1.3. Общая характеристика современной теории государства и права

Теория государства и права - совокупность знаний о наиболее общих закономерностях формирования государства и права, их последующего развития и современных формах проявления и взаимодействия.

Универсальное значение теории государства и права заключено в той сумме объективных значений, которыми она обладает на основе последовательного выявления, исследования и обобщения важнейших закономерностей государственно-правовой реальности мира. Однако теория государства и права не столько владеет этим огромным арсеналом юридических знаний, монопольно заключая их в собственном информационном "сейфе", сколько щедро делится ими с другими науками, изучающими определенные стороны государственных и правовых явлений.

Непосредственно в юриспруденции находят свое закрепление значительное число юридических наук, каждой из которой отведено достойное ее ранжира место. Их располагают в соответствии с предметом изучения, особенностями, характерными чертами и качествами. Таким образом, юридическая наука в целом представляет собой систему следующих отраслей и разновидностей:

(а) базовая, общетеоретическая наука, которая и является теорией государства и права;

(б) историко-правовые науки, к которым следует отнести историю учений о праве и государстве, историю государства и права зарубежных стран, историю национального государства и права, римское право;

(в) отраслевые правовые науки, которых объединяют по принадлежности к отраслевым семьям (публичное, частное и смешанное право; материальное и процессуальное право);

(г) организационно-правовые науки, которые рассматривают правовое положение различных правоприменительных органов (судоустройство, правоохранительные органы, организация прокуратуры, адвокатуры, нотариата и т.п.);

(д) компаративистские юридические науки, обращающиеся на основе сопоставления к государству и праву различных стран (среди них выделяется общая часть юридического компаративизма - сравнительное право, его особенная часть - сравнительная теория закона, а также отраслевые компаративистские науки - сравнительное конституционное право, сравнительная цивилистика, сравнительное уголовное право, и т.п.);

(е) специальные (прикладные) правовые науки, основанные на использовании данных отраслевых и иных, в том числе неюридических наук (например, прикладные науки, конкретизирующие такие ведущие отрасли права, как уголовное право и уголовный процесс: криминология, криминалистика, судебная медицина, судебная психология и т.п.);

(ж) науки международного права, в силу особенностей предмета регулирования имеющие собственную систему отраслей (основные из них: международное публичное право и международное частное право).

Приведенная градация системы юридических наук, объединенных объектом познания и регулирования, свидетельствует об особой роли теории государства и права, обладающей в силу этого и специфическим предметом изучения. Последний определяется тем, что непосредственно изучает данная общетеоретическая юридическая дисциплина, какие процессы и явления государственно-правовой жизни охватывает.

Складывающаяся на протяжении долгих столетий базовая наука юриспруденции обращалась и обращается прежде всего к самому существенному в государстве и праве:

- к проблемам, связанным с образованием государства и права, процессам правового оформления государственности и государственной закрепленности права, проявлениям их дальнейшей взаимосвязи;

- к вопросам, характеризующим государство в совокупности его признаков, сходства и различиями с иными государственными образованиями, единства и несовпадения функций и форм устройства, в его связях с политической системой и гражданским обществом;

- к тенденциям, определяющим сущность права и правопонимание, место права в системе социальных норм, его идеалы и направления воздействия на общественные процессы, пути формирования и формы внешнего выражения и закрепления, внутреннее строение и принципы построения в определенные системы;

- к проблемам, связанным с осуществлением права в реальной жизни, с социально-юридическими связями, поведением и ответственностью в правовой сфере.

Исследуя и познавая самые различные стороны и процессы, связанные с государством и правом, общетеоретическая юридическая наука вырабатывает понятия и категории, которые становятся руководящими началами как для юриспруденции в целом, так и для иных юридических наук. Все науки о государстве и праве оперируют понятиями, в общем адекватно (различия фиксируются в правовых учениях и доктринах) трактующими самую суть государства и права, их основные признаки и институты, важнейшие проявления в процессе социально-юридического освоения окружающей действительности.

Приведенный перечень проблем является далеко не исчерпывающим, поскольку в поле зрения базовой теоретической науки находятся и иные стороны, и процессы, связанные с государством и правом. Обобщая изложенное, возможно отнести к предмету теории государства и права следующие составляющие:

- самые общие закономерности зарождения, развития и функционирования государства и права как единых и целостных явлений;

- основные процессы современного проявления государства и права в реальной жизни;

- понятийно-категориальный аппарат юридической науки в целом, т.е. совокупность понятий, представляющих общий интерес для всех наук о государстве и праве;

- юридическую (правотворческую) технику как искусство и систему принципов и правил оформления правового материала.

