- •Общая теория государства и права Предисловие
- •I. Введение в общую теорию государства и права Глава 1. Историко-методологические аспекты общетеоретической юридической науки
- •1.1. Возникновение и эволюция юриспруденции
- •1.2. Формирование юридической науки в России
- •1.3. Общая характеристика современной теории государства и права
- •1.4. Методы теории государства и права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 2. Юридические понятия и термины
- •2.1. Специфика юридического языка и терминологии
- •2.2. Эволюция юридических понятий и их закрепление в современном праве
- •2.3. Основные понятия государства
- •2.4. Основные понятия права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 3. Происхождение государства и права
- •3.1. Плюрализм в подходах к происхождению государства и права
- •3.2. Основные теории происхождения государства
- •3.3. Основные учения о формировании права
- •3.4. Возникновение государства и права: общее и особенное в исторических проявлениях
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 4. Типология государства и права
- •4.1. Связь государства и права как предпосылка их взаимной классификации
- •4.2. Понятие типа государства и права
- •4.3. Традиционные подходы к типологии государства и права
- •4.4. Современные типологии государства и права: сравнительная характеристика
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 5. Личность. Право. Государство
- •5.1. Государственно-правовая идентификация личности
- •5.2. Правовой статус личности: понятие, структура и виды
- •5.3. Правозащитная система государства
- •5.4. Международная защита прав человека: понятие и механизмы реализации
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •II. Общая теория государства Глава 6. Государство: общая характеристика
- •6.1. Государственность как достижение человеческой цивилизации
- •6.2. Исторические трактовки государства и становление его современного понимания
- •6.3. Определение государства
- •6.4. Основные признаки государства и их характеристика
- •6.5. Функции государства и их классификация
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 7. Основные концепции государства
- •7.1. Общая характеристика современных учений о государстве
- •7.2. Элитарно-технократические концепции государства
- •7.3. Учение о правовом государстве
- •7.4. Теории "благоденствующего" и "благоприятствующего" государства
- •7.5. Учение глобализма в контексте "мирового государства"
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 8. Государственная власть и формы ее осуществления
- •8.1. Механизм государства и его структура
- •8.2. Реализация принципа разделения властей в государстве
- •8.3. Законодательная власть в современном государстве
- •8.4. Исполнительная власть в современном государстве
- •8.5. Судебная впасть в современном государстве
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 9. Форма государства
- •9.1. Понятие и содержание формы государства
- •9.2. Форма правления в государстве
- •9.3. Форма государственного устройства
- •9.4. Форма соединения государств
- •9.5. Форма государственно-политического режима
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 10. Современное Российское государство
- •10.1. Становление новой российской государственности
- •10.2. Эволюция функций российского государства
- •10.3. Особенности формы государства в современной России
- •10.4. Российская государственность в свете принципов правового государства
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •III. Общая теория права Глава 11. Основные концепции правопонимания
- •11.1 Многообразие подходов к выявлению сущности права
- •11.2. Идеалистическое правопонимание и его отражение в теориях естественного права
- •11.3. Юридический реализм в правопонимании. Основные позитивистские теории
- •11.4. Проблемы современного правопонимания
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 12. Право: общая характеристика
- •12.1. Право в системе нормативного регулирования общества
- •12.2. Понятие и признаки права
- •12.3. Принципы современного права
- •12.4. Функции современного права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 13. Правообразование и правотворчество
- •13.1. Пути закрепления внешних форм права
- •13.2. Правотворчество как процесс формирования и развития действующего права
- •13.3. Основные виды правотворчества
- •13.4. Правотворческая (юридическая) техника
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 14. Источники права
- •14.1. Источники права: общая характеристика
- •14.2. Основные виды источников права
- •14.3. Системы источников права современных государств
- •14.4. Пределы действия источников права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 15. Закон и законодательство
- •15.1. Закон и право во взаимосвязи
- •15.2. Закон в системе источников права и его виды
- •15.3. Законотворческий процесс
- •15.4. Понятие законодательства и его системы
- •15.5. Систематизация законодательства
- •Контрольные вопросы к теме
- •Дополнительная литература по теме
- •Глава 16. Система права
- •16.1. Понятие системы права. Критерии деления права на структурные компоненты
- •16.2. Норма права, ее содержание и классификация
- •16.3. Институт права и его характеристика
- •16.4. Отрасль права: понятие и основные виды
- •16.5. Отраслевые семьи в праве
- •Публичное и частное право
- •Материальное и процессуальное право
- •16.6. Системы внутригосударственного и международного права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература по теме
- •IV. Процессы и результаты осуществления права Глава 17. Правовые отношения и реализация права
- •17.1. Правоотношение: общая характеристика
