39 Вопрос.

В соответствии со ст. 21 Закона о прокуратуре на прокуроров возложен надзор за законностью правовых актов, издаваемых (принимаемых) федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Основная задача в этой деятельности – предупреждение издания незаконных актов, противоречащих законам, как одна из гарантий охраны прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц и государства в целом.

В зависимости от стоящих перед прокурором задач, времени и возможностей, которыми он обладает, может предусматриваться проведение:

• сплошных проверок законности актов, изданных (принятых) органом за определенный период времени (квартал, полугодие, год);

• целевых проверок, т.е. проверок актов, изданных (принятых) по конкретному вопросу за определенный отрезок времени (например, по вопросу приватизации муниципальных предприятий);

• проверок законности конкретного акта или нескольких актов в связи с получением сведений о их незаконности;

• комплексных проверок, когда наряду с проверкой законности актов проводятся и проверки исполнения конкретного закона или нескольких законов

40 Вопрос.

Транспортная прокуратура – осуществляет расследование преступлений, совершенных на железнодорожном, речном, морском, воздушном транспорте, а также надзор за исполнением законов в деятельности органов предварительного расследования и в административной деятельности органов милиции.

Данная прокуратура является необходимым элементом прокурорской системы, так как реализуется зонально-предметный принцип прокуратуры. Контроль за деятельностью транспортных прокуратур осуществляет Управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах Генеральной прокуратуры РФ.

Полномочия транспортного прокурора:

• проверка исполнения законов о безопасности движения;

• соблюдение прав и свобод человека и гражданина всеми предприятиями, организациями и учреждениями железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта независимо от форм собственности;

• привлечение виновных лиц к ответственности за правонарушения и преступления, совершенные должностными лицами транспортных организаций;

• Проведение совместно с Генеральным прокурором проверку таможенных органов.

41 Вопрос.

По Закону о прокуратуре (ст. 40) служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы, а прокурорские работники, т.е. прокуроры, следователи, другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (воинское звание) по своему статусу относятся к государственным служащим и исполняют обязанности по государственной должности этой службы.

Правовой статус прокурорских работников представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов, установленных законодательством и гарантированных государством.

Каждому прокурорскому работнику предоставляются права:

• на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;

• продвижение по службе, переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации;

• ознакомление со всеми материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме.

К числу основных обязанностей прокурорских работников относятся:

• соблюдение Конституции РФ и других законов;

• добросовестное исполнение должностных обязанностей;

• соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

• сохранение государственной и иной охраняемой законом тайны;

• исполнение приказов, распоряжений и указаний вышестоящих руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

К их числу относятся запреты:

• на занятие другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

• избрание депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов местного самоуправления;

• занятие предпринимательской деятельностью;

• получение от физических и юридических лиц вознаграждения, связанного с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;

• участие в забастовках;