Фарид Закария

• Один из самых влиятельных и популярных американских политических аналитиков, эксперт в области международных отношений; редактор еженедельника Newsweek International

• В январе 2009 года журнал «Форбс» назвал Закарию одним из 25 наиболее влиятельных либералов в американских СМИ.

• В своей книге он пишет, что демократия процветает в тех странах, где общественный строй поддерживается конституционным либерализмом.

Тезисы:

• Демократии (!принцип выборности органов власти) в развивающихся странах зачастую приводят к возникновению нелиберальных режимов

• Конституционный либерализм, характерный для западных стран, основан на принципах верховенства закона и защиты прав и свобод человека от посягательств властей

• Следовательно, установлению демократических режимов в развивающихся странах должно предшествовать укоренение там правовых институтов конституционного либерализма.

• Всё потому, что в сознании людей, населяющих современный западный мире, происходит пугающее смешение смысла демократии и либерализма, либерализма и свободы, свободы и справедливого политического устройства.

Текст (конспект):

Следующая волна

Проблема, которую затрагивает Закария, состоит в том, что демократически избранные режимы в таких странах, как Перу, Серра-Леон, Словакия, Пакистан, Филиппины и т.д., после избрания во власть всё равно прибегают к ограничениям конституционных прав и свобод граждан… возникновение нелиберальных демократий – новое явление в межд политики.

Это явление не всеми было сразу понято/принято, т.к. до этого демократия по умолчанию означала либеральную демократию. По своей сути обозначение ЛД (если разобраться с тем, что она подразумевает - политическая система, характеризуемая не только свободными и честными выборами, но и правлением закона, разделением властей и защитой основных свобод: слова, собраний, религии и собственности) можно назвать конституционным либерализмом, то есть это не демократия (теоретические основы, историческое развитие говорит в пользу этого).

↓

! Не отождествлять либерализм и демократию

Сегодня две нити либеральной демократии, переплетенные в политической ткани Запада, разделяются в остальном мире. Демократия процветает (118 из 193 стран мира являются демократическими), а конституционный либерализм — нет (поэтому то, что происходит ПОСЛЕ выборов (многопартийных, соревновательных..) в ЦВЕ, Азии, Африке, Лат Америке, пугает: избранные полит акторы нарушают конституционный порядок, вводят ограничения на свободы и т.д.).

Примеры: Россия при Ельцине, Карлос Манем в Аргентине, Иранский парламент. Внутри этой группы также есть деление НеЛ Дем: с умеренными нарушениями…(Румыния, Бангладеш¹)….почти тирании (Казахстан, Белоруссия).

Сегодня в мире половина «демократизирующихся» стран — это нелиберальные демократии, и это число растет. И к настоящему времени немногие нелиберальные демократии дозрели до состояния либеральных демократий. Складывается впечатление, что многие страны, вовсе не пребывая на промежуточном или переходном этапе развития, со временем превратились в форму правления, сочетающую значительную степень демократии со значительной же степенью нелиберализма.

Демократия и свобода

Демократия – это прежде всего правление народа² (признается всеми от Алексиса де Токвиля до Йозефа Шумпетера и Роберта Даля).

С другой стороны, конституционный либерализм связан не с процедурами отбора правительства, а скорее с целями правительства. В этом термине (Кон Либ) объединяются две тесно связанные идеи: либеральная, потому что восходит по своему философскому происхождению к грекам и придает особое значение свободе личности,6 и конституционная, потому что она опирается на традицию правления закона, берущую начало у римлян.

Почти во всех своих вариантах конституционный либерализм утверждает, что люди обладают определенными естественными (или «неотъемлемыми») правами и что для их обеспечения правительства должны принять основной закон, ограничивающий их собственные полномочия³.

Путь к либеральной демократии

До двадцатого века страны Западной Европы преимущественно были либеральными автократиями или, в лучшем случае, полудемократиями (вспомнить, когда избирательное право стало действительно всеобщим).

Примеры: Индонезия, Сингапур и Малайзия являют собой примеры либерализующихся автократий, тогда как Северная Корея, Тайвань и Таиланд — это либеральные полудемократии.

Западные правительства (после 1945) в большинстве своем служили воплощением как демократии, так и конституционного либерализма. Это сохраняется до сих пор (оба варианта).

Новейшая история Восточной Азии развивается по западному пути. После недолгого заигрывания с демократией по окончании второй мировой войны большинство восточноазиатских режимов стали авторитарными. Через какое-то время они перешли от автократии к более либеральной автократии, а в ряде случаев и к более либеральной полудемократии. Большинство режимов в Восточной Азии остается полудемократическими, во главе с патриархами или однопартийными системами, что делает их выборы ратификацией власти, а не подлинным соперничеством. Но эти режимы предоставили своим гражданам более широкие экономические, гражданские, религиозные права, огранив при этом права политические. Как и на Западе, либерализация Восточной Азии включала в себя и экономическую либерализацию, которая имеет решающее значение в стимулировании экономического роста и либеральной демократии. Сегодняшние восточноазиатские правительства сочетают демократию, либерализм, капитализм, олигархию и коррупцию, чем во многом напоминают западные правительства начала двадцатого столетия.

! между К Либ и Дем связь не линейная!

В Африке демократизация произошла необычайно быстро. За шесть месяцев 1990 года многие страны франкоязычной Африки сняли запрет на многопартийную политику. Но ни к чему хорошему это не привело. Британское наследие в виде законов и администрации оказалось более благотворным, чем политика Франции по предоставлению избирательных прав населению отдельных ее колоний.

Гонконг – пр-р процветающей либеральной автократии (до недавнего времени). До 1991 года в нем ни разу не проводились серьезные выборы, но его правительство было воплощением конституционного либерализма, защищая основные права своих граждан и управляя справедливой судебной системой и бюрократией.