Причем предлагаемые общетеоретической наукой основные юридические понятия и категории, принципы и определения носят, на что специально обращается внимание в современной теории государства и права, идеальный характер, который в действительности направлен на государство и право как на достижения мировой цивилизации. Абстрактно выведенные государство и право являются не отпечатком развития конкретно взятой страны или сходной правовой семьи, они отражают юридический опыт, принадлежащий всему человеческому сообществу.

В этой связи целесообразно вновь подчеркнуть существование единой общетеоретической юридической науки, которая, конечно же, не может не фиксировать в своих анналах особенности как той страны, в которой она формируется в качестве научной и учебной дисциплины, так и специфические черты определенного региона, организационно объединенного в соответствующую группу правовых семей. В то же время важно отметить, что она представляет собой совокупность общих закономерностей проявления государства и права.

В современном мире насчитывается значительное число государств со своими собственными, подчас весьма своеобразными правовыми системами. Национальные юридические науки не могут не отражать реальности бытия того конкретного государства и права, в котором они взрастают и "оперяются", и потому в действительности найти кристально очищенную от "страноведческих примесей" теорию государства и права практически невозможно. Важнее другое: в новое тысячелетие она входит как действительно фундаментальная юридическая наука, повсеместно снимающая с себя налеты идеологических догм и политизированных установок. Именно на таком основании возможно вести речь об общей теоретической научной дисциплине о государстве и праве, которая, несмотря на различия отдельных государств в юридической действительности, в формах правления и территориального устройства, в источниках права и процессе их практической реализации, носит универсальный характер для большинства стран с демократическими режимами осуществления власти.

Теория государства и права выполняет разнообразные функции, связанные с основными направлениями ее воздействия на государственно-правовые процессы в современном обществе.

Функция (от лат. functio - исполнение) - понятие, смысл которого чаще всего интерпретируется как круг обязанностей, назначение, роль и в таких качествах часто употребляется во многих сферах деятельности. Само понятие было введено в научный оборот немецким философом Готфридом Лейбницем (1646-1716), одним из самых универсальных и плодовитых ученых XVII - начала XVIII в. В дальнейшем интерес к функции как фундаментальной категории науки возрастал по мере распространения функциональных методов исследования. Под ней понимают прежде всего зависимость, которая наблюдается между различными социальными процессами в рамках общественной системы, и роль, которую определенный социальный институт выполняет в связи с потребностями общественной системы и составляющих ее слоев, групп и индивидов.

Среди сложившихся функций общетеоретической правовой науки выделяются:

- познавательная (гносеологическая, от греч. gnosis - познание), связанная с необходимостью объяснения сложившихся в обществе юридически значимых явлений, институтов и процессов;

- сущностная (онтологическая, от греч. ontos - сущее), обращенная к исследованию общих основ государства и права, их принципов, структур и закономерностям развития;

- эвристическая (от греч. heurisko - открытие, отыскание), открывающая новые закономерности государственно-правового развития на основе обогащения новыми знаниями о юридически значимых явлениях и процессах в обществе;

- прогностическая (от греч. prognosis - предвидение, предсказание), направленная на открытие новых закономерностей в предсказуемом государственно-правовом развитии на основе моделирования юридически значимого будущего, конструирования возможных тенденций и трансформаций;

- идеологическая (от греч. idea - понятие, представление), отраженная в политико-правовых учениях, теориях и концепциях, отражающих плюрализм мнений о государстве и праве, их происхождении, развитии и современном функционировании;

- методологическая (от греч. methodos - путь исследования, теория, учение), связанная с разработкой способов познания юридически значимых явлений и процессов в обществе;

- организаторская (от позднелат. organizo - устраиваю, сообщаю стройный вид), связанная с поиском научно обоснованных подходов и рекомендаций к решению проблем современного государственно-правового развития.

Не менее существенным представляется вопрос о структуре теории государства и права, ее содержании. Вряд ли стоит оспаривать, что в рамках единой общетеоретической юридической науки сосуществуют два важнейших ее компонента, которые в реальной жизни весьма тесно переплетены:

- государствоведение (теория государства), заключающее в себе важнейшие закономерности формирования, развития и функционирования государства, и

- правоведение (теория права), включающее общие и специфические закономерности познания социально-правовой реальности.

Между ними множество неразрывных связей, поскольку государство и право в действительности весьма тесно соприкасаются, тем не менее представляя собой различные явления жизни, которые познаются как в рамках общего процесса, так и в отдельности.

В свою очередь каждая из составляющих единую теорию государства и права содержит ряд специфических систем знаний, сформированных на основе изучения определенных сфер проявления государства и права.

