24. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь.

Местное управление – это деятельность органов власти на местах.

Местное управление – деятельность центральной власти в местной территориальной единице. Местное управление реализуется через органы, которые назначаются вышестоящими властными структурами.

Местное самоуправление – деятельность населения в местной территориальной единице для самостоятельного решения вопросов местного значения.

Система органов местного управления состоит из исполнительных комитетов 3-ёх территориальных уровней: областной (областные и города Минска), базовый (городские и районные) и первичный (сельские, поселковые).

Местное самоуправление осуществляется через местные Советы депутатов, органы территориального общественного самоуправления, через местные референдумы, собрания граждан, через финансирование расходов местных бюджетов иные формы.

Основные принципы местного управления и самоуправления:

- законность;

- социальная справедливость;

- защита прав и законных интересов граждан;

- единство и целостность системы местного управления и самоуправления;

- взаимодействие органов местного управления и самоуправления;

- разграничение компетенции органов местного управления и самоуправления;

- гласность и учет общественного мнения, постоянное информирование граждан;

Местное управление и самоуправление организуются и осуществляются на основе Конституции РБ и Закона «О местном управлении и самоуправлении в РБ».

25. Понятие административного права.

Административное право – одна из основных отраслей права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления деятельности.

Предмет административного права – административно-правовые отношения – это отношения, складывающиеся в связи с осуществлением государственного управления и регулирующиеся нормами административного права.

Административное право использует в регулировании общественных отношений императивный метод (метод власти и подчинения). Этот метод характеризуется наличием неравных субъектов.

Субъекты административного права:

1. ФЛ: граждане, иностранные граждане и лица без гражданства;

2. Организации (коммерческие / некоммерческие, государственные ­­/ негосударственные).

Права и обязанности субъектов административного права образуют его правовой статус.

Система административного права подразделяется на две части:

1. Общая часть (нормы, определяющие основные понятия, принципы, источники административного права, правовое положение субъектов административного права, формы и методы деятельности органов государственного управления).

2. Особенная часть - нормы, регулирующие общественные отношения в конкретных областях государственного управления.

К ним относятся:

а) нормы, регулирующие управление в административно-политической области (внутренние дела, иностранные дела, оборона);

б) в хозяйственной области (промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство);

в) в социально-культурной сфере (образование, наука, здравоохранение);

г) нормы, регулирующие межотраслевое управление (ценообразование, стандартизация, финансово-кредитное регулирование).

Источники административного права: законы, акты органов государственного управления.