60. Финансово-кредитная система Республики Беларусь.

Финансово-кредитная система - совокупность звеньев, взаимосвязанных м/у собой, определяемых финансовой политикой государства.

Элементы (финансовые институты):

1) бюджетная система – республиканские и местные бюджеты. Неотъемлемой частью бюджетной системы является бюджетный процесс, в ходе которого составляются, рассматриваются, утверждаются и исполняются бюджеты.

2) банковская система – Национальный Банк РБ и другие банки.

3) финансовые средства - внебюджетных фондов п/п, учреждений, граждан (ФСЗН), страховые фонды.

4) межгосударственные финансы (создание СЭЗ).

Под финансовой системой РБ понимается совокупность финансовых институтов, с помощью которых государство осуществляет мобилизацию и распределение денежных средств, и совокупность государственных органов и учреждений, которые в пределах своей компетенции осуществляют финансовую деятельность.

Консолидированный бюджет РБ: бюджеты областей и бюджет г. Минска; консолидированный бюджет области: областной, районные и городские (городов областного подчинения); консолидированный бюджет района: районные, сельские и поселковые бюджеты.

Ведущее место в системе государственных доходов занимают обязательные платежи (налоги, сборы, пошлины).

Во временное пользование государства денежные средства поступают ч/з кредит (государственный и банковский), государственное страхование, путем эмиссии денег.

Государственный кредит осуществляется прежде всего ч/з размещение различных государственных займов, других ценных бумаг и денежно-вещественных лотерей, проводимых по решению Правительства ч/з Министерство Финансов РБ.

Роль государства при банковском кредите сводится к осуществлению финансового контроля за строго целевым использованием кредита и своевременным его возвращении. За свою кредитную деятельность банки уплачивают налоги и др. обязательные платежи.

Сами по себе финансовые институты не могут осуществлять финансовую деятельность. Это пассивный элемент финансовой системы.

В осуществлении финансовой деятельности принимают участие все без исключения органы и учреждения государства и иные субъекты.

Однако субъектами финансовой системы являются только те, для которых финансовая деятельность является основной (Министерство по налогам и сборам и его налоговые инспекции на местах, департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля).

Систему финансовых органов РБ возглавляет Министерство Финансов и его органы на местах.

В состав финансовой системы также входят Национальный Банк, ОАО Беларусбанк, управления госкредита и госстраха, республиканская казна и местные казначейства.

61. Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь.

Бюджет - основной финансовый план формирования и использования денежных средств для обеспечения функций государственных органов, экономического и социального развития РБ и соответствующих административно-территориальных единиц.

Бюджетное устройство определяется административно-территориальным делением РБ.

Виды бюджетов: - вышестоящие (РБ и вышестоящие административно-территориальные единицы); - нижестоящие; - республиканские и местные (первичного, базового и областного уровней); - консолидированные и обособленные.

Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства.

Бюджетное устройство РБ – это организация бюджетной системы и принципы ее построения.

Бюджетное устройство регламентируется Законом РБ «О бюджетной системе РБ и государственных внебюджетных фондах».

Бюджетное устройство содержит 3 составляющих элемента: бюджетную систему; принципы построения бюджетной системы; обусловленность административно-территориальным делением.

Принципы бюджетного устройства РБ: единство, полнота, реальность, гласность, самостоятельность всех бюджетов, входящих в бюджетную систему.

Под бюджетной системой государства понимается основанная на экономических отношениях и нормах законодательства совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов.

Бюджетная система РБ включает 2 уровня: 1) РБ как самостоятельный субъект права имеет свой собственный бюджет – республиканский; 2) местные бюджеты: областные, районные, городские и сельские, поселковые. Каждый бюджет состоит из 2 част – доходной и расходной.

Доходы бюджета формируются за счет налогов, определенных законом, других обязательных платежей, а также других поступлений.

Доходы делятся на постоянно закрепленные и регулирующие.

Закрепленные доходы – доходы, которые в соответствии с законодательством полностью или в твердо фиксированной ставке постоянно или на длительное время поступают в определенный бюджет.

Регулирующие доходы – доходы, которые передаются ежегодно из вышестоящего в нижестоящий бюджет с целью сбалансировать его доходы и расходы. Такие ежегодные действия называются бюджетным регулированием.

Расходы бюджета определяются функциями и задачами государства в целом, а также функциями соответствующих государственных органов и задачами социально-экономического развития территории.

В основе расходов лежат 2 принципа – целевое расходование денежных средств и подчиненность бюджетных учреждений.

Все доходы и расходы бюджета классифицируются на основе их экономической характеристики. Доходы – в зависимости от источников, расходы – по целевому назначению денежных средств.