně určitého veřejného statku (n_s), tedy

9. Uveďte a vysvětlete, co je fiskální kapacita a fiskální pozice.

   • Fiskální kapacita (C_j) [cit. Musgrave,R.A. and Musgrave,P.B.] je násobek daňové základny (B_j) v rámci této jednotky a standardní daňové sazby (t_s), tedy

   • C_j = B_j . t_s

   • Fiskální pozice (P_j) [cit. Musgrave,R.A. and Musgrave,P.B.] je pak poměr fiskální kapacity C_j a fiskální potřeby N_j, tedy

   • P_j = [C_j: N_j] = [(B_j . t_s) : (Z_j . n_s) ]

   • Fiskální pozici (P_j) lze též definovat jako poměr výkonu (M_j) a daňového úsilí (t_j/t_s).

10. Uveďte, co jsou to veřejné statky a co je kritériem jejich rozdělení.

    • statky, které poskytuje veřejný sektor

    • produkovány veřejným sektorem, financovány z veřejných financí

    • kritériem je, jak je daný statek alokován, zda je hraje roli tržní cena nebo je produkován, distribuován a financován veřejným sektorem.

11. Uveďte a vysvětlete typologii a klasifikaci veřejných statků.

    • sektorové hledisko

      • soukromé

      • veřejné

    • způsob alokace statků

      • tržní

      • polotržní

      • netržní

    • ekonomické kritérium (způsob spotřeby statku)

      • čistě veřejné statky

      • smíšené veřejné statky

    • podle původu:

      • volné

      • ekonomické

12. Charakterizujte podrobně, co jsou to smíšené veřejné statky.

    • u nichž je spotřeba dělitelná mezi jednotlivce, je proto možnost určit velikost spotřeby jednotlivce;

    • kvalita statku je ale nedělitelná;

    • spotřebu lze stanovit modifikovanou cenou, tj. stanovit uživatelský poplatek za jednotku spotřeby statku;

    • jednotlivce lze vyloučit ze spotřeby statku, nechce-li platit uživatelský poplatek;

    • spotřeba může být fakultativní, založená na individuálních preferencích;

    • v některých případech může být spotřeba přikázána státem (příkazový systém např. v podobě zákona), protože stát považuje za užitečné, aby tyto statky spotřebovávali všichni (jde o tzv. poručnické, preferované či paternalistické veřejné statky).

13. Vysvětlete, co jsou to externality a jaké jsou důsledky jejich existence.

    • Externality jsou jevy, situace a stavy, které jsou výsledkem určité činnosti výrobců nebo spotřebitelů, jejímž důsledkem je vyvolaný nechtěný či nezamýšlený vnější efekt se specifickým přenosem (užitku nebo újmy), který se primárně neprodává na trhu.

    • externality jsou kladné a záporné

    • důsledky

      • státní zásahy s cílem vyrovnat působení externalit;

      • stát podněcuje kladné externality a potlačuje negativní externality;

      • pozitivní externality vedou k nesouladu mezi společenským užitkem a individuálními užitky soukromých subjektů;

      • negativní externality vedou zase k nesouladu mezi společenskými náklady a individuálními náklady soukromých subjektů;

      • stát zasahuje do oblasti externalit, protože trh v tomto směru není účinný nebo jen velmi málo účinný.

14. Soustava veřejných rozpočtů ČR.

    • státní rozpočet

    • rozpočty státních finančních účelových fondů a ostatních fondů

    • rozpočty krajů

    • rozpočty obcí

15. Vysvětlete rozpočtové určení daní.

    • V rámci rozpočtového určení daní jsou příjmem státního rozpočtu výnosy ze sdílených daní, např. podíl 71,31 % z celostátního hrubého výnosu DPH a 66,98 daně z příjmů ze závislé činnosti, dále pak podíl 67,50 % daně z příjmů vybírané srážkou a daně z příjmů právnických osob. Výnosy státního rozpočtu jsou i svěřené daně (daň dědická, daň darovací a daň z převodu nemovitostí).

16. Uveďte a vysvětlete role státu v tržní ekonomice.

• korigování nedokonalé alokace zdrojů;

• stanovení pravidel pro rozvíjení podnikatelské aktivity;

• udržení konkurenčního rámce;

• produkce veřejného zboží a služeb;

• vyrovnávání působení externalit kladných a záporných

• realizace stabilizační politiky