политическая регионалистика как наука.

региональные исследования считают таковыми если они отвечают двум кретериям: 1)принцип дифференциации (одно и то же явление изучается в его региональных различиях); 2) принцип локализации ( изучается конкретный комплекс различных явлений на определённой местности).

первой наукой, занимающейся региональными исследованиями была география. в регионалистике происходит неизбежное дублирование объекта исследования с другими науками. выделяют ряд уровней региональных исследований (местный, локальный, федеральный и т.д.)

регионалистика как наука изучает пространственные изменения соц., эконом., полит., поведенческих явлений.

эта наука начала развиваться с сер. 20 в. из географии. в 1954 году начала действовать международная ассоциация региональной науки.

объект - политические институты, явления и процессы. исследуемый объект должен иметь проекцию на субнациональном уровне.

объекты - политические институты, полит. системы, процессы, полит. культура, полит поведение, полит. участие, политическая элита, политическое лидерство, политические коммуникации.

предмет: пространственное измерение политических явлений: 1) политические отношения между центром и регионами (вертикальное измерение); 2) политические процессы в самих регионах (горизонтальное измерение).

различия п регионалистики и п географии: п. география делает больший акцент на применение специальных методологий, разработанных теоретической географией. она на практике обычно изучает географические объекты. географии свойственно пространственное моделирование. п. регионалистика одновременно делает акцент на своём объекте, предлагая комплексное использование географических и политических методов.

региональная политика является составной частью стратегии соц-эконм. развития. региональная политика может быть разделена на эконом., соц., демографическую и т.д.

функции регионалистика 1) теоретико-познавательная (формирование знаний о региональной политики). 2) мировоззренческая, 3) регулятивная. . 4) оксеологическая (оценка событий в регионе и государстве). 5) прогностическая (тенденции развития).

Методология региональных политических исследований

Методы политической регионалистики:

системный метод (в совокупности компонентов). Сюда относятся диалектический метод (противоречие); метод формализации (сравнение и сопоставление политически явлений в региональном разрезе по сходом параметрам). Также сюда относят анкетирование, беседы, интервью, опросы, статистические методы, математические.

Методы региональных исследований.

1. Сравнительной географический метод (сходства и различия объектов в пространстве). Например, типизация объектов (обьединение втип), метод "эталон" (выделение объектов с идеальными характеристиками), метод аналогии, метод полевых исследований, метод ключей (типичные объект).

2. Статистические методы исследования ( обеспечивают систематизацию и количественную характеристику изучаемых объектов). Сюда относят: метод определения средних величин; сравнительной корпоративный анализ (сравнение природных предпосылок и экономических факторов развития); корреляционного агрессивный анализ; балансовый метод.

3. Циклические методы (метод энерго-производственных циклов, т.е. воспроизводства оных процессов в регионе).

4. Метод "затраты-выпуск" (метод разработки регионального межотраслевого баланса)

5. Методы моделирования (картографический метод).

6. Программно-целевой метод (формирование целей, выделение ресурсов для реализации этих целей и разрешения проблем)

Научные подходы к региональной политике: 1) пространственной временной подход (19 в. Немецкая географическая школа. Родоман: позиционный принцип функционирования объектов. Локальный оптимизм - та точка, в которой объекты функционируют лучше всего.).

2) генетический подход (позволяет выявить генезис региональных систем в процессе исторического развития). Этно- генетический подход: необходимо учитывать стадии этногенеза, необходимо понимать, что традиционная культура воспринимает природу как живое существо, с которым можно вступить в общение, необходимо решать проблемы многочисленных народов с позиции уважения к ним.

3) геосистемный подход (позволяет глубоко изучать строение сложных объектов.

4) воспроизводственный подход (производственные процессы необходимо рассматривать в тесной связке с окружающей средой. Баланс систем чтобы не произошло техногенных кризисов.)

5) проблемный подход (выявить проблему, затем проанализировать потребности и интересы и определить цели).

6) геополитический подход (изучение явлений в их географической проекции. Учёт географических фактогосударства

Административно-территориальное деление государства

Существует ряд близких понятий — "административно-территориальное деление", "административно-территориальное устройство", "административно-территориальная организация".

Понятие «административно-территориальное деление» (АТД) имеет более выраженный политико-географический смысл. Под АТД обычно понимается собственно политико-административная карта государства, представляющая собой совокупность административных единиц. АТД может пониматься и как процесс ("деление"), когда государство делят на такие единицы, и как результат этого процесса - сложившееся АТД.

Родственные понятия «административно-территориальное устройство» (АТУ) и «административно-территориальная организация» (АТО) в современном дискурсе включают в себя институциональные аспекты. Они обычно подразумевают не только политико-административную карту, но и политические институты, всю систему отношений, связанных с созданием и переустройством АТД. АТУ (АТО) может, например, включать в себя региональные органы власти и общенациональные властные структуры, занимающиеся административно-территориальным делением и даже региональной политикой вообще.

Главным структурным элементом АТД является административно-территориальная единица (ATE). Если понимать АТД как политико-административную карту, то она состоит из множества ATE. Административно-территориальная единица является синонимом формального региона.

