№ 94. Победа кпк в гражданской войне в Китае: предпосылки и последствия. Революция 1949 г., ее характер и движущие силы.

Предпосылки. Изменилось соотношение сил КПК и Гоминьдана после войны. КПК стала массовой партией, руководила примерно в 20 освобожденных районах. Создала там независимую от Гоминьдана систему власти, где рулила целиком. + Опиралась на мощные вооруженные силы. Стала центром притяжение оппозиционных Гоминьдану сил. => По этой причине грех не побороться за власть. Начало очередной гражданской войны, которую именуют «народной революцией». Однако сначала КПК вступает в переговоры с Гоминьданом, чтобы оттянуть время для подготовки к войне. В переговорах посредники – главные страны –победители (США, СССР) в WWΙΙ, которые договорились не вмешиваться во внутренние дела Китая. Гоминьдан недооценил возросшую мощь КПК. Посредничество США также усилило роль и значение КПК, т.к. по факту служило признанием того, что будущее устройство Китая немыслимо без КПК даже для США. КПК также вело разумную, гибкую политику по отношению к переговорам и американскому посредничеству. Гоминьдан был ослаблен в первые годы войны с Японией, т.к. нес военные поражения, и его соц. база заметно сузилась. Гоминьдан после войны планировал распространить на всю страну те социально – экономические модели, которые применялись на территориях, контролируемых им в годы войны. => Дальнейшее сужение соц.базы, нарастание коррупции. Нежелание Гоминьдана идти на полит.компромисс ни с КПК, ни с остальными => объединение всех во главе с КПК против Гоминьдана. Неразумная политика Гоминьдана в деревне: налог в натуральной форме, что тяжело, + закупка зерна по заниженным ценам. Также Гоминьдан у крупных землевладельцев право земельной ренты, а на землевладельцев он опирался. + Гоминьдан продолжал печатать деньги, теперь для борьбы с КПК => рост инфляции, разорение тех имущих слоев, на которые еще можно было опереться. Гоминьдановская политика опиралась на интересы узкой группы бюрократической буржуазии, т.е. широкой поддержки нет. Режим разваливался из – за немыслимого масштаба коррупции.

Июнь 1946 г. – общее наступление гоминьдановских войск, начало гражданской войны.

К концу 1948 года — Гоминьдан проигрывал.

К началу 1949 года — войска КПК заняли весь северный Китай, включая Пекин.

Армия коммунистов форсировала Янцзы и пошла на юг.

Исход битв уже не вызвал сомнений.

Правительство Чай Кайши перебазировались на остров Тайвань: произошла эвакуация. А до этого начал работу Народный политический консультативный Совет Китая, в котором доминировали коммунисты, но были и представители других малых партий, в том числе и Демократическая Лига.

Последствия. 1 октября 1949 г. Мао Цзэдуном была торжественно провозглашена Китайская Народная Республика.

Коммунисты, придя к власти, характеризовались знакомыми нам чертами, несмотря на оформление марксистскими лозунгами: восстановление сильной государственности, уничтожение частной собственности, ограничение товарно-денежных отношений, передел земли в пользу крестьян, централизованное распределение ресурсов по плановому типу.

Коммунисты предлагают свой, альтернативный вариант модернизации: индустриализацию, повышение военной мощи Китая, рассматривали распространение образования.

Мао Цзэдун возглавил Центральное народное правительство. Но в структуру входили не только органы исполнительной власти, но и командование военными силами и судебные органы. Высший орган исполнительной власти (правительство) — Госсовет КНР — возглавил Чжоу Эньлай.

СССР первым признал КНР и установил дипломатические отношения.

№ 102. Экономическая политика КПК в 1950 – 1970-е годы: основные этапы, их объективная и субъективная логика. + № 44. Централизация и децентрализация, «скачки» и «урегулирования» в условиях дореформенной командной экономики Китая.

