1.Буржуазные либеральные реформы Александра II и их историческое значение. «Контрреформы» 80-90-х гг. XIX в.

Отмена крепостного права.

Впервые о необходимости отмены крепостного права официально было заявлено Александром 2 в его речи перед представителями московского дворянства 30 марта 1856 г. Вскоре в высших правительственных сферах началась подготовка реформы. 19 февраля 1861 г. « Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости» были подписаны царем и получили силу закона. В тот же день был подписан и Манифест, возвещавший об освобождении крестьян. «положения 19 февраля 1861 г.» распространялись на 45 губерний России. По Манифесту крестьяне получали личную свободу. Теперь он мог вступать в брак без согласия помещика, от своего имени заключать имущественные и гражданские сделки, открывать торговые и промышленные заведения, переходить в другие сословия. «Положение» вводило выборное крестьянское самоуправление. Крестьянам предоставлялось право самим распределять между собой предоставленную им в надел землю, раскладывать повинности, давать разрешения на выход из общины и прием в нее. Если крепостное право было отменено сразу, то ликвидация феодальных экономических отношений в деревне растянулась на 20 лет. По закону крестьяне в течение еще двух лет должны были отбывать практически те же повинности, что и при крепостном праве. Лишь несколько уменьшалась барщина и отменялись мелкие натуральные поборы. До перевода крестьян на выкуп они находились на временнообязанном положении, т. е. были обязаны за предоставленные им наделы нести барщину или платить оброк. Важное место в реформе 1861 г. занимало решение аграрного вопроса. Крестьяне получали наделы не в собственность, а в пользование, за установленные законом повинности в виде оброка или барщины. Чтобы стать собственником своей надельной земли, крестьянин должен был выкупить ее у помещика. Обнародование Манифеста и «Положений» 19 февраля 1861 г., содержание которых обмануло надежды крестьян на «полную волю», вызвало взрыв крестьянского протеста весной – летом 1861 г.

Помещики тоже понесли потери, т. к. реформа ущемляла их экономические интересы. Освобождение крестьян дало толчок росту рынка рабочей силы.

1 января 1864 г. было издано «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», вводившее всесословные выборные органы местного самоуправления – земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных и исполнительных органов. В ведение земству отдавались устройство и содержание местных путей сообщения, земской почты, земских школ, больниц, богаделен и приютов, содержание местных тюрем. Земства не обладал исполнительной властью. Но несмотря на ограниченную компетенцию земств, они сыграли немалую роль в организации местного кредита, устройстве почт, дорожном строительстве, в народном образовании.

Судебная реформа.

Обнародованные 20 ноября 1864 г. «Судебные уставы» вводили всесословный гласный суд с участием присяжных заседателей, адвокатурой и состязательностью сторон. Учреждались две судебные инстанции – окружной суд и судебная палата. Судебные уставы 1864 г. вводили институт присяжных поверенных – адвокатуру, а также институт судебных следователей. Закон вводил важный принцип несменяемости судей, обеспечивая их независимость.

Реформы в сфере просвещения и печати.

18 июня 1863 г. был издан новый университетский устав, который предоставлял университетам довольно широкую автономию. 19 ноября 1864 г. был утвержден устав гимназий. Он вводил принцип формального равенства в получении среднего образования для людей всех сословий. В 1865 г. утверждены «Временные правила о печати», которые освобождали от цензуры официальные и научные издания.

Военные реформы.

Сокращение солдатской службы до 12 лет, отмена телесных наказаний в армии, реорганизуется система военного управления. В 1867 г. был принят военно-судебный устав, построенный на принципах судебной реформы 1864 г. Завершающей реформой в военном деле было введение «Уставом воинским» 1 января 1874 г. всесословной воинской повинности для лиц мужского пола, достигших 20-летнего возраста.

Период реформ 60-70-х гг. XIX в. имел огромное значение для нашей страны, так как определял её дальнейшее развитие и переход от феодальных отношений к капиталистическим и превращение России в буржуазную монархию.

«Контрреформы» 80-90-х гг. XIX в.

Внутриполитический курс Александра 3 выразился в проведении мер, направленных на ограничение действия реформ 60-70-х годов и поэтому получивших название «контрреформы».

В 1882 г. были изданы новые «Временные правила о печати», устанавливавшие строгий надзор за газетами и журналами. Новый университетский устав 1884 г. фактически ликвидировал автономию университетов, восстановленную уставом 1863 г. В 1887 г. министр народного просвещения И.Д.Делянов издал циркуляр о «кухаркиных детях», в котором открыто говорилось о запрете принимать в гимназии детей кучеров, прачек и т.п. В 1889 г. было издано «Положение о земских участковых начальниках». Этот акт преследовал цель восстановить власть помещиков над крестьянами. В 1890 г. было издано новое земское положение, по которому дворянство получило преимущество в земских органах, а крестьяне потеряли право выбирать гласных. Царская администрация усилила контроль над земством и органами городского самоуправления, губернатору поручался надзор за ними. Городское положение 1892 г. отстранило от выборов многочисленную неимущую часть населения. Контрреформы ограничили значение земских городских и судебных органов, провозгласив полную зависимость их от самодержавного полицейского аппарата, и искусственно изменили их состав за счет введения преимущественно дворян. Контрреформы конца XIX в. фактически закрыли путь демократическим преобразованиям.