2.4.Прогноз развития внешней торговли Республики Казахстан

Тенденции внешнеторгового развития Казахстана не соответствуют, а порой идут в противоположном направлении по сравнению с тенденциями развития мировой торговли.

Экспорт развивается однобоко и становится монотоварным, что объективно повышает его зависимость от состояния общемировой конъюнктуры и ценовой ситуации на сырьевых рынках, усиливая проблемы экономической уязвимости экономики республики.

Казахстанский импорт по своей структуре может быть квалифицирован как нерациональный. Внутренний рынок страдает от чрезмерного усиления конкуренции, что привело к вымыванию ряда отраслей промышленности Казахстана не только с внешних рынком, но и на собственной «территории».

Имеет место тенденция активной переориентации казахстанской внешней торговли с рынков стран ближнего зарубежья в пользу стран вне СНГ. Это, крайне негативная тенденция, учитывая объективную необходимость усиления процессов интеграции в рамках СНГ, что несомненно соответствует интересам страны в условиях союза с региональными торговыми союзами.²²

К факторам, сдерживающим развитие производственного и экспортного потенциала Казахстана, относятся:

низкая конкурентоспособность продукции обрабатывающего сектора вследствие использования устаревших технологий и высокого уровня износа основных фондов;

инвестиционная непривлекательность обрабатывающей отрасли и недостаточность оборотных средств у предприятий, и соответственно низкий уровень инновационной активности отечественных предприятий;

слабые стимулы для развития обрабатывающих производств и низкий уровень регулирования для защиты внутреннего рынка Казахстана;

дефицит квалифицированных кадров в сфере производства и управления предприятиями и низкий уровень развития инфраструктуры.

Рекомендуется выработка оптимальной модели развития внешнеторговой сферы страны, которая заключается в одновременном развитии экспорта на базе использования естественных преимуществ в природно-ресурсной сфере и высокого технологического потенциала в ряде отраслей экономики страны, таких как машиностроение, развитие технологии в космической сфере, приборостроение, телекоммуникационные услуги, нефтехимия. Принципиальным условием реализации такой модели является эффективное взаимодействие топливно-сырьевого и инновационных секторов. Задача первого сектора - мобилизовать финансовые ресурсы для обеспечения технологического прорыва в критически важные для Казахстана сферы, тогда как второй должен способствовать формированию высокопроизводительной материально-технической базы добывающих отраслей и отраслей с высокой добавленной стоимостью. В будущем отсутствие четкой перспективной стратегии во ВТП государства, продуманных направлений, увязанных с экономической политикой страны, ее промышленной стратегией может повлечь более серьезные последствия внутреннего и внешнего плана.²³

Для оптимальной реализации промышленного и экспортного потенциала страны в Казахстане предлагается создать следующие предпосылки:

переход от статичной экономической политики, направленного на рост без развития, к реализации целей по повышению эффективности развития человеческого (социального) капитала, обеспечение нового качества и уровня жизни граждан Казахстана;

формирование адекватной инновационному типу воспроизводства инфраструктуры, в том числе в производстве и обращении, в финансовой сфере включая функционирование разветвленной сети финансовых институтов, осуществляющих кредитование инновационного процесса, фондовых рынков и т.п.;

Создание собственной системы подготовки высококвалифицированных кадров для сферы производства наукоемкого машиностроения, приборостроения, телекоммуникационных услуг;

На основе опыта развитых стран создание благоприятных условий для формирования и активного развития полноценной системы, самоорганизующихся и саморазвивающихся организаций (НПО, независимые сетевые экономические структуры), которая будет индикатором связывающим элементом между властью и гражданами страны и обеспечит стимулирование социального потенциала страны для индустриально-инновационного развития.

Для получения максимального положительного эффекта от вступления Казахстана в Таможенный союз предлагается руководствоваться взвешенным подходом к преимуществам и издержкам, которые будет иметь республика как участник данного торгового союза, что позволит обеспечить оптимальную защиту национальных интересов страны.

По прогнозам выгоды от присоединения Казахстана к ТС будут следующие: Казахстан получит выход на новые рынки товаров и услуг; получит содействие в привлечении иностранных инвестиций, новых технологий и ноу-хау в обрабатывающую промышленность; расширится количество и улучшится качество предлагаемых для потребителя товаров; будут созданы новые рабочие места получат развитие новые производства; произойдет кооперация взаимодополняющих предприятий, будут устранены административные барьеры; улучшатся условия для создания совместных предприятий, что приведет к росту взаимных инвестиций; будет обеспечен доступ к внутренней инфраструктуре стран участниц.

Предполагаемые издержки вступления в ТС в перспективе таковы: защита многих производств от конкуренции будет существенно затруднена; политика защиты наиболее уязвимых сфер экономики - это касается в первую очередь сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, отдельных секторов сферы услуг будет существенно зависима от приоритетов принимаемых в рамках ТС; повышение цен на потребительские товары может привести к снижению уровня жизни казахстанцев; вступление в ТС без переходного периода для национальных производителей может стать очередной «шоковой терапией» для казахстанской экономики и общества; отсутствие должной прозрачности в решении вопросов таможенно-тарифного регулирования может привести к лоббированию интересов отдельных производств и предпринимателей; неотлаженность механизмов функционирования ТС в вопросах технического и административного регулирования может стать препятствием на пути активизации предпринимательской активности.

Таким образом,в процесс выбора модели внешнеторговой деятельности и внешнеторговой политики в соответствии с целями, которые ставит Казахстан в процессе экономического развития она сталкивается с проблемой определения отраслей производства, которые необходимо развивать в первую очередь. В этой связи предлагается критерием оценки выбрать темпы роста объемов их производства и экспортную квоту каждой из отрасли. Рекомендуются наиболее перспективные направления развития экспорта Казахстана к которым относится продукция: топливно-энергетического комплекса; металлургического комплекса; АПК;