Считалось, что этап новой демократии будет продолжаться 10-15 лет. В течение этого времени: национализация малой и средней промышленности и коллективизация в с/х проводится не будет. Однако в 1949-1953 (восстановительный период) ситуация стала развиваться по более сложному варианту, так как основной макроэкономической проблемой была высокая инфляция, и новому правительству удалось поставить её под контроль к концу 1950 года, но сделано это было не столько за счёт бюджетной экономии, сколько за счёт прямых административных ограничений цен и госконтроля над распределением товаров. Для сосредоточения власти в своих руках и не нужно было проводить национализацию промышленности и банков, потому что эти сферы был установлен ещё гоминьдановцами. Малый и средний бизнес власть на словах поощряла, но в условиях фиксации цены, контроля сбыта и снабжения сырьём, деловой климат был специфичным. Кампания против неуплаты налогов — с конца 1950го, при этом насчитанные недоимки стали считаться взносами государству — таким образом, они стали национализировать частные предприятия под прикрытием.

1950-1952 — земельная реформа (главная институциональная). В ходе её было ликвидировано помещичье землевладение. Но под реквизицию попали и те земли, которыми обладали крестьяне-арендаторы. Их объявили кулаками и конфисковали землю. Основную выгоду получило беднейшее крестьянство. Передел земли сопровождался кровавыми эксцессами — было уничтожено около 2 млн прежних землевладельцев. По официальным оценкам — около 80% крестьян теперь стали середняками, получили землю. Но в действительности масштабы наделов были микроскопическими. Около 60% крестьянства были на грани разорения из-за столь малых наделов. Проблема избыточного сельского населения и проблема гарантий выживания этого населения не были решены реформами. А поскольку крестьяне являлись базой КПК, то создались предпосылки для радикализации курса. Признаки этой радикализации проявились в 1953 году, когда Мао заявил об исчерпанности развития ново-демократического этапа, нужно переходить к преобразованиям, в связи с чем и была принята генеральная линия КПК — социально-политических преобразований: осуществление индустриализации, коллективизации с/х и кустарной промышленности, трансформацию частных капиталистических предприятий в национальную собственность. Эта программа была рассчитана на 15 лет, но в действительности события стали развиваться более радикально.

Глубинная причина — в объективной логике эволюции самого режима. Для индустриализации нужны материальные, финансовые и трудовые ресурсы. При любой индустриализации эти ресурсы изымаются, прежде всего, из с/х и перераспределяются в пользу промышленности при активном участии государства. Но, тем не менее, в капиталистических странах помощниками государства становятся национальные, частные и иностранные капиталы. Однако в Китае 50х годов было по-другому: силами госсектора, который управлялся методами командного планирования и курса на сворачивание рыночной экономики. Это и определило специфику изъятия ресурсов из с/х: они происходят ЧИСТО административными методами. При проведении подобных реформ государство не забывает о сохранении своей социальной базы — беднейшего крестьянства.

Октябрь 1953 — ЦК КПК приняло решение о введении системы монопольных закупок зерновых культур.

1954 — аналогичные меры в отношении оборота хлопка и растительного масла.

Параллельно вводилась карточная система на все основные предметы потребления. Ограничение товарооборота давало защиту сельской бедноты, тем более, что до 2/3 всего зерна направлялось обратно в деревню для поддержи самых бедных районов, но устойчивые хозяйства несли потери, так как государство устанавливало заниженные закупочные цены, выставляло высокие налоги на продукцию. Кроме того, цены на промышленные изделия для деревни завышались.

Поэтому введённая система угнетала хозяйственную активность крестьян, поэтому изъятие ресурсов происходило при сужающемся с/х производстве.

1953-1957 — пятилетка.

Идея — форсированное развитие тяжёлой промышленности и инфраструктуры.

Коллективизация должна была затронуть 1/3 хозяйств, однако к концу пятилетки уже более 96% с/х были членами кооперативов.

Идеология: система общественной собственности.

Социальный план: дополнительные гарантии выживания в кооперативах.

Отказ от выдавливания ч/капитала. В 1956-1957 — почти тотальная национализация ч/сектора в городах. Происходило это путём выкупа, компенсационные платежи растянулись до 60х годов.

Китайская промышленность стала развиваться очень быстро: металлургия, химическая, машиностроение. Появились принципиально новые производства — тракторов, самолётов и автомобилей.