- •17.2. Реализация права и ее формы
- •17.3. Реализация права при пробелах в законодательстве
- •17.4. Юридические коллизии и способы их разрешения
- •17.5. Толкование права, его виды и формы
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 18. Правовой порядок и правовая культура
- •18.1. Правовой порядок: понятие и пути формирования
- •18.2. Правовая культура: понятие и значение
- •18.3. Правосознание: общая характеристика
- •18.4. Юридически значимое поведение: норма и отклонения
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература по теме
- •Глава 19. Правомерное поведение
- •19.1. Правомерное поведение: понятие и значение
- •19.2. Структура и основные черты правомерного поведения
- •19.3. Разнообразие форм правомерного поведения
- •19.4. Виды правомерного поведения личности
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 20. Противоправное поведение и юридическая ответственность
- •20.1. Понятие правонарушения и его сущность
- •20.2. Виды правонарушений
- •20.3. Состав правонарушения
- •20.4. Юридическая ответственность: общая характеристика
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •V. Сравнительное правоведение Глава 21. Сравнительное правоведение: общая характеристика
- •21.1. Возникновение и эволюция сравнительного правоведения
- •21.2. Понятие сравнительного правоведения
- •21.3. Принципы и структура сравнительного правоведения
- •21.4. Основные направления сравнительного правоведения
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Глава 22. Правовая система в современном мире
- •22.1. Понимание правовой системы в юридической теории
- •22.2. Содержание и функции правовой системы
- •22.3. Уровни правовых систем в современных государствах
- •22.4. Проблемы типологии правовых систем и поиски критериев их классификации
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература по теме
- •Глава 23. Правовые системы современных государств
- •23.1. Континентальное (европейское) право: исторические корни и современность
- •23.2. Англо-американское право: особенности формирования и специфика применения
- •23.3. Восточное (религиозно-традиционное) право: общее и особенности
- •23.4. Правовые системы социалистических государств
- •23.5. Правовые системы постсоветских государств
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература по теме
- •Глава 24. Правовые системы иных государственно-организованных обществ
- •24.1. Правовые системы непризнанных государственных образований
- •24.2. Правовые системы внутригосударственных образований
- •24.3. Правовые системы зависимых территорий
- •24.4. Правовые системы межгосударственных союзов
- •Контрольные вопросы по теме
- •Дополнительная литература по теме
- •Глава 25. Правовая система современной России
- •25.1. Правовая система России как самостоятельный тип правовой цивилизации
- •25.2. Исторические основы правовой системы России
- •25.3. Современные аспекты функционирования российской правовой системы
- •25.4. Источники современного права России
- •Контрольные вопросы к теме
- •Дополнительная литература к теме
- •Библиографический список Основная учебная литература
- •Дополнительная литература
- •Нормативные и справочные материалы
- •Официальные периодические издания
- •Основные юридические журналы
12.2. Понятие и признаки права
Что есть право? Его понимание зачастую субъективно и зависит от множества факторов, оказывающих влияние на категорию, именуемую правом. Существуют обобщенные теоретические выкладки, тем не менее не всегда легко дать четкий и целостный ответ на такой вопрос, поскольку чаще всего ответ зависит от того, кто именно пытается его дать. Самые различные явления, которые складываются в жизни, могут быть критериями правового поведения человека, признание его поступков "правильными" и "неправильными".
Понятие "право" используется в процессе сосуществования людей повсеместно, часто и разнообразно, отражая при этом самые различные стороны общественной жизни. Само слово "право" означает возможности, которыми обладает субъект, либо совокупность (систему) специфических правил социального поведения, или соответствие форм явления его сущности и т.п. Различные оттенки слова "право" обусловливаются тем, что оно ведет свое начало от слова "правда", а корень "прав" лежит в основе многих слов, среди которых "правый", "справедливый", "правило", "правдивый", "правильный", "править" и т.д.
Среди многих толкований понятия "право" можно выделить как наиболее важные такие его интерпретации:
- право как определенные возможности, имеющиеся у социального субъекта;
- право как совокупность (система) юридических норм, с помощью которых осуществляется регулирование общественных отношений;
- право как оценка, показатель истинности, действительности, достоверности определенных социальных явлений.
Право далеко не абстрактное понятие, существующее лишь в изысканиях и представлениях ученых-юристов, зависящее от их философско-методологических и иных подходов к правопониманию. В зависимости от того, в какой сфере общественных отношений используется понятие "право", действительно возможно выделить его философское, психологическое, историческое и иное толкование, имеющие общие и отличительные черты, что связано с особенностями предмета научного исследования и средств, используемых для изучения права. Каждое из толкований права отражает лишь определенные его стороны и аспекты в той мере, в какой право является предметом исследования отдельной науки, потому только интегрирование всех трактовок права способно выразить его характеристики как целостного общественного явления. Но и в этом случае глубина познания права зависит от уровня развития общественных наук в целом.
