43. Состав административного правонарушения.

Состав административного правонарушения совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного правонарушения.

Элементы состава административного правонарушения:

1) объект административного правонарушения;

2) объективная сторона административного правонарушения;

3) субъект административного правонарушения;

4) субъективная сторона административного правонарушения.

Значение состава административного правонарушения состоит в том, что он является основанием для административной ответственности. При отсутствии в деянии состава административного правонарушения дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

По степени общественной опасности состав административного правонарушения может быть основным, с отягчающими обстоятельствами (квалифицированный), с особо отягчающими обстоятельствами (особо квалифицированный).

По способу описания признаков состава он бывает простым (состоит из одного деяния, одного последствия, имеет один объект и одну форму вины) или сложным (содержит описание некоторых правонарушений, нескольких объектов, нескольких форм вины).

В зависимости от особенной законодательной конституции, связанной с определением момента окончания правонарушения, состав делится на материальный (считается оконченным с момента наступления установленных в законе последствий) и формальный (считается оконченным с момента совершения деяния и не требует наступления конкретных последствий).

44. Обстоятельства освобождающие и исключающие административную ответственность.

Суть освобождения от административной ответственности заключается в том, что виновно в совершении административного правонарушения лицо в установленном законом порядке освобождается не только от наказания, но и от других возможных последствий.

В теории права к обстоятельствам, исключающим юридическую ответственность, некоторые специалисты-юристы относят:

1) необходимую оборону;

2) крайнюю необходимость;

3) задержание преступника;

4) оправданный профессиональный риск;

5) выполнение приказа;

6) выполнение профессиональных функций;

7) согласие потерпевшего;

8) выполнение служебного долга;

9) осуществление своего права и т.д.

В гражданском праве основанием освобождения от ответственности является причинение вреда в условиях крайней необходимости (причинение меньшего вреда ради предотвращения большей).

В уголовном праве основаниями, исключающими преступность деяния, необходимая оборона, мнимая оборона, задержание лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, исполнение приказа или распоряжения, деяние, связанное с риском, выполнение специального задания по предупреждению или раскрытию преступной деятельности организованной группы или преступной организации. Эти обстоятельства закреплены в Общей части УК.

Крайняя необходимость - это случай столкновения 2 интересов, которые в равной мере охраняются законом, за которого ради сохранения более важного интереса причиняется вред менее важному интересу.

Основанием крайней необходимости является опасность интересам, которые охраняются административным законодательством. Эта опасность может быть вызвана: противоправными действиями человека; действиями животных; природными явлениями; источником повышенной опасности (техническими и транспортными средствами) и т.д.

Кроме того, крайнюю необходимость можно признать правомерным только при соблюдении следующих обстоятельств (признаков):

1) опасность не может быть устранена иным путем, кроме как причинение вреда, то есть крайняя необходимость является единственным средством защиты от опасных действий;

2) при крайней необходимости вред причиняется не источнику опасности, а интересам третьих лиц;

3) вред, причиняемый при крайней необходимости, должна быть меньшей, чем та, которая отвернута.

Необходимой обороной является действие, совершенное при защите государственного или общественного порядка, собственности, прав и свобод граждан, установленного порядка управления от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны (явной несоответствия защиты характеру и общественной опасности посягательства).

Действия, совершенные в состоянии необходимой обороны, являются правомерными, общественно полезными, они исключают общественную опасность (в административном законодательстве - вредность) и противоправность деяния. Производство по делам об административных правонарушениях подлежит обязательному прекращению за отсутствием состава проступка.

Основанием необходимой обороны является общественно опасное (вредное), противоправное посягательство; если его нет, не может быть и необходимой обороны.

К признакам необходимой обороны можно отнести:

1) причинение вреда лицу, которое посягает;

2) своевременность обороны;

3) целью обороны является защита от противоправных посягательств;

4) соответствие обороны и посягательства.

Если за необходимой обороны были нарушены требования относительно ее соответствия посягательству, или было явное несоответствие защиты общественной вредности посягательства, за умышленного совершения таких противоправных действий может наступить превышение пределов необходимой обороны. Причинен вред нападающему может быть признана правомерной только в пределах необходимости, есть тот, кто защищается, может применять такие же средства и орудия, как и нападающий, а также причинить нападающему такую же вред, которым тот ему угрожал.

Невменяемость - это неспособность лица осознавать свои действия (бездеятельность) или руководить ими вследствие хронического психического заболевания, временного расстройства психической деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния психики. К такому лицу по решению суда могут быть применены принудительные меры медицинского характера.

Вменяемость является предпосылкой привлечения к ответственности и реализуется при наличии вины. Совершение административного правонарушения невменяемым лицом исключает ответственность, нарушено административное производство прекращается за отсутствием состава правонарушения.

Для определения невменяемости используют соединены между собой 2 критерия: медицинский и юридический. Применение одного из этих критериев без связи с другим при квалификации проступков и при проведении медицинского обследования является недопустимым.

Медицинский критерий определяет круг тех психических заболеваний, с которыми связаны противоправные действия лица. Для признания лица невменяемым достаточно установления одного признака юридического критерия и наличии одного из психических заболеваний из перечисленных

1) хроническое душевное заболевание - шизофрения, эпилепсия, прогрессивный паралич и др;

2) временное расстройство душевной деятельности - алкогольные психозы, патологическое опьянение и т.п.;

3) слабоумие, то есть неразвитость интеллекта со снижением умственных способностей (дебильность, имбецильность, идиотия);

4) иное болезненное состояние - психопатия, неврозы и т.д.

Юридический критерий состоит, в свою очередь, также с 2 признаков: интеллектуального и волевого моментов (элементов).

Интеллектуальный момент означает, что лицо не могла осознать своих действий. Волевой - лицо не могло руководить своими действиями.

Интеллектуальный признак означает, что: а) лицо не понимала фактической стороны проступка, не понимала его общественную (антиобщественное) вредность; б) лицо не способен осознать противоправность своих действий, это обстоятельство возникло вследствие психического заболевания или расстройства здоровья.