Раздел II. Процесс освоения: успехи и проблемы

Для отбора земель весной 1954 г. были сформированы землеустроительные экспедиции. В Алтайском крае, например для этой цели создавались особые комиссии из специалистов, колхозников, рабочих совхозов. В выборе целинных земель на Алтае активное участие приняла бригада специалистов-ученых из Академии наук СССР. Бригада посетила 13 районов края, различных по почвенно-климатическим условиям, ее специалистами были проведены консультации, совещание, на котором был составлен единый план работ по освоению. Первые итоги этой работы были подведены в мае 1954г. специальной комиссией. Они были не совсем удовлетворительными. Из плана отбора земель по краю в 2 млн. га было отобрано на 31 мая 19095 тыс. га. В последующем часть этих земель была забракована почвоведами. Невыполнение плана отбора целинных земель было отмечено и в целом по Министерству совхозов РСФСР. Это в первую очередь объясняется недостатком времени.

Второй важнейшей задачей стала работа по мобилизации людей на массовое освоение целины. Она велась через партийные, советские органы власти, а так же через печать. Много внимания и места уделила целинным делам комсомольская организация, мобилизующая молодежь на освоение целины. Активное участие в осуществлении целинных работ приняли местные комсомольские организации. Следует отметить активный отклик общества, молодежи в первую очередь на брошенный призыв. По-разному попадали первоцелинники в места освоения. Значительная их часть прибывала по комсомольским путевкам. К 13 марта 1954г. в целом по стране по путевкам комсомола в целинные районы выехало около 25 тыс. человек. К концу июня в целинные совхозы выехало свыше 75 тыс. человек. За трехлетний период (1954 - 1956г.г.) по комсомольским путевкам в Сибирь на целину прибыло 130 тыс. человек, т.е. более трети всех целинников страны. Из них 50 тыс. человек являлись местными жителями. В Алтайский край за этот период времени по комсомольским путевкам прибыло более 51 тыс. человек (местных было только 13 тыс.).

Следует отметить, что на освоение целины людей подвигал не только энтузиазм, но и экономическая заинтересованность. Льготы для целинников были немалые и включали в себя, например, для специалистов единовременные выходные пособия в размере трехмесячного оклада (зарплаты), получаемого по месту прежней работы. Им также оплачивались расходы, связанные с переездом на новую работу. Всем механизаторам устанавливалась повышенная оплата труда, дополнительная доплата за урожай, собранный сверх плана и т.д.

Следующей проблемой стала подготовка к приему и размещению новоселов. Для проведения работы по организации встречи и распределению добровольцев создавались распределительные комиссии, оборудовались пункты приема и распределения прибывших новоселов, где круглосуточно дежурили комсомольцы-активисты. Призыв обеспечить механизаторам, приехавшим на освоение новых земель, хороших жилищно-бытовых условий был направлен комсомольцам и молодежи. Об этой инициативе было доложено на XII съезде ВЛКСМ. Первые эшелоны с добровольцами стали прибывать на Алтай в конце февраля. Центральные газеты широко осветили в репортажах и корреспонденциях события, связанные с отправкой и встречей на Алтае первого эшелона из Москвы. Об этом писали «Известия», «Правда», «Комсомольская правда».

В первые целинные месяцы новоселы размещались в уже имеющемся жилом фонде, палатках и вагончиках. Трудности с жильем считались временными и газеты сообщали о неудобствах переживаемых целинниками, как о геройстве людей, не обращающих на это внимания во имя достижения стоящей перед ними высокой цели. Но не везде новоселам были организованы хорошие жилищно-бытовые условия. В прессе появляются статьи о серьезных недостатках, проблемах, бытовой неустроенности новоселов, их обращения с указанием на неприемлемые бытовые условия. Следует отметить, что принимались жесткие меры по отношению к руководителям, допустившим подобное положение, вплоть до исключения из партии и снятия с работы. Вопрос о плохом устройстве новоселов на целине рассматривался даже Секретариатом ЦК КПСС. Большие нарекания вызывала и организация общественного питания, оказание других бытовых услуг. На целине не хватало врачей, медикаментов и стационарных медицинских помещений. Эта проблема постепенно решалась. Согласно справке о состоянии медицинского обслуживания работающих на освоении, за первые месяцы Алтайским крайздравотделом было выделено 10 автомашин-дезкамер, 50 врачей, взято шефство городскими организациями над 14 сельскими районами. По инициативе медицинских работников Московской области в Романовском районе была создана больница.

Еще одной проблемой, требующей решения, стала подготовка кадров. Многие первоцелинники не обладали достаточными навыками работы на земле. Их нужно было обучить сельским профессиям. Вот почему с первых дней освоения во многих совхозах, городах и районах были созданы специальные курсы для обучения массовым профессиям. Ежегодно на летний период во многих городах создавались комиссии по отбору добровольцев для участия в уборке урожая. На отдельных предприятиях, в крупных учебных заведениях целинные штабы функционировали круглый год. При ряде заводов и ВУЗов зимой работали курсы подготовки механизаторов. Но в целом подготовка механизаторов шла медленно, за что все ответственные органы неоднократно критиковались на страницах как центральной, так и краевой печати. освоение целинный земля советский

Широкий размах приняло шефство промышленных и строительных организаций над колхозами, МТС и совхозами. Например, все промышленные предприятия и стройки Барнаула приняли обязательства по оказанию шефской помощи МТС и совхозам: 23 промышленных предприятия и стройки города являлись шефами над 18 колхозами Барнаульского сельского, Павловского и Калманского районов, 24 предприятия оказывали шефскую помощь 30 МТС края.

