- •1. Наука конституционного права Российской Федерации: предмет, методы, периодизация.
- •2.Понятие, предмет и методы конституционного права Российской Федерации как отрасли права.
- •3. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.
- •4. Конституционно-правовые институты.
- •5. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, особенности и виды.
- •7. Конституционно-правовые нарушения и ответственность.
- •8. Этапы конституционного развития России
- •9. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •10. Понятие и сущность Конституции рф 1993 г.
- •11. Функции Конституции рф 1993 г.
- •12. Классификации конституций.
- •13. Форма и структура Конституции рф 1993 г.
- •14. Основные черты Конституции рф 1993 г.
- •15. Юридические свойства Конституции рф 1993 г.
- •16. Порядок изменения и пересмотра Конституции рф 1993 г.
- •17. Понятия конституционного строя Российской Федерации и его основ. Система основ конституционного строя.
- •18. Народовластие в Российской Федерации: основные формы осуществления.
- •19. Референдум рф: понятие, сущность, порядок организации и проведения.
- •20. Суверенитет рф. Государственная власть и ее признаки.
- •21. Конституционные основы идеологического и политического многообразия в Российской Федерации.
- •22. Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации.
- •23. Конституционно-правовое регулирование экономической системы в Российской Федерации: понятие, принципы построения.
- •24. Конституционно-правовые основы социальных отношений и социальной политики в Российской Федерации.
- •25. Понятие, структура, принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
- •26. Понятие и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
- •27. Гражданские (личные) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
- •28. Политические права и свободы граждан Российской Федерации.
- •29. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
- •30. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
- •31. Конституционные ограничения и гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
- •32. Понятие и конституционные принципы российского гражданства.
- •33. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
- •34. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.
- •35. Гражданство детей и недееспособных лиц, порядок его изменения.
- •36. Государственные органы, ведающие вопросами гражданства.
- •37. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
- •38. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •39. Понятие и принципы государственно-территориального устройства Российской Федерации. Виды федераций.
- •40. Конституционно-правовой статус России как федеративного государства.
- •41. Компетенция Российской Федерации: исключительные полномочия и предметы ведения, предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •42. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •43. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
- •44. Понятие и принципы избирательного права Российской Федерации.
- •45. Гарантии избирательных прав граждан..
- •46. Понятие избирательной системы и ее виды, применяемые в Российской Федерации.
- •47. . Избирательный процесс в Российской Федерации и его основные стадии.
- •48. Конституционная система органов российского государства.
41. Компетенция Российской Федерации: исключительные полномочия и предметы ведения, предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Конституция РФ устанавливает четкие перечни полномочий РФ, субъектов РФ и предметы их совместного ведения.
РФ обладает суверенитетом на всей территории РФ и осуществляет полномочия, отнесенные к предметам ее исключительного ведения в силу их особой важности для государства. Например, принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; федеративное устройство и территория РФ; регулирование федерального бюджета; вопросы войны, обороны и мира и т. д.
Вне пределов ведения РФ и сферы совместного ведения РФ и ее субъектов последние обладают всей полнотой государственной власти, т. е. эти полномочия относятся к исключительной компетенции органов государственной власти субъектов РФ.
Сфера совместного ведения РФ и субъектов РФ – полномочия, в пределах которых вправе действовать и РФ, и ее субъекты. Эти полномочия субъекты правоотношений осуществляют с учетом взаимной выгоды, взаимного согласия и взаимного делегирования полномочий на основании федеративных договоров о разграничении предметов ведения.
Разграничение этих полномочий осуществляется согласно принципам: 1) соответствия законодательств субъектов РФ федеральному; 2) равноправия субъектов РФ в осуществлении их полномочий; 3) независимости органов государственной власти субъектов РФ в осуществлении своих полномочий от федеральных органов власти.
Соответствие законодательства субъектов РФ означает, что все акты, принятые органами государственной власти субъектов РФ в пределах их компетенции, должны соответствовать положениям Конституции РФ, федеральным конституционным и федеральным законам. В случае, если орган государственной власти субъекта РФ принял акт вне пределов своей компетенции, такой акт может быть признан не соответствующим федеральному законодательству судом по заявлению заинтересованного лица в установленном порядке, а значит, такой акт не подлежит применению и ссылки на него недопустимы.
Равноправие субъектов РФ перед РФ означает, что все субъекты РФ вправе самостоятельно, независимо от других, осуществлять полномочия в пределах своей компетенции, при этом полномочия по изданию нормативных актов у всех субъектов равные. Ни один субъект РФ независимо от его формы (республика, край, область, автономный округ или область, город федерального значения) не может обладать большим или меньшим объемом полномочий, так как полномочия субъектов РФ устанавливаются Конституцией РФ для всех субъектов одновременно, а конкретизация федеративными договорами о разграничении предметов ведения касается только предметов совместного ведения.
Органы государственной власти субъектов РФ исполняют свои полномочия, но только в пределах своей компетенции либо по предметам совместного ведения согласно федеративным договорам о разграничении предметов ведения. Никакие органы государственной власти РФ не вправе препятствовать осуществлению полномочий субъектов РФ, принуждать к принятию того или иного закона.