- •Частина 1. Зміст навчальної дисципліни «бюджетний менеджмент»
- •Тема 1. Сутність та складові бюджетного менеджменту. Предмет та завдання курсу
- •Тема 2. Сутність та структура бюджету держави як об’єкта управління
- •Тема 3. Органи оперативного управління бюджетом
- •Тема 4. Бюджетне планування
- •Тема 5. Виконання бюджету
- •Тема 6. Облік виконання бюджету
- •Тема 7. Звітність про виконання бюджету
- •Тема 8. Контроль за виконанням бюджету
- •Тема 9. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •Частина 2. Конспект лекцій
- •Тема 1. Сутність та складові бюджетного менеджменту
- •1.1. Поняття бюджетного менеджменту як системи управління бюджетним процесом
- •1.2. Складові бюджетного менеджменту
- •1.3. Ефективність бюджетної політики
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 2. Структура бюджету держави як об’єкта управління
- •2.1. Бюджетна система України: основні характеристики
- •2.2. Бюджетна класифікація
- •2.3. Система доходів бюджету
- •2.4. Система видатків бюджету
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 3. Органи оперативного управління бюджетом
- •Міністерство фінансів України – центральний орган державної виконавчої влади в сфері фінансової діяльності
- •3.2. Державна фінансова інспекція України
- •3.3. Державна казначейська служба України
- •3.4. Органи Державної податкової служби: структура, завдання та функції
- •3.5. Рахункова палата України: завдання, функції, структура
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 4. Бюджетне планування
- •4.1. Сутність бюджетного планування, його етапи та методи
- •4.2. Програмно-цільовий метод у бюджетному плануванні
- •4.3. Порядок складання, розгляду проектів та затвердження бюджету
- •4.4. Планування доходів бюджету
- •4.5. Планування видатків на економічну діяльність
- •4.6. Кошторисне планування
- •4.7. Зведене фінансове планування
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 5. Виконання бюджету
- •5.1. Організація виконання бюджету та інформування про його хід
- •5.2. Казначейське обслуговування бюджетних коштів
- •5.3. Виконання Державного бюджету України за доходами
- •5.4. Виконання бюджету за видатками та кредитуванням
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 6. Облік та звітність про виконання бюджету
- •6.1. Ведення бухгалтерського обліку виконання Державного бюджету України
- •6.2. Порядок закриття рахунків після закінчення бюджетного періоду
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 7. Контроль за виконанням бюджету
- •7.1. Контроль та аудит в бюджетному процесі
- •Контроль за дотриманням бюджетного законодавства
- •7.3. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 8. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •Питання для контролю знань студентів
- •Частина 3. Методичні рекомендації щодо практичних занять
- •Частина 4. Методичні рекомендації з організації самостійної роботи
- •Тема 1. Сутність та складові бюджетного менеджменту.
- •Тема 2. Суть та структура бюджету держави як об’єкта управління
- •Тема 3. Органи оперативного управління бюджетним процесом
- •Тема 4. Бюджетне планування в Україні
- •Тема 5. Виконання бюджету
- •Тема 6. Облік виконання бюджету
- •Тема 7. Звітність про виконання бюджету
- •Тема 8. Контроль за виконанням бюджету
- •Тема 9. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •Теми контрольних робіт для студентів заочної форми навчання
- •Частина 5. Науково-дослідна робота студентів
- •Частина 6. Питання для контрольних заходів та критерії оцінювання знань
- •Модульно-рейтинговий контроль знань студента
- •1 Триместр
- •Перелік питань, що виносяться на залік/іспит
- •Глосарій термінів
- •Література Основна література та інформаційні джерела
- •Додаткова література
- •Додатки
- •8.03050801 Та 7.03050801 «Фінанси і кредит
- •03049, М. Київ - 049, вул. М. Лукашевича, 19
5.2. Казначейське обслуговування бюджетних коштів
При виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів. Державна казначейська служба України, діяльність якої спрямовується і координується через Міністра фінансів України, забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.
Казначейське обслуговування бюджетних коштів передбачає: 1) розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, а також інших клієнтів відповідно до законодавства; 2) контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень бюджету, взятті бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів та здійсненні платежів за цими зобов'язаннями; 3) ведення бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання бюджетів з дотриманням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку; 4) здійснення інших операцій з бюджетними коштами.
В органах Державної казначейської служби України бюджетним установам відкриваються рахунки у встановленому законодавством порядку.
Державна казначейська служба України за погодженням з Міністерством фінансів України має право залучати на поворотній основі кошти єдиного казначейського рахунку для покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів, Пенсійного фонду України та для надання середньострокових позик місцевим бюджетам.
Обсяги тимчасових касових розривів місцевих бюджетів, пов'язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в обов'язковому порядку покриваються Державною казначейською службою України в межах поточного бюджетного періоду, а тимчасові касові розриви Пенсійного фонду України, пов'язані з виплатою пенсій, - у межах фактичного дефіциту коштів на цю мету за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.
5.3. Виконання Державного бюджету України за доходами
Міністерство фінансів України здійснює прогнозування та аналіз доходів бюджету, а також погодження рішень центрального податкового органу про розстрочення або відстрочення грошових зобов'язань платників податків чи податкового боргу на строк, що виходить за межі одного бюджетного періоду, стосовно загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Державна казначейська служба України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.
Органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи міських (міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення) рад координують діяльність відповідних органів стягнення щодо виконання визначених для територій показників доходів бюджету.
Податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету (за винятком установ України, які функціонують за кордоном). Платежі визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.
Забороняється проведення розрахунків з бюджетом у негрошовій формі, у тому числі шляхом взаємозаліку, застосування векселів, бартерних операцій та зарахування зустрічних платіжних вимог у фінансових установах, за винятком операцій, пов'язаних з державним боргом.
