Змістовий модуль ііі. Централізовані фінанси
Тема 6. Бюджет. Бюджетна система
Мета вивчення теми: дослідити сутність, функції та призначення бюджету держави, розглянути бюджетну політику, бюджетний механізм та бюджетний процес, визначити доходи та видатки бюджету.
Рис. 6.1. Визначення,
функції та мета бюджету
Рис. 6.2. Визначення бюджету залежно від змісту
Рис. 6.3. Фактори, що впливають на формування бюджету
Рис.6.4. Фінансовий вплив державного бюджету на економіку
Рис. 6.5. Моделі перерозподілу ВВП
Рис. 6.6. Структура та складові державного бюджету
Рис. 6.7. Бюджетний механізм
Рис. 6.8. Бюджетна система України
Рис. 6.9. Бюджетний устрій
Таблиця 6.1
Принципи побудови бюджетної системи
Принцип |
Характеристика |
Принцип єдності бюджетної системи України |
Полягає в тому, що в країні діють єдина правова база, єдина грошова система, єдине регулювання бюджетних відносин, єдина бюджетна класифікація, єдиний порядок виконання бюджетів та ведення бухгалтерського обліку і звітності |
Принцип збалансованості |
Повноваження на здійснення витрат бюджету мають відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період |
Принцип самостійності |
Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними. Держава коштами державного бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов'язання органів влади АРК та органів місцевого самоврядування |
Принцип повноти |
До складу бюджетів підлягають включенню всі надходження до бюджетів і витрати бюджетів, що здійснюються відповідно до нормативно-правових актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування |
Принцип обґрунтованості |
Бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку держави та розрахунках надходжень до бюджету і витрат бюджету |
Принцип ефективності |
При складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути до досягнення запланованих цілей за умови залучення мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату за використання визначеного бюджетом обсягу коштів |
Принцип субсидіарності |
Розподіл видів видатків між державним бюджетом та місцевими бюджетами, а також між місцевими бюджетами має ґрунтуватись на максимально можливому наближенні надання суспільних послуг до їх безпосереднього споживача |
Принцип цільового використання бюджетних коштів |
Бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями |
Принцип справедливості та неупередженості |
Бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами |
Принцип публічності та прозорості |
Інформація про бюджет має бути оприлюднена |
Принцип відповідальності учасників бюджетного процесу |
Кожен учасник бюджетного процесу несе відповідальність за свої дії або бездіяльність на кожній стадії бюджетного процесу |
Рис. 6.10. Зведений бюджет України
Рис.
6.11.
Визначення
державних доходів
Рис. 6.12. Джерела формування доходів Державного бюджету
Рис. 6.13. Склад доходів Державного бюджету України
Таблиця 6.2
Групування неподаткових надходжень
Групи неподаткових надходжень |
Зміст неподаткових надходжень |
Доходи від власності та підприємницької діяльності |
Надходження від перевищення валових доходів над видатками Національного банку України. Надходження від грошово-речових лотерей. Дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств. Рентна плата тощо |
Адміністративні збори і платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу |
Плата за надання послуг службою дозвільної системи органів внутрішніх справ. Плата за утримання дітей у школах-інтернатах. Державне мито. Митні збори тощо |
Надходження від штрафів та фінансових санкцій |
Адміністративні штрафи та санкції. Суми, стягнені з винних осіб, за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації. Надходження від штрафних санкцій за порушення правил пожежної безпеки та ін. |
Інші неподаткові надходження |
Надходження коштів від реалізації конфіскованого митними, правоохоронними та іншими уповноваженими органами майна і валюти. Надходження сум кредиторської та депонентської заборгованості підприємств, щодо яких минув строк позовної давності, та ін. |
Рис. 6.14. Класифікація
доходів державного бюджету (далі –
продовження рис. 6.14)
Рис. 6.14. Класифікація доходів державного бюджету (продовження)
Рис. 6.15. Методи регулювання доходів бюджету
Рис. 6.16. Категорії областей (за економічним розвитком)
Рис. 6.17. Функціональна структура видатків державного бюджету
Рис. 6.18. Визначення
та класифікація видатків бюджету
Рис. 6.19. Визначення, стадії, принципи та завдання бюджетного процесу
