Раздел 3. Теневая экономика в Украине

3.1. Особенности теневой экономики в Украине

Теневая экономика в Украине – это результат не только системного кризиса экономики, но и политического. При переходе от социалистических форм организации экономики к рыночным формам, произошло изменение структуры теневого сектора экономики, то есть расширились масштабы его развития. Теневая экономика имеет значительное влияние во всех сферах экономической деятельности страны. Наиболее коррумпированными являются такие организации как: Госавтоинспекция, таможня, налоговая инспекция.

Отметим следующие основные особенности теневой экономики в Украине:

1. Значительное объединение властных структур с теневыми. Такое "сотрудничество" осуществляется следующим способом: должностных лиц высокого и наивысшего ранга приглашают в фирмы под видом "консультантов" с целью лоббирования своих интересов в государственных инстанциях.

2. Из выше сказанного следует, что для отдельных субъектов устанавливается ряд льготных условий для функционирования своих выгод;

3. Использование государственного имущества и организационных структур для получения частного неофициального дохода ;

4. Осуществление в составе больших государственных предприятий теневых операций (полуофициально).

5. Неограниченное нормативно-правовое поле в государственном законодательстве и значительное количество механизмов относительно осуществления теневых операций.

6. Отсутствие четкой границы между официальной и теневой деятельностью.

7. Приоритетность теневой сферы, которая, не уплачивая налогов, пользуется социальными услугами, подготовкой рабочей силы, государственными субсидиями и другими негосударственными бесплатными услугами.

8. Коррумпированность государственных служащих различных властных структур и, прежде всего, контрольных служб: налоговой, пожарной безопасности и других.

9. Служебные злоупотребления, установление с нарушением Конституции Украины сборов и таможенных пошлин за услуги, которые входят в обязательное выполнение соответствующими ведомствами.

10. Превышение установленной нормы стоимости за выполнения некоторых услуг.

11. Процесс лицензирования и выдачи различного рода разрешений становится наиболее желательным для министерств и ведомств, так как при помощи этого могут быть полученные значительные поступления, в том числе и на пополнение частного, не официально учитываемого дохода.

3.2. Динамика и состояние теневой экономики в Украине

Изучив состояние экономики Украины выяснила, что около 15% - 50% составляет теневая экономика. Есть множество различных фактов по данному вопросу, некоторые из которых приведены ниже:

• По данным Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, правительству удалось снизить процесс тенизации экономики на 5%.

• Однако, по мнению экспертов, удельный вес теневого сектора экономики в Украине остается достаточно высокой - 65% ВВП .

• По итогам 2008 года теневая экономика выросла на 3,3%, до 30% ВВП. Тогда Минэкономики объясняли такой резкий рост реакцией бизнеса на кризис, а в министерстве среди его факторов высказали такую точку зрения, что налоговая политика и бюджетная поддержка реального сектора экономики неэффективна.

• По оценке Мирового банка на 2010 год % теневой экономики в Украине по сравнению с другими странами является достаточно высоким (см. рис 3.2.1) :

Негативные последствия влияния теневой экономики на развитие всех сторон общественной жизни государства, в частности:

- неравномерное распределения национального дохода;

- дискриминация субъектов деятельностей хозяйства;

- недостаточная прозрачность налогового законодательства;

- недоверие к органам государственной власти;

- снижение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

- высокие налоги и неравномерность налоговой нагрузки;

- медленные и явные приватизационные действия;

- вмешательство властных структур всех уровней в деятельность субъектов ведения хозяйства;

- коррупция в органах государственной власти и местного самоуправления.