Тема 2. Предмет, метод, функции и система трудового права

1. Предмет трудового права.

Каждая отрасль права имеет свой предмет, предопределяющий в значительной степени специфику метода правового регулирования, отраслевых принципов права, функций отрасли и тенденции развития норм.

Трудовое право – одна из важнейших, ведущих, объёмных и слож­ных отраслей права Российской Федерации, играющая основную роль в регулировании трудовых отношений работников с работодателями независимо от их организационно-правовых форм.

С трудовым правом приходиться иметь дело должностным лицам администрации, работникам правовых и юридических служб, правоохранительных органов, менеджерам, представителям малого бизнеса, т.е. широкому кругу лиц, и конечно, оно касается всех работников.

Любой общественно-полезный труд имеет большое значение в жиз­ни человека и всего общества, т.к. человек, общество может потреблять лишь то, что создается трудом.

Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность человека.

Труд – это целенаправленная деятельность человека, реализующего свои физические и умственные способности для получения определенных материальных или духовных благ, именуемых на производстве продук­том труда, продуктом производства.

Здесь и далее имеется в виду любое место работы работника: предприятие, хозяйство, организация, учреждение и т.д. И когда говорим о правовом регулировании труда, то имеется в виду регулирование не тру­да, как процесса деятельности, а именно отношение к труду, т.е. поведе­ние людей в этих отношениях.

Название Трудовое право подсказывает, что данная отрасль права имеет дело с отношениями к труду. Но не все отношения, связанные с трудом, регулируются нормами трудового права. Так, труд на своем садо­во-огородном участке, труд по уборке своей квартиры, стирке, приготов­лению пищи для своей семьи, труд военнослужащего или учащегося по освоению знаний – все это общественно полезный труд. Но он не регули­руется нормами трудового законодательства.

Трудовое право регулирует отношения по труду в общественной организации труда, т.е. труд на любом производстве. Организация труда делится на техническую и общественную. Техническая – это связь чело­века в процессе общего труда с орудиями труда, материалами, технологи­ческим процессом. Она отражает отношения человека к природе, т.е. сте­пень воздействия человека на предметы природы, используя их трудовой деятельности. Например, как делать ткани, посуду, ковер, сыр и т.д.

Техническая организация труда правом не регулируется, для этого существуют технические инструкции, правила. Поэтому техническая организация труда в разных странах может быть одинаковой, например, технология выращивания овощей, изготовления стали, сахара, хлеба, консервов и т.д.

Общественная организация труда – это существующая в данном обществе, государстве связь между людьми в процессе совместного тру­да, включающая их отношения по собственности к средствам производст­ва и к продукту труда. Вот эти исторически определенные для каждого государства, общества отношения людей, т.е. их связи по участию в общественной организации труда, и являются предметом правового регулирования.

Предмет трудового права отвечает на вопрос, что оно регулирует. Общественная организация труда – это определенные социальные связи между людьми в процессе общего труда. Она тесно связана и зависит от экономической и политической основы общества. Этой основой определяются и отношения работников с работодателями по труду на производ­стве, которые называются трудовыми отношениями.

Предметом трудового права является не вообще всякий труд чело­века, а лишь трудовые отношения в общественной организации труда.

Трудовое отношение – это отношение работника с работодателем по использованию его способности к труду, т.е. его рабочей силы, в об­щем процессе конкретной организации труда, т.е. трудовое право, регу­лирует отношения коллективного труда.

Трудовое отношение трудящихся с работодателем всегда возникает по воле обеих сторон, и это есть наемный труд подчиненный, несамостоятельный. Трудовые отношения могут быть разных видов. Это различие отражается в видах трудовых договоров.

Главная группа в предмете трудового договора – общественно-трудовые отношения.

Кроме трудовых отношений есть другие, тесно связанные с ними, являющиеся также предметом трудового права:

1. Отношения по обеспечению занятости и трудоустройству – предше­ствуют трудовым отношениям; это отношения с государственной службой занятости по поводу подыскания подходящей работы и по­лучения направления на неё. Далее отношения гражданина с работо­дателем по приему на работу по направлению службы занятости, тру­доустраивающие органы выступают в роли посредника, который по­могает сбалансировать спрос и предложение рабочей силы.

2. Отношения трудового коллектива с работодателем. Эти отношения возникают по поводу установления условий труда, оплаты, улучше­ния социально-бытового и культурного обслуживания работников и других вопросов управления предприятием, учреждением, организа­цией.

3. Отношения организационно-управленческие профсоюзов, профсоюзного органа на производстве или другого уполномоченного работниками органа с работодателем, его администрацией по поводу улучшения условий труда, применения норм трудового права, принятия и применения локальных норм тру­дового права, защиты прав работников.

4. Отношение по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и охраны труда, возникающие между государственными трудовыми инспекциями (Рострудинспекции), специализированными инспекциями (Госпромтехнадзора, Госсанэпиднадзора, Госатомонадзора и др.) профорганами и их инспекциями, с одной стороны и рабо­тодателями с другой стороны.

5. Отношения по подготовке кадров, профотбору, повышению ква­лификации на производстве. Участники этих отношений: ученик, работо­датель, обучающий. Трудовое законодательство предусматривает разные формы профотбора: проведение собеседования с поступающим на работу, медосмотр, испытание, стажирование, тестовые испытания и др. К этой группе отношений относятся и отношения по установлению, определе­нию квалификации работников по завершению ученичества, повышению квалификации и т.д. специальными квалификационными комиссиями, создаваемыми работодателем.

6. Отношения по материальной ответственности участников трудового отношения за ущерб, причиненный одной стороной другой. Это от­ношение охранительного характера. Между работником и работодате­лем. Существуют два вида отношений по материальной ответственности:

• По материальной ответственности работодателя, нанесшего ра­ботнику вред трудовым увечьем.

• По материальной ответственности работника перед работодателем (ущерб в виде порчи имущества, кражи).

7. Социально - партнерские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти на федеральном, отраслевом, республиканском и региональном уровнях по ведению коллективных пе­реговоров и заключению соглашений по социально-экономической поли­тики, социально-экономическому развитию отраслей народного хозяйст­ва, условиям труда и оплаты и др. социально-экономическим проблемам.

8. Отношения по разрешению трудовых споров. Комиссии по трудовым спорам, народный суд, вышестоящий орган, примирительная комис­сия, трудовой арбитраж рассматривают индивидуальные или коллектив­ные споры.

Итак: предметом трудового права является комплекс общественных отношений по труду работника на производстве и главным, определяющим все другие отношения в этом коллективе, являются трудовые отношения работника с работодателем.