7.5. Управление формированием и использованием производственного потенциала предприятия

В условиях рыночной экономики «ПП» является не только объектом использования, но и управления. Предприятие испытывает потребность формирования стратегии использования производственного потенциала, учитывающей его динамические характеристики.

Организация управления «ПП» – это часть общего процесса управления предприятием и зависит от эффективности системы менеджмента, так как этот процесс обуславливается не только наличием ресурсов, но и их распределением, использованием и своевременным пополнением. Управление производственным потенциалом – это вид деятельности, направленный на установление желаемых размеров производства в планируемом периоде времени [22].

Основными задачами совершенствования управления развитием и использованием «ПП» как основы повышения конкурентоспособности предприятия является оценка и определение основных объектов и направлений, определяющих рост и использование «ПП», внесение изменений в эти элементы, их модернизацию в соответствии со стратегическими задачами предприятия.

Значение «ПП» может устанавливаться в двух направлениях: как изменение объема производства и как повышение экономической эффективности. «ПП» характеризуется первой величиной, эффективность же производства корректирует его значение. Целесообразное значение «ПП» должна определяться с учетом фактов спроса и предложения на ту или иную продукцию, таким образом, «ПП» как перспективная величина в конечном итоге должен исчисляться не только по абсолютным техническим возможностям предприятия, но и величиной возможного дохода.

Почему важно обеспечивать наиболее полное использование «ПП»? Прямыми следствиями недоиспользования производственного потенциала предприятия являются: дезорганизация производства, сопровождающаяся ухудшением технического состояния, частичной утерей собственности и падением производственной и трудовой дисциплины. Кроме того, может возникнуть утрата стимулов для выявления резервов и устранения «узких мест», обновления и совершенствования оборудования и оснастки, а также рационализации технологии и организации работ, экономичного использования природных, трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов.

Основные этапы решения проблемы обеспечения более полного использования «ПП» предприятия известны [13]:

1) выбор основных технико-экономических показателей производственных возможностей предприятий и определение их номинальных (нормативных) значений для каждого объекта, исходя из предположения разумной достаточности и нормального использования «ПП» предприятия;

2) определение фактических значений этих показателей для предприятия в целом и в разрезе его структурных производственных подразделений и рабочих мест;

3) определение величины отклонений фактических значений показателей от номинальных, оценка достигнутого уровня производственной загрузки (неиспользуемых резервов) и понесенного ущерба, как в разрезе структурных элементов предприятия, так и по всему предприятию в целом;

4) разработка и осуществление комплекса организационно-экономических, технико-технологических и социальных мероприятий, обеспечивающих нормальное использование имеющихся потенциальных возможностей предприятия (подразделений), включая создание материальной и моральной заинтересованности владельцев и персонала в улучшении использования «ПП»; расширение номенклатуры и увеличение объемов профильных и непрофильных работ, расширение ассортимента продукции; четкое описание производственных процессов; совмещение профессий производственными рабочими непосредственно на занимаемых ими рабочих местах и др.

На рис. 7.4 приведен обобщенный алгоритм управления «ПП» предприятия.

В основу механизма совершенствования управления «ПП» предприятия положены следующие аналитические процедуры [19].

1. Анализ рыночной конъюнктуры выпускаемой продукции, который позволит оценить развитие конъюнктуры рынка основных товаров отраслевого назначения и всей дополнительной продукции, производимой предприятием.

2. Выработка общей стратегии развития предприятия, которая должна содержать следующие элементы: обоснование рассматриваемого стратегического периода, определение генеральной цели развития предприятия, определение локальных целей, конкретизирующих различные направления и способы достижения генеральной цели предприятия.

3. Комплексная оценка «ПП» предприятия, в том числе, по направлениям: трудовой потенциал, технический потенциал, производственная мощность, а также категории эффективности их использования.

4. Определение общей стратегии в области производственного потенциала предприятия. Эта стратегия имеет второстепенное значение по отношению к общей стратегии развития предприятия, цели и задачи обоих стратегий должны согласовываться.

5. Согласование целей и задач общей стратегии предприятия со стратегией в области производственного потенциала. Рассматриваются стратегические альтернативы развития производственного потенциала с точки зрения возможностей, ограничений или других критериев.

Рис. 7.4. Обобщенный алгоритм управления производственным потенциалом предприятия

6. Разработка стратегического плана развития предприятия с учетом выбранного направления корректировки производственного потенциала.

7. Реализация планов предприятия позволит на основе результатов хозяйственной деятельности и мероприятий в области изменения производственного потенциала делать выводы об эффективности.

8. Анализ выполнения целей и задач стратегии развития предприятия и его производственного потенциала. По результатам выполненных планов необходимо проследить обратную связь, как изменение «ПП» предприятия повлияло на эффективность его использования и реализацию стратегии.

На основании выполненного анализа делаются заключения о состоянии «ПП», уровне его развития и намечаются мероприятия по совершенствованию производственного потенциала предприятия.

Возможно создание специального механизма управления использованием и развитием «ПП», под которым понимается комплекс элементов, определенным образом взаимосвязанных и обеспечивающих максимально эффективное использование производственного потенциала предприятия, обладающий собственными ресурсами (информационными, нормативными, техническими и правовыми). Такой механизм должен представлять собой совокупность экономических, мотивационных, организационных, правовых способов целенаправленного взаимодействия, обеспечивающих согласование интересов взаимодействующих сторон, объектов и субъектов управления и отвечать ряду требований: многоуровневость; комплексность контроля; плановость действий; пропорциональность построения; мотивация; прогрессивность.

Несмотря на все усилия, существует риск снижения «ПП», ухудшения его использования и, следовательно, потери основы экономической деятельности.