Большое значение имела помощь СССР: построено 156 крупных промышленных предприятий, работали около 1000 советских специалистов. К концу первой пятилетки выявились врождённые недостатки командной индустриализации: ориентация экономики не на спрос, а на выполнение планового задания привела к дисбалансу спроса и предложения, углублению товарных дефицитов.

Жёсткая централизация принятия решений — бюрократизация системы управления, подавление каких-либо инноваций. Государственное установление цен не создавало стимула к повышению производительности, а это стимулировало разбухание издержек, затратное производство. Отсутствие конкуренции — сказалось на внешнеэкономической специализации: удельный вес промышленности в экспорте не повышался, а вывозились с/х и сырьевые товары.

В экономической политике стали происходить изменения с 1958 года. Произошла существенная децентрализация системы управления, значительная часть полномочий перешла с верхов в адрес местных властей и самих предприятий, но она отнюдь не предполагала активизацию рыночных отношений. Децентрализация использовалась как стимул для энтузиазма народных масс.

В мае 1958 года — вторая сессия VIII съезда КПК: переход от социализма к коммунизму уже близок, а для осуществления этого перехода необходимо резко увеличить темпы экономического развития. Этот новый курс на ускорение темпов экономического развития — политика «большого скачка». Фантастическое увеличение выпуска: за годы второй пятилетки промышленное производство должно было увеличиться в 6 раз. А с/х должно было увеличиться ежегодно на 20%.

Основа — коммунистические ценности.

Огромные массы населения были мобилизованы на ирригационное строительство (не только крестьяне, но и городское). Принцип: «Вся страна варит сталь».

Всё, что было сделано из металла, отправляли туда.

Децентрализация системы управления способствовала возникновению новых инновационных проектов, чьё строительство не контролировалось, и было, в основном, бесполезным.

Курс «опоры на собственные силы»: на уровне провинций и даже уездов должны были создаваться замкнутые хозяйственные комплексы с полным набором отраслей, которые культивировались в стране. В итоге такого рода коммуны должны были составить основу экономического роста страны. Вместо кооперативов (740 тысячи) был проведён курс на коммунизацию (26 тыс). В последних отменялось личное подсобное хозяйство, отменялась оплата по труду. За бесплатный труд крестьяне должны были получать довольство в столовых. Это всё довершалось военным делом и ведением идеологической обработкой.

Не было в новом курсе особых противоречий с политикой первой пятилетки. По-прежнему речь шла о форсированной командной индустриализации, хотя с видоизменением методов. Опора была на нерационально высокий уровень изъятия из с/х и коммуны для решения этой задачи подходили ещё лучше, чем кооперативы. Ещё одна функция коммун — поддержка люмпенов.

Темпы роста действительно сильно подскочили, даже если абстрагироваться от приписок и бесполезных действий в области промышленности.

Негативные последствия:

Резкое обострение товарного дефицита.

Обострение межотраслевых диспропорций вылилось в увеличение спада, а нехватка продовольствия — в голод.

Скачок привёл к тяжёлому экономическому кризису, а позиции Мао Цзэдуна стали слабеть.

«Политика урегулирования экономики» — новый курс с начала 1961 года.

Новая централизация управления, усиление контроля над инвестиционным процессом, замораживание множества начатых строек. До 20 млн крестьян были возвращены из промышленности в деревню (с/х). Мощности промышленности частично стали использоваться на с/х. Внутри коммун были созданы более мелки подразделения — бригады (10-30 дворов), стали открываться с/х рынки. Производственные задания стали распределяться между районами относительно независимо от бригады. К концу 1962 года падение производства остановилось, а к концу 1963 года вернулось оживление экономики. Однако, несмотря на более разумную экономическую политику, режим оставался репрессивным. Проводились идеологические компании, идеи Мао Цзэдуна стали основой для всего.

Также в 60 – х гг. в Китае происходил полит. хаос, борьба с «инакомыслием» в среде китайской интеллигенции под лозунгами культурной революции.

Политический хаос привёл к экономическому кризису 1967-1968 году, снова вернулись методы «большого скачка» - ускоренная коммунизация и культивирование замкнутых комплексов. Почти перестала действовать системы высшего образования, которое возобновилось к середине 70х годов.

Ещё одна попытка резкого ускорения 1969-1971 гг.

С 1974 — снова политика урегулирования.