3.4. Возникновение государства и права: общее и особенное в исторических проявлениях

Существование различных направлений, обращавшихся (и продолжающих обращаться) к проблемам становления государственности и ее правового закрепления, а также теоретическую "путаницу" в их принципиальных позициях проще пытаться объяснить, что и делалось в прежних отечественных общеюридических курсах, антинаучными, порочными, кроме одного, методами познания государства и права, к которым прибегали исследователи-немарксисты.

Ныне правовая наука должна быть благодарна тому огромному числу историков и философов, политологов и антропологов, социологов и психологов и, конечно же, юристов, стремившихся отыскать причины и проанализировать формы происхождения государства и права.

Их исследования и теоретические выводы служат основанием или подспорьем нашим современникам для ориентирования и определения их позиций в наиболее характерных закономерностях, отражающих процессы появления государственно организованного общества, которое управляется посредством обязательных юридических предписаний. Суммируя такие закономерности, можно указать на основные из них:

- понимание государственности как последовательности, объединяющей возникновение и становление государственно-правовых институтов общества;

- объективность процессов формирования начал государственности, вызванных усложнением управления общественными механизмами. Постепенно усложняясь, потестарное общество шло от праобщины как первобытного стада к родовому строю, союзу родов (племенному строю) и к союзу племен - прототипу будущей народности, с автономными и независимыми от общины органами власти;

- несовпадение причин, сроков и способов возникновения государства и права различных народов и в различных регионах мира;

- исторически длительная протяженность данных процессов, приводящих в конечном итоге к появлению государства и его юридического оформления;

- определенная подготовленность создания более высоких форм организации общества его предгосударственным состоянием в условиях потестарной власти, опиравшейся на личный авторитет и силу предводителя и использовавшей нормативную систему с элементами предправа;

- складывание первичного права государства в основном путем перерастания обычаев догосударственно-организованного общества в нормы обычного права посредством придания им со стороны государственных институтов общеобязательной силы.

Нормативное регулирование в догосударственном обществе создавалось в процессе самоорганизации, с накоплением опыта наиболее рациональных действий на основе мифологии, традиций, обычаев, ритуалов, обрядов. Запреты, обязывания и дозволения, составляющие систему способов регулирования, оформлялись прежде всего в отношении собственности и наследования, традиционных табу, инцеста, верований и связанных с ними ритуалов, системы социального положения и приемов его выявления и закрепления, способов разрешения споров, возрастных ограничений, ритуалов ухаживания и заключения браков и т.п. Понятно, что далеко не все из них затем закреплялись в качестве правовых норм и правовых отношений. Однако государство обращалось к устоявшимся и привычным правилам поведения, придавая многим из них официальный статус.

Сам процесс возникновения и оформления государственности и соответствующей ей юридической системы происходил на основе совокупности факторов, от реального соотношения которых и зависело появление нового государства на карте мира. Таковыми могли стать географические, природно-климатические, национально-этнические, культурно-исторические, экономические, социально-политические, религиозно-нравственные и иные особенности регионов и народов, что не могло не сказаться на путях становления конкретного государства и его правовой системы.

Основными среди путей формирования государственности можно выделить следующие.

Западный (европейский) путь возникновения государства и права. Эту модель связывают с последовательными эволюционными процессами, происходившими внутри предгосударственного общества и дополнявшимися внешними факторами.

Появляется частная собственность и, в свою очередь, становится жизненно необходимой организация ее защиты и охраны прав собственников.

Усложняются отношения между фактическими складывающимися в обществе сословиями, у представителей которых формируются отличные от других замкнутых групп населения права и обязанности.

Конфликты (в их числе захватнические или оборонительные войны) требуют создания специальной, способной к применению силы организации и формирования военизированных групп населения.

Родовые структуры постепенно преобразовываются во властно-публичные органы, могущие принимать обязательные для всех веления.

Обычаи и традиции, полезные и необходимые публичной власти, ею одобряются (санкционируются) и становятся официальными правилами поведения.

Восточный (азиатский) путь возникновения государства и права. В Азии и других географических регионах, традиционно относимых к Востоку (в частности, в Северной Африке), доколумбовой Центральной и Южной Америке специфика самой жизни народов (неблагоприятные природные и климатические условия, ведение совместных для многих родов трудоемких гидротехнических и ирригационных работ, общинный способ земледелия и общественные формы собственности на землю) требовала объединения людских масс под единым централизованным началом. Появлению особого управляющего слоя способствовали и так называемые сакральные учения, исходившие из необходимости жертвования во имя общих целей и приоритета должного, т.е. безусловного выполнения человеком его обязанностей как члена общества.

Смешанный (интегративный) путь возникновения государства и права. Он характерен сочетанием различных "подталкивающих" к государству и праву элементов, т.е. фактических жизненных обстоятельств, ряд из которых в реальных условиях становится определяющим.

Для одних народов (в том числе и для восточных славян) зарождение государства связано с процессами формирования племенных союзов, консолидирующихся как реакция на постоянные угрозы нападения и набеги воинственных соседей. Такие союзы становятся военными объединениями с сильной властью вождя и его окружения. Государственность возникает на предфеодальной основе с сохранением свободы земледельцев и их прав собственности.

Активным фактором, способствующим образованию значительного числа государств с идентичной правовой системой, следует признать принципиальное влияние религиозных учений (например, ислама у арабов) и их жесткое распространение за пределы первоначального ареала воздействия. Учения сплачивали верующих вокруг носителей "божественных откровений", становившихся духовными и светскими правителями народов, а "вечные истины" провозглашались непререкаемыми постулатами права нового государства.

Нельзя обойти вниманием и примеры "привнесенной" государственности, когда процессы создания национальных государственно-правовых систем активизируются другими странами - метрополиями или представителями других народов, инициативно осваивающими новые территории. В частности, европейские державы, делившие в XV-XX вв. мир в острой борьбе за колонии в соответствии со своими интересами и возможностями, насильственно утверждали в них собственное понимание и опыт государственного и правового строительства. Государственность как последовательный процесс создания властно-публичных институтов могла тормозиться или, наоборот, поощряться метрополиями. Нередко эти страны становились обладателями территорий, искусственно разделенных или соединенных без учета первоначального состава населения. Обретя независимость, новые образования зачастую распадались на ряд государств, отличных друг от друга по своему религиозному составу (Британская Индия), национальным (Французский Индокитай) или географическим (Латинская Америка) признакам.

Государствостроителями становились поселенцы (в их числе голландцы в Южной Африке, англичане в Северной Америке, испанцы и португальцы в Южной Америке) и переселенцы (например, освобожденные рабы-негры из США, создавшие в Западной Африке Республику Либерия). Они не считались с местным населением и укладом его жизни, устанавливали на новых землях собственный правопорядок.

Процессы государственного строительства (на основе "государства-нации" или "государства наций") продолжаются и в настоящее время. Значительное число современных стран, оформивших в XX в. свою суверенную государственность, возникли в силу осуществления права народов на самоопределение. Так, за время существования Организации Объединенных Наций с 1945 г. более 80 государств, народы которых ранее не обладали независимостью и находились под колониальным управлением, вступили во всемирную организацию*(23). Немало современных государств появилось в результате разделения некогда многосоставных стран (в частности, распада Советского Союза и Югославии, мирного раздела Чехословакии, выхода Эритреи из Эфиопии).