Рассматривая различные подходы к сути права, выделяют:
- легистское понятие права, связывающее его с приказом носителя верховной государственной власти в стране, единолично творящего законы и правила, их применяющие;
- социологическое понятие, которое отождествляет право с решениями правоприменителя;
- материалистическое понятие, утверждавшее право как волю экономически господствующего права;
- социально-этическое понятие, объясняющее право через справедливость как мерило правильного и неправедного, и многие др.
Следует также учесть, что возможно говорить о праве, имея в виду:
- общее (цивилизованное) право как общесоциальное понятие, определяемое совокупностью правовых идей, установленной уровнем развития мировой цивилизации в качестве критерия для современного права государств мирового сообщества;
- международное право, объединяющее совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государством и иными участниками международных отношений;
- право международных сообществ как особая система норм, устанавливаемых межгосударственными союзами и международными организациями в отношениях между собой, с государствами и внутри этих объединений;
- национальное право как совокупность норм, установленных определенным государством, где отражены специфические черты (исторические, социально-экономические, национальные, культурные, религиозные и т.п.) общества, а также правосознание конкретного народа;
- естественное право как понятие политико-правовой мысли, включающее в себя основные права человека, неотчуждаемые и принадлежащие ему от рождения;
- теневое право как правила, использующиеся для фактического регулирования в обществе вопреки установленному государством порядку;
- неформальное право как явление, характерное так называемым дуалистическим правовым системам, где наряду с действующим от имени государства юридическими нормами сосуществуют обязательные правила поведения, диктуемые образом жизни, религией или традициями;
- субъективное право как обеспеченная юридическими нормами мера возможного поведения субъекта права, т.е. рамки его юридической свободы;
- объективное право, определяющее общий объем свободы для членов общества, существующий независимо от любого из них. По сути, такое право - позитивное (официальное) право, выраженное в общеобязательных правилах поведения от имени государства.
Позитивное право является в отличие от права естественного искусственным образованием в государстве, потому что определенные нормы специально создаются (или признаются) и властно утверждаются как образец для должного поведения.
И именно с этим правом имеет дело в своей жизни каждый без исключения человек и на этом основании составляет о нем свое собственное представление. По сути, нет людей, которые никогда бы не пользовались официальным правом. Что дало право, в частности, заявить Н.М. Коркунову: "Можно, пожалуй, найти человека во всю свою жизнь никогда не заинтересовывавшегося вопросами естествознания и истории, но прожить свой век, никогда не задаваясь вопросами права, дело совершенно немыслимое. Каким мизантропом вы ни будьте, как ни чуждайтесь вы людей, вам не обойти вопросов о праве. По крайней мере, одно право, право личной свободы, не может вас не интересовать. Чуждаясь людей, вы должны же сказать им: здесь сфера моей личности, сюда вы не имеете права вторгаться".
Ранее шла речь о том, что существуют иные общественные регуляторы или нормы, формирующие человеческое сознание, поведение и т.д. Среди них можно назвать религиозные, моральные, корпоративные, технические и др. Само по себе право возникло именно в ответ на относительную негибкость таких нормативных систем, как религия, мораль, культура. Право же, напротив, чрезвычайно чувствительно ко всем общественным явлениям, способно приспосабливаться к новым реалиям. Таким образом, когда все средства воздействия на человека исчерпаны, остается только один инструмент - сила организованного и обоснованного государственной властью принуждения. Субъекты правотворчества, понимая, что люди не могут или не хотят следовать религиозным, моральным и даже наиболее простым культурным нормам, формируют минимум требований, который можно поддерживать при помощи государственного аппарата. Этот минимум и составляет идеальное содержание права. Под его ценностью же понимается способность права "служить целью и средством для удовлетворения социально справедливых, прогрессивных потребностей и интересов граждан, общества в целом" (В.В. Лазарев), быть социальным регулятором, гарантируя свободу членов общества. Поэтому от "других социальных норм право отличается тем, что ставит участников правового общения в положение формально равных и формально независимых друг от друга субъектов, равных в своей свободе" (В.А. Четвернин).
Право - это система общеобязательных велений, установленных от имени государства и им обеспеченных, которые выражают согласованную общественную волю и направлены на регулирование интересов граждан, общества и государства в целом.
