
- •2)Местное самоуправление как основа конституционного строя
- •3)Мсу - форма народовластия.
- •6) Формам прямого волеизъявления граждан относятся:
- •9)Голосование по отзыву
- •10)Структура омс
- •11)Глава мо
- •12) Представительный орган мо
- •13) Местная администрация
- •14) Статус депутата мо. И главы мо.
- •15) Об обращениях граждан в омс.
- •16) Понятие и принципы муниципальной службы.
- •17) Устав мо
- •18) Наделение омс отдельными государственными полномочиями.
- •19) Ответственность омс перед государством и населением мо.
12) Представительный орган мо
В структуре ОМС ведущая роль принадлежит представительному органу МО. Представительный орган МО в своих решениях выражает волю граждан проживающих на территории соответствующего МО. Представительный орган должен являтся своеобразной трибуной для выражения мнений представителями избирателей и для обсуждения жизненно важных вопросов местного значения. Наименования представительных органов МО предусматриваются законом субъекта РФ. В соответствии с законом "О местном самоуправлении в РД" представительные органы МО называются собраниями (городское собрание, районгое собрание, поселковое собрание, сельское собрание). ФЗ предусматривает формирование представительного органа муниципального района 2мя вариантами:
1. На муниципальных выборах
2. Представительный орган муниципального района состоит из глав поселений (сел) входящих в состав этого района и из депутатов представительных органов этих поселений. Согласно указанному ФЗ законом субъекта РФ устанавливается один из двух вариантов.
В соответствии с Законом РД "О порядке формирования представительного органа муниципального района и избрания глав муниципальных образований" Представительный орган муниципального рафона формируется из глав поселений входящих в состав этого района и из депутатов представительных лрганов этих поселений.
Представительный орган поселения,городского округа состоит из депутатов избираемых на муниципальных выборах.
Представительный орган поселения не формируется если численность жителей поселения обладающих избирательным правом не более 100 чел. В данном случае полномочия представительного органа осуществляется сходом граждан. Численность депутатов представительного органа поселения, городского округа определяется уставом МО и не может быть менее 7 депутатов.
При численности населения
менее 1000 чел.- не менее 10 депутатов,
от 1000 - 10000 чел. - не менее 15 депутатов,
10000-30000 -5 депутатов,
30000-100000 - 20 депутатов,
100000 - 500000 - 25 уродов,
более 500000 - 35 депутотов.
Численность представительного органа муниципального района предусматривается кставом МО и не может быть менее 15 чел.
В исключительной компетенции представительного органа МО находятся:
принятие Устава МО и внесение в него изменений и дополнений
принятие местного бюджета и отчета о его исполнении,
принятие планов и программ развития МО.
установление изменение и отмена местных налогов и сборов
определение порядка управления и распоряжения имуществом находящимся в муниципальной собственности
контроль за органами и должностными лицами МСУ полномрчий по решению вопросов местного значения и т.д.
13) Местная администрация
В соответствии с 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", местная администрация является исполнительно распорядительным органом МО и наделяется Уставом МО собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий переданных ОМС ФЗ и ЗСРФ.
Главой местной администрации является глпва МО либо лицо назначаемое на должность главы местной администрации назначаемой по контракту заключаемому по результатам конкурса. Контрпкт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа МО принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представителей. Общее число членов конкурсной комиссии в МО устанавливается представительным органом МО.
В муниципальном районе в городском округе с внутри городским делением половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом МО, а другая половина высшим должностным лицом субъекта РФ.
В поселении, во внутри городском районе. Половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, внутри городского района, а другая половина главой местной администрации соответствующего муниципального района, шооодского округв с внутри городским делением. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом МО из числа кандидатов представленых конкурсной комиссией по его результатам. Контракт с главой местной администрации заключается с главой МО. Глава местной администрации:
1. Осуществляющий свои полномочия на контрактной основе подконтролен и подотчетен представительному органу МО.
2. Представляет главе МО ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации
3. Обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных ОМС
Структура МА утверждается представительным органом МО по представлению главы местной администрации.
Глава МА не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподовательской и иной творческой деятельностью.
Контракт с главой МА может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления :
1) представительного органа МО или глав МО;
2) высшего должностного лица субъектов РФ.
3) главы местной администрации.