Определение проблемы
Само законодательство, начиная с термина «Банк России», написано таким образом, чтобы запутать обывателя и создать иллюзию того, что этот банк относится к государству и/или контролируется высшими институтами государственной власти. Де-факто и де-юре получается наоборот.
В результате в России существует организация, когда-то учреждённая государством, но позже (в 1991 году) ставшая независимой от него. Действующая в форме юридического лица, но не имеющая организационно-правовой формы. Функционирующая на принципах самоокупаемости и самофинансирования. Выполняющая от лица государства функции собственника золотовалютных резервов России. Имеющая прибыль от операций с ними в виде своей комиссии и не отдающая 50 % от своей суммарной годовой прибыли в доходы федерального бюджета. Имеющая законодательную, исполнительную и судебную власть над государственными органами России всех уровней и над прочими юридическими и физическими лицами в рамках управления (владения) финансовой системой страны.
Если вы хотите продолжать оставаться рабами банков и оплачивать своё собственное рабство, то позвольте им и дальше создавать деньги и контролировать долги государства.
Сэр Джозеф Стемп (1880–1941 г.г.), Английский промышленник, экономист и банкир
(второй богатейший человек Англии в своё время)
Постановка задач
Финансовая система (денежная эмиссия в частности) является ключевым элементом в функционировании экономической и политической жизни любого гражданского общества (государства). Таким образом, решение следующих трёх стратегических задач является первоочередным по отношению к любым другим проблемам, которые широко обсуждаются в средствах массовой информации.
Задача № 1: передать Правительству России абсолютно все функции Центрального банка, особенно монопольное право на эмиссию рубля, установление курса валют и управление золотовалютными резервами.
Задачи № 2 и № 3 описаны соответственно во 2 и 3 главах настоящей книги.
Пока правительство не восстановит контроль над выпуском валюты и кредитов, и это будет считаться его главной, священной обязанностью, все разговоры о парламенте и демократии – пустая болтовня.
Уильям Лайон Макензи Кинг (1874–1950 г.г.), премьер министр Канады
Варианты решения
Как, в конечном счете, возможно повлиять на законодательство, если согласно статье 7 закона «О Центральном банке»: все проекты федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться за заключением в Банк России.
Другими словами, политические партии, Государственная Дума, Совет Федерации, Президент России и прочие законодательные инстанции нашей страны не имеют права самостоятельно изменить статус Центрального банка.
Если решение данного вопроса искать в рамках действующего законодательного поля России, то ответом является: общероссийский референдум.
Референдум – механизм правления, предусматривающий решение наиболее важных для общества вопросов посредством всенародного голосования, результаты которого имеют высший правовой статус и обязательны для исполнения всеми государственными органами.
В случае с Центральным банком референдум – это единственный способ откорректировать законодательство в области финансовой системы страны, не спрашивая разрешения у Центрального банка и не ставя первых лиц государства под удар предложений «от которых нельзя отказаться».
Про технические формальности организации референдума в России можно прочитать в федеральном конституционном законе № 5-ФКЗ «О референдуме в Российской Федерации».
Скептики проведения реформ путём референдума часто напоминают что, 17 марта 1991 года прошёл первый всесоюзный референдум по вопросу о необходимости сохранения СССР. В референдуме из 185 миллионов граждан СССР с правом голоса приняли участие 148 миллионов (79 %); из них 113 миллионов (76 %) высказались «ЗА» сохранение СССР. Вопреки результатам голосования уже 26 декабря 1991 года СССР прекратил своё существование.
Однако стоит уточнить, что этот референдум проводился лишь в 9 из 15 республик СССР. Так что «всесоюзным» он только назывался, но по факту для 6 республик бывшего СССР таковым не был. Соответственно, при любом результате голосования этот «всенародный опрос» не способен был сохранить страну.
Зато Всеукраинский референдум «о независимости» 1 декабря 1991 года был проведён во всех на тот момент 27 субъектах республики. Большинство проголосовало за самостоятельность Украины. Данное решение было реализовано уже 8 декабря 1991 года при подписании соглашения о создании Содружества Независимых Государств.