Еще одним направлением деятельности в период освоения целины становится реорганизация форм собственности в сельском хозяйстве. Следуя тезису о временном, преходящем характере колхозно-кооперативной собственности, руководство страны посчитало строительство новых совхозов главным путем освоения целинных земель, а также начало проводить политику массового преобразования колхозов в совхозы, превращения колхозников-крестьян в сельскохозяйственных рабочих. За 1954-1955г.г. в целинных районах страны было создано 425 крупных зерновых совхозов. Но в Сибири подъем целины приходился в основном на долю колхозов. От всех земель, освоенных в Сибири, на совхозы приходилось всего 17 процентов, на колхозы - 83. Большое их число было создано на базе многоземельных колхозов. В июле 1954г. на III Пленуме крайкома КПСС сообщалось, что к этому времени в крае организовано 10 новых зерновых совхозов.

Первые месяцы освоения была очень острой проблема обеспечения целинников необходимыми машинами и механизмами. К весне 1954г. в целинные районы было завезено 50 тысяч тракторов (в 15-сильном исчислении), 6,3 тысячи грузовых автомашин, другая техника и материалы. Только МТС Алтайского края получили в этом году 14674 трактора общего назначения, 7748 зерновых комбайнов. Лишь Алтайский тракторный завод в 1954 г. дал сельскому хозяйству края более 6 тыс. тракторов ДТ-54. И все же в первые месяцы техники на целине не хватало. Качество изготовленных «штурмовым методом» тракторов, плугов, сеялок также было не самым лучшим - они часто ломаются, а запчастей к ним не хватает. Главный инженер обратился к руководителям предприятий, изготавливающих сельскохозяйственную технику, их коллективам с просьбой усилить контроль за качеством изготавливаемых машин. Нехватка техники и ее низкое качество особенно явственно ощущались во время такой ответственной сельскохозяйственной кампании как уборка урожая, Острая нехватка автомашин ощущается во многих хозяйствах. Не потеряла своей актуальности проблема полного обеспечения потребностей края в сельскохозяйственной технике и в дальнейшие годы.

Освоение целинных и залежных земель осложнял ряд трудностей: глубинный характер большинства районов, их малая заселенность, редкая сеть шоссейных и железных дорог, отсутствие достаточного количества ремонтных баз, складов горючего, хлебоприемных пунктов и т.д. Одной из главных проблем в крае были дороги, вернее их почти полное отсутствие в целинных районах. Из-за осенне-зимнего бездорожья даже при наличии достаточного количества автомобилей несвоевременно вывозился хлеб из самых крупных по урожаю целинных районов края, что приводило к огромным потерям уже собранного зерна.

Строительство необходимой инфраструктуры являлось залогом успеха освоения целины. В первый целинный год большие усилия и средства планировалось вложить в строительство элеваторов и зерноскладов, механизацию очистки зерна и т.д. В феврале 1955г. министерству городского и сельского строительства СССР было поручено строительство 215 новых совхозов и 193 МТС, а также зерноскладов общей емкостью 1560 тыс. тонн и завершить начатое в 1954г. строительство 95 совхозов. Из городов РСФСР в целинные районы было направлено 70 стройпоездов, насчитывающих более 14 тыс. рабочих и специалистов. В связи с широким размахом производственного и жилищно-бытового строительства в ряде целинных областей, в том числе и на Алтае, были организованы специальные тресты. Ими был выполнен основной объем работ по строительству элеваторов, подъездных путей, шоссейных дорог, по развитию водоснабжения и средств связи.

Но и здесь отмечались серьезные недостатки - мало использовались индустриальные методы строительства, проекты зерноскладов составлялись без учета местных условий, в документации допускались ошибки. Качество многих возведенных и строящихся объектов было очень низкое, выделенные на строительство средства осваивались плохо. Срывались планы строительства. Существовали трудности с хранением выращенного зерна. Сушилок и зернохранилищ по-прежнему не хватало. Вывозка хлеба, хранившегося всю зиму в бунтах, не организовывалась своевременно

Обобщая, можно отметить, что проблема обеспечения целинников необходимыми машинами и механизмами, строительства необходимых зданий и сооружений в полной мере так и не была решена. Машин и механизмов не хватало, они были некачественными, часто ломались. Очень низким был и профессиональный уровень работающих на них специалистов. объем строительства был столь велик, что строительные организации справиться с ним не могли. Около половины всего жилья на целине построили сами новоселы. Иногда строили по ночам, после полевых работ. Актуальным для целинников было и создание необходимых культурно-бытовых условий.