Так, в теории государства объединяются:

- юридическое государствоведение, которое вбирает в себя комплекс общих государствоведческих проблем, рассматриваемых через призму юридических подходов к сути и назначению государства, его признакам и функциям, соотношению с иными социальными институтами и явлениями, формами выражения и т.п.;

- политологическое государствоведение, в предмет которого входят выявление общего и особенного в политических режимах различных государств, изучение проблем осуществления принципа разделения властей и соотношения государственной и политической власти, исследование роли и места государства в политической системе общества, взаимосвязей государства и гражданского общества и т.д.;

- сравнительное государствоведение, предполагающее исследование моделей государственности и различных институтов государств с учетом их типологии и форм (правления и государственного устройства, в их числе), выделяемых в зависимости от способов организации, устройства и функционирования государственной власти на основе мирового опыта.

В теории права представляется возможным выделить:

- философию права как науку, познающую суть права, его смысл и социальную ценность, содержащую философско-правовые учения, которые имеют методологическое значение для общетеоретической юридической науки;

- юридическую догматику как науку, вырабатывающую общеправовые понятия на основе познания права в качестве специфической формы общественных отношений, науку о том, "каково действующее в данном обществе официальное право, что оно есть с точки зрения должного, а не сущего" (Я.М. Магазинер);

- социологию права, имеющую предметом изучения права сущего, т.е. процессов его фактического функционирования в обществе, исследования общих социальных закономерностей, обусловливающих действие права, и механизмов взаимодействия права и общества;

- сравнительное правоведение, изучающее общие и специфические закономерности в праве различных государств и юридических семей путем сопоставления определенных аспектов правовых систем и их проявления в целом.

Структура теории государства и права не ограничивается приведенным списком. Так, в литературе указывается на возможность включения в содержание академической юридической дисциплины таких составляющих элементов, как политическая компаративистика, политология права, психология права, этнология права, юридическая деонтология, антропологии права (юридической антропологии) и др.

Не исключается, что в обозримом будущем в качестве компонентов теории государства и теории права появятся другие частные дисциплины, которые будут представлять собой системы знаний, отражающие иные спектры и стороны взаимосвязи государства и права, их взаимодействия с личностью и обществом.

Определенные структурные элементы базовой юридической науки могут быть рассмотрены (и нередко рассматриваются) как прикладные дисциплины других общественных наук и в то же время как самостоятельные научные направления, имеющие собственный предмет исследования и специфический категориальный аппарат.

В частности, сравнительное государствоведение признается не только как вспомогательная прикладная наука в рамках теории государства и права, но и как создаваемое коллективными усилиями специалистов ряда отраслей знания "новое направление в исследовании государственности" (В.Е. Чиркин).

А современная политология как наука о политике во всех ее проявлениях традиционно отводит ведущее место в учении о политических институтах политологическому государствоведению, т.е. исследованиям государства как ядра политической организации общества, анализу его сущности, причин возникновения, современного устройства и типологии, возможных путей дальнейшего развития и проявления публичной власти и ее правового оформления.

Продолжает оставаться дискуссионным как в философской, так и в юридической науке вопрос о соотношении философии и теории права. Помимо признания существования философии права как составной части теории права, специализирующейся на проблемах юридической мысли и методологии юридической науки в целом, отстаиваются взгляды на философию права как часть общей философии, распространяющей свои исследования на правовую проблематику. А также акцентируются ее самостоятельные функции как особого направления исследования на стыке правоведения и философии.

Столь же полифонично расцениваются значения современной социологии права, которая в специальных исследованиях представлена как наряду с теорией права, так и "внутри" ее в качестве вспомогательной дисциплины; также отстаивается ее место в рамках общей социологической науки или же социология права признается новым научным направлением, которое рассматривает правовую систему в связи с жизнью, социальной практикой.

В настоящее время сравнительное правоведение все чаще заявляет о себе не только как составная часть теории права или метод социально-правового показания реальности, но и как научная дисциплина в целом, и как практическая юридическая компаративистика. Сравнительное правоведение как наука представляет собой совокупность знаний, дающих возможность, сопоставляя различные правовые системы, получить поливекторную картину современной юридической реальности, увидеть и проанализировать то правовое многообразие, которое как отличает, так и сближает страны и регионы. Нахождение государств в мировом юридическом сообществе вызывает актуальную необходимость исследований общего и особенного в правовых процессах стран, вступивших в новое тысячелетие, попыток преодоления различий, которые препятствуют сходному правовому регулированию, и в то же время поисков путей сохранения национально-специфического в собственном законодательстве.

Внутренняя дифференцированность теории государства и права, включение в нее целого ряда более частных дисциплин, изучение собственно "ее" проблем другими науками служат общему делу - обогащению знаний о предмете базовой юридической науки и расширению системы концептуальных подходов к анализу и объяснению государства и права, форм и способов их познания.