Конечно же, приведенное определение - не единственное в юридической науке. Право по сути своей весьма динамично и представление о нем, как подчеркивалось, многообразно и развивалось вместе со становлением и развитием общества и государства, прохождением ими различных исторических стадий и периодов.
Право развивалось и будет развиваться ради достижения высшей демократической цели - служения идеалам равенства и справедливости в условиях государственно-организованного общества. В процессе своего становления этот сложнейший общественный организм приобретал все новые черты, находил новые способы и инструменты регулирования социальных отношений, и сегодня уместно говорить о целом ряде устоявшихся признаков, выделяющих право в качестве уникального явления человеческого бытия:
- нормативность. Будучи социальным правилом, право соответственно имеет нормативную природу. Норма, что нам уже известно, определяется как порядок, признанный обязательным. И именно это качество позволяет праву непосредственно влиять на общественные отношения. Закрепленное в целом комплексе норм, отражающих объективную действительность, право как бы само становится формально зафиксированной в правилах поведения реальностью;
- общеобязательность. За правовыми нормами стоит государственная власть, устанавливающая и обеспечивающая их, поэтому осуществление права не только обязательно, но и изначально предназначено для всеобщего действия, его требования распространяются на все субъекты, находящиеся в сфере действия определенной нормы независимо от их отношения к тому правилу, которое содержится в требованиях юридической нормы. Общеобязательность правовых норм, таким образом, обеспечивается государственной гарантией, что ставит право вне какой-либо конкуренции по сравнении с иными социальными регуляторами поведения;
- неперсонифицированность адресата. Признак, дополняющий предыдущий, - юридические нормы носят общий характер, т.е. ориентированы не на конкретного индивида, но на всех субъектов государства, к которым предъявляются формально равные требования и предоставляются равные права. Право как таковое рассчитано на неоднократное применение в отношении неконкретных адресатов своего воздействия;
- властно-волевой характер, отражающий проявление согласования притязаний людей, общества и государства к поведению в обществе. Государственная воля, выраженная в праве, - результат разумного правотворческого компромисса, достигаемого в обществе. Это - нормативное выражение согласованных социальных интересов. Волевое начало права рассматривается в следующих аспектах: в основе содержания права лежат социально-правовые притязания отдельных лиц, их объединений и социальных групп, выражающих их непосредственную или обобщенную волю; государственное признание данных притязаний осуществляется через волю компетентных государственных органов, т.е. формирование права опосредствуется волей общества и государства; регулирующее воздействие права возможно лишь через сознание и волю лиц, реализующих юридические нормы;
- формальная определенность. Право по своей организующей сущности должно противостоять хаосу, бесправию и беспорядку, для чего ему необходимо иметь четкую форму внешнего выражения. Юридические нормы должны быть письменно изложены в официальных актах государственной власти, содержаться в изданиях, также носящих официальный характер, они должны быть защищены от произвольного внесения изменений в правовые акты, им должна быть гарантирована стабильность, четкость и сохранность первоначального смысла, заложенного в нормы законодателем. Никакие пожелания, убеждения или мнения не могут быть рассматриваемы в качестве норм права, если таковые не выражены в нормативных правовых актах, принятых и оформленных надлежащим образом. Формализм в праве - добро, несущее человеку, обществу и государству упорядоченность, стабильность и уверенность в защищенности;
- системность. Выраженные в юридических актах правила поведения, являясь некоей отправной нормативной единицей, формируют более сложные образования - правовые институты, отрасли права, отраслевые семьи, которые обладают взаимосвязанностью, согласованностью, внутренней непротиворечивостью, упорядоченностью, т.е. системностью. Она позволяет праву обеспечивать собственную реализацию, регулировать отношения различного свойства и характера. Системность в право привносится путем правотворчества и отражается законодателем, который, закрепляя в предписаниях новые юридические нормы, обязательно согласовывает их с уже существующими правилами поведения. Система права призвана быть иерархической и непротиворечивой для выполнения своих задач в правовом регулировании;
- процедурность. Праву как системе юридических велений требуется прохождение через определенные процессы, чтобы воплотиться в конкретные решения для собственного исполнения. Процедурность юридических норм четко прописывается в законодательстве, в создании, в частности, помимо материальных отраслей процессуальных, фиксируемых специальными кодексами и законами.
Право, как уже отмечалось, являясь социальной ценностью, обладает еще одним, важнейшим признаком, - оно есть мера, масштаб свободы и поведения человека. Е.Н. Трубецкой, рассматривая право как совокупность норм, с одной стороны, предоставляющих, а с другой - ограничивающих внешнюю свободу людей в их взаимных отношениях, четко подчеркнул это свойство права в его определении: "Право - есть внешняя свобода, предоставленная и ограниченная нормой".
