Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

МОГИЛЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

Кафедра технологии молока и молочных продуктов

ТЕХНОХИМКОНТРОЛЬ, УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ

И СЕРТИФИКАЦИЯ

Раздел «СЕРТИФИКАЦИЯ»

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

для студентов дневного и заочного обучения специальности

«Технология молока и молочных продуктов»

Могилев 2012

1 Сертификация – средство подтверждения качества и безопасности продукции (услуг)

1.1 Сертификация как средство регулирования безопасности потребителей, качества продукции и услуг.

1.2 Сущность сертификации: основные понятия, термины и определения Цели и принципы сертификации. Объекты и субъекты сертификации.

1.3 Законодательная база сертификации Республики Беларусь.

1.4 Требования базовых законов Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» и «О защите прав потребителей».

1.1 Сертификация как средство регулирования безопасности потребителей, качества продукции и услуг

Одной из наиболее широко применяемых форм подтверждения качества выпускаемой продукции является ее сертификация.

В основе сертификации лежит процедура, в результате проведения которой определенным образом подтверждается соответствие продукции, процесса или услуги требованиям, которые выдвигает потребитель. Наиболее простой и древней формой такого подтверждения являлось устное заверение, сделанное продавцом покупателю о том, что предлагаемые ему продукция, процесс или услуга соответствуют требованиям, которые выдвигает покупатель.

С развитием стандартизации производитель продукции стал утверждать, что она соответствует требованиям принятых нормативных документов, которые служат гарантией качества. Изготовитель, проведя сертификацию продукции, повышает ее конкурентоспособность на рынке сбыта. Потребитель сертифицированной продукции получает большие гарантии в стабильности характеристик качества продукции.

Современный этап развития общества характеризуется обострением проблемы качества продукции. Возрастание внимания к качеству и безопасности продукции на международном уровне подчеркивает следующий факт. В 1985 году Ассамблея ООН приняла резолюцию «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей». В ней подчеркивается необходимость защиты интересов потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, необходимость полного и своевременного информирования потребителей о правильном использовании и возможном риске при приобретении дефектной продукции. Такое внимание к качеству продукции объясняется объективными причинами:

-быстрое совершенствование производства и внедрение сложных и энергоемких изделий;

-сокращение запасов сырьевых и топливно-энергетических ресурсов;

-интенсивное использование химически активных или вредных веществ;

-усиление правовой защиты потребителей (увеличение количества исков об ответственности за ущерб, причиненный дефектной продукцией, возрастание цены исков);

-обострение конкуренции;

-расширение международного торгово-экономического сотрудничества.

Вопросы безопасности продукции, в том числе вопросы производства «здоровых» продуктов питания решаются в цивилизованных странах путем обязательной сертификации – действенного механизма государственного контроля за их качеством и безопасностью.

Процедура сертификации и термин «сертификат» известны давно. Так, в энциклопедическом словаре Ф.А.Брокгауза и И.А.Эфрона, изданном в 1900г., дается несколько определений термина:

1) документ, удостоверяющий тот или иной факт (например, сертификат о мореходности судна, медицинский сертификат, сертификат о прививках при въезде в какую-либо страну);

2) облигации специальных государственных займов, а также ценные бумаги на предъявителя, выпускаемые банком;

3) во внешнеторговой практике – документ, выдаваемый соответствующим уполномоченным органом и удостоверяющий качество, вес, происхождение и другие свойства товара.

Буквальный перевод слова сертификат [фр. certificat от лат. sertum верно +facere делать] – «сделано верно». Для того, чтобы сделать такой вывод – «сделано верно» - следует определить некоторые характеристики продукции (показатели) и сопоставить их с тем, какими они должны быть. Следовательно, подразумевается наличие некоего эталона (нормы), установленных требований. Сертификат, таким образом, не является документом, подтверждающим высокое качество продукции (товара). Сертификат – это документ, подтверждающий соответствие продукции установленным требованиям.

Сертификация позволяет:

-гарантировать потребителю стабильность характеристик продукции;

-отказаться от дополнительных испытаний, сплошного входного контроля;

-упростить международный товарообмен при безусловной защите рынка от некачественных товаров.

Таким образом, сертификация позволяет повысить конкурентоспособность продукции.

С 1997 года в Республике Беларусь введена в действие новая редакция Национальной системы сертификации, расширена инфраструктура Национальной системы сертификации. Введен таможенный контроль наличия сертификатов соответствия при ввозе товаров в республику. Включен в систему Госстандарта Республике Беларусь Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации – БелГИСС. В 2000г. при Госстандарте образован БелИПК (института повышения квалификации).

Проведение сертификации обеспечивается сформированным фондом, включающим международные стандарты (более 16000), национальные стандарты развитых стран, технические нормативные правовые акты в области стандартизации и технического нормирования Республики Беларусь. Используется более 19000 государственных стандартов СССР, разработанных ранее. Функционирует более 1,5 тысяч независимых испытательных лабораторий и 94 поверочных, работают 115 органов по сертификации (2000г.).

В июле 2004 года вступил в силу Закон РБ от 5.01.2004 № 269-3 «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации». С этой же даты утратил силу Закон РБ от 05.09.95 «О сертификации продукции, работ и услуг». Принятие нового закона обусловлено, прежде всего, необходимостью гармонизации действующей в стране системы сертификации продукции, услуг и других объектов с международными нормами в области оценки соответствия и, в первую очередь, с требованиями Соглашения по техническим барьерам в торговле Всемирной торговой организации. Так, в новом законе вводится еще одна форма подтверждения соответствия, широко применяемая за рубежом – декларирование соответствия.

Наличие сертификата соответствия (по безопасности на продукцию) сегодня является необходимым условием поставки товаров во все страны СНГ, Восточной Европы. Евросоюза, а также на рынках других регионов и стран.

Сертификаты соответствия, выданные в Республике Беларусь, признаются без проведения дополнительных испытаний и оценок во всех странах СНГ. Заключены двусторонние соглашения о взаимном признании сертификатов с Литвой, Латвией, Польшей, Словакией, Турцией, Китаем.

Повышению качества и безопасности продукции, повышению экспортных возможностей предприятий способствует создание и сертификация систем менеджмента на основе международных стандартов, что зачастую является необходимым условием при поставке продукции в страны Европейского союза.