Функции международно-политического конфликта

Как правило, участие данной страны, нации, социальной группы в международном конфликте ведет к их внутренней сплоченности, укреплению морально-политического единства, подавлению или отсрочке внутренних конфликтов. Нередко этот эффект Достигается посредством поляризации социальной общности: происходит ее разделение на тех, кто поддерживает международную деятельность и цели «своей» стороны в данном международном конфликте, и тех, кто не поддерживает их. Последние выступают как «чужие», т.е. косвенные или даже прямые пособники внешнего врага, а следовательно, враги внутренние. В результате со временем возрастает возможность превращения международного конфликта во внутренний конфликт, а войны между государствами - в гражданскую войну.

Этот риск возрастает по мере обострения внутриполитической обстановки, в том числе и под влиянием тягот, связанных с участием в международном конфликте. Вместе с тем стремление использовать в своих интересах консолидирующую функцию международного конфликта заставляет правящих и находящихся «при власти» действовать так, как будто они руководствуются советом Н. Макиавелли (независимо от того, известен ли он им или нет): «Мудрый государь и сам должен, когда позволяют обстоятельства, искусно создавать себе врагов, чтобы, одержав над ними верх, явиться в еще большем величии». Та же мысль выражена в известном высказывании: «Чтобы предотвратить революцию, нужна маленькая победоносная война», получившем широкую известность в канун русско-японской войны и революционных событий 1905 г., которое приписывают императору Николаю И.

Однако, как свидетельствует опыт истории, «мудрость» и «искусство создавать себе врагов» не помогут в критической, кризисной ситуации сохранить старый, отживший общественный порядок. И международно-политический конфликт (особенно в тех случаях, когда вызванная его эскалацией война проиграна) начинает выполнять функцию детонатора внутриполитического кризиса, инициирует его развитие, ведущее к краху всего нежизнеспособного. Укажем в связи с этим на такие, разные по своим истокам и природе международные конфликты, как войны Франции в Алжире и Индокитае; война США во Вьетнаме; ввод «ограниченного контингента» советских войск в Афганистан и т.д. Соотношение «разрушительных» и «очистительных» последствий этих конфликтов вызывает, что вполне понятно, расходящиеся оценки, но трудно отрицать инициирующую роль, которую сыграли перечисленные конфликты в изменении социально-политической ситуации в участвовавших в них странах.

Международный, а тем более военный конфликт - дорогой и постоянно растущий в цене показатель реальной мощи страны. В этом смысле международно-политические конфликты выполняют индикативную функцию, позволяя определить значимость сталкивающихся интересов, ту силу, которую каждый из участников конфликта способен приложить для реализации своих целей, и те жертвы, которые он готов понести во имя их достижения. Это представляет огромную важность для самих участников конфликта, а иногда и для судеб всего человечества.

Одна из самых важных функций международно-политического конфликта - та, которую он выполняет при разрешении проблем, имеющихся в отношениях между его участниками. Общей мыслью, объединяющей самые различные оценки этой функции, является убеждение в том, что конфликт - слишком высокая цена за разрешение проблем. Не удивительно, что в этих случаях в центре внимания оказывается поиск путей предотвращения и разрешения самого конфликта, а не его роль как инструмента политики.

Такой подход вполне правомерен и не вызывает принципиальных возражений. Вместе с тем следует признать, что участники международно-политических конфликтов не всегда имеют возможность выбирать способ и форму своего взаимодействия, а тем более определять цену, которую они готовы заплатить за предотвращение или разрешение конфликта. Кроме того, даже если такая возможность имеется, более «богатая», т.е. мощная, сильная, из противоборствующих сторон нередко осознанно стремится, заплатив эту цену, обострить отношения до конфликта. Именно такой способ разрешения проблем избирали, например, США, проводя вооруженные акции в Тайваньском проливе, Персидском заливе и на Балканах.

Не вдаваясь в анализ конкретных потребностей и интересов, лежащих в основе каждого из этих конфликтов, можно отметить, что они были осознаны как внешнеполитические цели, которые поставили перед собой Соединенные Штаты. Этим объясняется их стремление продемонстрировать потенциальным противникам на мировой арене эффективность и превосходство своих сил; желание показать внутри страны решительность и непреклонность в обеспечении национальных интересов и тем самым добиться поддержки электората и сохранения у власти данной администрации; стремление очертить сферу влияния и границы, действуя в которых США не считают себя связанными принципами и нормами международного права; обозначить свою готовность к проведению «моральной политики» во имя политической целесообразности. Это перечисление можно было бы продолжить, но и из сказанного ясно: содержание всех этих целей включает в себя поддержание и укрепление как внутриполитической стабильности, так и выгодной для США стабильности в тех регионах мира, которые рассматриваются Вашингтоном в качестве сферы жизненно важных национальных интересов.