Система АТД является объемной. По вертикали она делится на иерархиче­ские уровни. Обычно АТД выстраивается по принципу матрешки, когда ATE более высокого порядка делятся на ATE более низкого порядка. В результате возникает иерархия управленческих уровней, представленных в системе АТД. При этом на каждом таком уровне существует своя политико-административная структура, т.е. совокупность ATE данного порядка (первого, второго и т.д.).

Факторы административно-территориального деления

1) Этнокультурные факторы. В многонациональных государствах использование этнических границ для выделения административно-территориальных единиц является распространенным принципом. Действительно, регионы с этнокультурной спецификой формируются вне зависимости от желаний и воли государственных лидеров и представляют со­бой территориальные образования, обладающие собственной идентичностью и представляющиеся очевидными ячейками региональной структуры.

2) Исторические факторы. Распространена ситуация, когда сетка АТД того или иного государства сложилась в общих чертах много веков назад и сохраняется в виде определенной национальной традиции. Как правило, это — государства с достаточно древней историей, в которых образовались устойчивые территориальные структуры.

3) Демографические (социально-географические) факторы. Система АТД в значительной степени соответствует сложившимся в данном государстве системам расселения. Административно-территориальные единицы часто складываются по принципу узловых районов, формируясь вокруг крупных центров и представляя собой зоны их тяготения. Такие ATE представляют собой компактные и хорошо выраженные системы "центр — периферия". На их формирование преимущественное влияние оказывают демографические, или социально-географические, факторы, под которыми здесь понимается система расселения и связанная с ней система узловых районов, устойчивых взаимосвязей между населенными пунктами и географических ориентации одних населенных пунктов на другие.

4) Природно-географические факторы. Природные барьеры также оказывают заметное влияние на системы АТД. Природно-географическая обособленность территории служит важным фактором, который влечет за собой формирование отдельных ATE. Например, в островных государствах распространены ситуации соответствия сетки АТД конфигурации островов и островных групп (Дания, Индонезия, Микронезия и др.). Обособленные горные территории также обычно становятся отдельными административно-терри­ториальными единицами.

Многофакторность в процессах формирования АТД: Важно отметить, что ни одна из существующих систем АТД не сложилась под влиянием только одной группы факторов. Даже там, где государство сознательно использует этнокультурный принцип, формирование сетки АТД в виде системы этнокультурных регионов оказывается невозможным по разным причинам. Во-пер­вых, в мире практически не существуют четко выраженные этнические границы. Во-вторых, государства считают нерациональным создавать специальные администра­тивные единицы для небольших народов. Нередко бывает трудно отделить этнокультурные факторы от факторов исторических, поскольку исторические провинции одновременно могут иметь этнокультурную специфику. Природно-географические факторы часто действуют одновременно с историческими и этнокультурными. Так, обособленный остров может одновременно представлять собой обособленный этнический ареал и являться административной единицей. Что касается демографических факторов, то длительное время существующие исторические ATE вполне могли сформироваться в виде компактных узловых районов с ярко выраженными центрами и сферой их влияния. Таким образом, в каждом конкретном случае обычно можно говорить о сочетании нескольких фак­торов в определенной конфигурации.

Столичность в системе административно-территориального деления

Выделяются следующие типы столичности.

• Доминирующий центр (столица региона является самым крупным центром, и регион представляет собой сферу влияния этого центра). Степень доминирования такого центра можно в общих чертах определить по степени концентрации в нем населения региона, а также по его экономическому потенциалу опять же в рамках данного региона.

• Конкурентно-доминирующий центр (столица региона является одним из не­скольких более или менее крупных центров). В зависимости от сложности отношений "центр — периферия" в регионе можно говорить о биполярной или полицентрической модели.

• Функциональный центр (небольшой город, выполняющий сугубо административные функции).

• Исторический (традиционный) центр (не самый крупный город, выполняющий столичные функции на протяжении многих веков).

Государственная юрисдикция на море

Морская территория (акватория), относящаяся к юрисдикции того или иного государства, имеет свои особенности. Очевидно, на ней отсутствует постоянное на­селение. В этом одна из причин, по которой морская акватория обычно находится под прямой юрисдикцией государства и не входит в состав того или иного фор­мального региона (либо может рассматриваться как особый формальный регион). Таким образом, здесь действует только общенациональная власть в отсутствие власти региональной и муниципальной.

В соответствии с международной практикой морская акватория делится на несколько частей. 1)Акватория с полной государственной юрисдикцией.

• Внутренние воды. К ним относятся практически замкнутые морские бас­сейны, отделенные от открытого моря узкими проливами.

• Территориальные воды, или территориальное море (territorial sea). Это — часть акватории, прилегающая к побережью, на которую распространяется юрисдикция данного государства, и где государство имеет исключительные права на природные ресурсы моря и морского дна. Ширина этой зоны обычно составляет от 3 до 12 миль, по международной конвенции территориальные воды ограничены 12-мильной зоной