- •1. Предмет теории государства и права как науки и учебной дисциплины.
- •2. Методология – наиболее актуальная и сложная проблема юридической науки.
- •3. Ценность и система методов юридического познания.
- •4. Место и роль теории государства и права в системе общественных наук.
- •5. Основные функции науки о государстве и праве.
- •6. Категориально-понятийный аппарат юриспруденции.
- •7. Происхождение и развитие юридической науки и правового образования в России.
- •8. Основные тенденции развития теории государства и права в современной России.
- •9. Теоретические подходы к проблеме происхождения государства и права.
- •10. Основные способы образования права. Отличие норм права от социальных норм первобытного общества.
- •11. Гражданское общество: концепция и реальность.
- •12. Проблемы теории правового государства.
- •13. Эволюция российской государственности, ее общие и специфические закономерности.
- •14. Власть как общесоциологическая категория. Государственная (политическая) власть.
- •15. Легитимность государственной власти.
- •16. Классовое и общесоциальное в сущности государства.
- •17. Основные подходы к понятию государства. Признаки государства.
- •18. Проблемы развития концепции государственного суверенитета.
- •19. Основные подходы к типологии государства.
- •20. Характеристика формы современного Российского государства.
- •21. Факторы, определяющие особое место и роль государства в политической системе общества.
- •22. Правовые принципы и нормы политического характера как составные части правовой основы политической системы.
- •23. Проблемы взаимодействия государства и личности в рамках политической системы общества.
- •24. Основные формы и методы осуществления функций государства.
- •1) Правовые:
- •25. Эволюция функций современного Российского государства при демократическом обновлении, переходе к рыночной экономике, включении в мировую цивилизацию.
- •26. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства.
- •27. Механизм государства и его роль в осуществлении задач и функций государства.
- •28. Государственный орган: понятие, признаки, виды.
- •29. Теория естественного права о сущности и природе права.
- •30. Марксистское понимание сущности и социальной природы права.
- •31. Нормативистская теория права: достоинства и недостатки.
- •32. Проблемы правопонимания в российской науке.
- •33. Право в системе социальных норм. Соотношение норм права и морали.
- •34. Понятие права: многообразие определений и единство понятия.
- •35. Признаки права. Социальное назначение права, его функции.
- •1) Основные собственно юридические функции права:
- •2) Неосновные собственно юридические функции права:
- •36. Различные взгляды на типологию права. Исторические типы права, выделенные на основе формационного подхода.
- •37. Правовое регулирование как научная категория: понятие, предмет.
- •38. Методы, способы, типы правового регулирования.
- •39. Механизм правового регулирования как научная категория.
- •40. Эффективность механизма правового регулирования.
22. Правовые принципы и нормы политического характера как составные части правовой основы политической системы.
Нормативная основа выступает в качестве важнейшей формы регулирования политических отношений, обеспечивающих определенный уровень организованности, стабильности и устойчивости как политических институтов, так и всей системы в целом.
Следует подчеркнуть, что в отечественной и зарубежной научной литературе нет единого мнения ни о месте и роли нормативной основы в политической системе, ни о ее содержании.
С учетом многообразия социальных норм по содержанию и видам одни авторы говорят, например, о таких слагаемых нормативной основы, как
право,
нормы общественных организаций (прежде всего уставные),
различные нормы "государственной и общественно-политической жизни".
Другие авторы к числу элементов нормативной основы политической системы относят
нормы права,
нормы, вырабатываемые общественными организациями,
партийные решения,
политические традиции и обычаи,
нормы морали,
этику политической жизни.
Наконец, третья группа авторов к нормативной основе причисляет
политические принципы и нормы,
правовые нормы,
политические традиции,
"эталоны политического поведения" или "типичные реакции на политические события".
Несмотря на разнобой во мнениях по поводу содержания нормативной основы, все авторы, тем не менее, сходятся в одном, а именно - что непременным атрибутом нормативной основы являются социальные нормы. От них, собственно, происходит и само название этой основы.
Предметом регулирования слагаемых нормативной основы являются политические отношения, возникающие в политической системе либо в процессе прямого осуществления политической власти, либо по поводу ее.
Политический аспект содержания принципов и норм должен выступать в качестве одного из важнейших критериев "включения" их в нормативную основу.
В реальной действительности существует, однако, целая группа социальных принципов и норм, не имеющих прямых связей с политической системой общества. Примером могут служить нормы семейного, трудового, гражданского права, принципы и нормы морали, традиции, обычаи, регулирующие неполитические по своему характеру и содержанию отношения. Влияние таких принципов и норм на политическую жизнь осуществляется не прямо, непосредственно, а через их взаимосвязь с системой политических принципов и норм, т.е. опосредованно.
Нормативная основа политической системы общества выступает, таким образом, как весьма сложное образование, состоящее из следующих компонентов:
правовые принципы и нормы, имеющие политическое содержание;
принципы и нормы, содержащиеся в актах партийных органов и общественных организаций;
политические традиции;
политические обычаи;
принципы и нормы морали (нравственности).
Правовые принципы и нормы политического характера
Важнейшей составной частью нормативной основы являются правовые принципы и нормы политического характера.
В правовую форму облекаются не только отношения между различными звеньями государственного механизма и внутри отдельных его структурных частей, но также и самые разнообразные связи между элементами политической системы, которые реализуются в различных сферах взаимосвязи и взаимодействия государства с другими элементами - составными частями политической системы общества.
Правовой характер такого рода связей позволяет учитывать интересы
государства (с одной стороны) и
политических партий, общественных организаций, политических движений, играющих фактически роль политических партий (с другой стороны).
В законодательном порядке во всех без исключения странах закреплена политико-правовая база деятельности политической системы. Зафиксированы различные формальные и фактические принципы ее существования и функционирования, такие, как полновластие народа, демократизм, плюрализм, строгая законность и конституционность, и др. Посредством права принципам функционирования политической системы придается "всеобщее значение", обеспечивается установление "условий, имеющих силу для всех". Но это - теория, практика же зачастую свидетельствует об обратном.
Важнейшими актами нормативной основы политической системы общества являются конституции. В них отражаются и закрепляются не только правовые основы политической системы и самого общества, но и его экономический, социальный, духовный и политический строй. В силу этого конституции должны рассматриваться соответственно не только в "чисто" правовом или материальном, но и во всех других аспектах, отражающих различные стороны политической, духовной, идеологической и иных сфер жизни общества.
Нормы права, содержащиеся в конституциях и других юридических актах, являются весьма важными, но не исчерпывающими составными частями нормативной основы политической системы общества. Ибо право, как известно, не может регулировать все политические отношения в обществе. Оно имеет свои пределы. Право не может, например, регулировать внутрипартийные и другие им подобные отношения. В силу этого механизм социального регулирования политических отношений дополняется другими социальными принципами и нормами (моралью, принципами и нормами, содержащимися в актах партийных органов и общественных организаций, традициями, обычаями).