Если же решение национализации функций ЦБ искать вне рамок действующего законодательного поля России, то мы получим «Украинский майдан».
Украинский майдан февраля 2014 года, оранжевые перевороты в Ливии, Египте, Тунисе, Грузии, Сирии и т.д. и последующие за ними личные трагедии миллионов людей наглядно демонстрируют, что подобный подход слишком деструктивен в решении значительных политических задач. А результат этих переворотов, как правило, один и тот же – проамериканское Правительство, уничтоженная экономика и горе гражданского общества. Нужно ли России идти таким путём? Ведь чем больше самолёт, тем больший радиус его поворота. Резко дёргать штурвал большого лайнера крайне вредно для его пассажиров. То же самое и с государствами. Чем больше страна, тем более плавными должны быть законодательные перестройки, особенно в самых значимых областях, таких как финансовая система.
Тем не менее, все функции ЦБ необходимо передать Правительству России. И референдум – это единственный метод, которым, по моему мнению, стоит воспользоваться для достижения данной цели.
Что нужно, чтобы референдум состоялся? Явка избирателей.
Что нужно, чтобы явка состоялась? Сформированное общественное мнение о необходимости национализации эмиссии рубля.
Все трудности, сложности и беды в государстве возникают не от несовершенства Конституции, не от недостатка благочестия и нравственности, а исключительно от полного невежества народа в вопросах денег, кредитов и их обращения.
Джон Адамс (1735–1826 г.г.) 2-й президент США
Остальные подробности на официальном сайте www.реформарубля.рф в разделе «РАСПРОСТРАНЕНИЕ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ, ПРОДВИЖЕНИЕ».
Нужно сказать и о том, что сам процесс распространения данной книги исполняет роль подготовительных работ по формированию организационной базы, необходимой для подачи заявки на проведение референдума в центральную избирательную комиссию России (далее ЦИК РФ).
Для подачи заявки на проведение референдума требуется:
- зарегистрировать в ЦИК РФ инициативную группу по проведению референдума (минимум по 100 человек из 43 регионов РФ). Состав инициативной группы будет сформирован из числа активистов по распространению данной книги;
- собрать два миллиона подписей на специальных бланках центральной избирательной комиссии в поддержку проведения референдума, но не более чем 50 000 подписей от каждого из 43 регионов. Только зарегистрированные пользователи сайта www.реформарубля.рф получат возможность поставить свою подпись в поддержку проведения референдума.
Соответственно, время подачи заявки на проведение референдума будет определяться количеством активистов реформы рубля (минимум 4300 человек из 43 регионов РФ), количеством зарегистрированных пользователей сайта (минимум два миллиона человек, по 50000 человек от каждого из 43 регионов) и результатами социологических опросов по выявлению мнения большинства относительно их поддержки предложенных законодательных инициатив.
Отдельным пунктом реализации реформы рубля является привлечение административного ресурса. У каждого совершеннолетнего гражданина России есть право голоса на выборах. Призываю на выборах любого уровня (депутатов, мэров, политических партий, губернаторов и Президента России) голосовать только за тех кандидатов, которые активно поддерживают национализацию функций ЦБ.
Данная мера хоть и является вспомогательной, однако в случае своей масштабной реализации может существенно облегчить подготовку и саму организацию референдума, не говоря уже о непосредственном исполнении его результатов. Если на выборах не окажется кандидатов, явно отвечающих вышеописанному критерию, тогда, чтобы правильно определиться, стоит посмотреть документальный фильм 2011 г. «Неизвестный Путин» (в 5 частях), автор Караулов Андрей Викторович. Данный фильм находится в открытом доступе, в том числе и в социальных сетях. В принципе, этот фильм настоятельно рекомендую к просмотру в любом случае. Ввиду исключительности задач, поставленных данной книгой и учитывая масштаб работ по их решению, остается рассчитывать, что большинство читателей сочтёт важным для себя принять участие в реформе рубля, пусть и в разной степени вовлечённости.