Сертификация продукции

История сертификации в России

Термин сертификация стал известен в повседневной жизни икоммерческой практике в РФ с 1992г. с выходом в свет закона о защите прав потребителя. Но сертификация, как процедура подтверждения качества товара, подтверждения соответствия товара требованиям нормативных документов, известна с 19в. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон в энциклопедическом словаре трактует слово сертификат как "удостоверение". В финансовой сфере сертификат это денежное свидетельство на определенную сумму или облигация специального гос. займа. С 18в. производители товара гарантировали качество товара письменно, т.е. с точки зрения современной терминологии снабжали товар заявлением о соответствии нормам. Причем, под словом товар понимается любая продукция включая платные услуги.

В метрологии сертификация применяется для официального подтверждения того, что метрологические инструменты прошли соответствующую поверку и эти приборы или пломбируют, или клеймят. Клеймение означает, что проверенный прибор соответствует конструктивным и метрологическим характеристикам. В течении нескольких столетий действуют неправительственные не зависимые классификационные организации, оценивающие безопастность морских судов (Регистр "Ллойда" имеет 127 представительств в различных странах и специциализируется по сертификации морских судов)

В России с 1913 г. существует морской регистр, действующий по доверенности регистра "Ллойда" и выступающий в качестве посредника между судовладельцами и страховыми компаниями.

Предшествующей российской системе гос сертификации, введенной с 1993 г., является сертификация в СССР экспортируемой продукции. Без сертификатов, подтверждающих соответствие нормативным джокументам самолетостроения, машиностроения, электроники, не могли быть экспортиртируемы из СССР. Сертификация отечественной экспортной продукции продукции в начале своего становления проводилась в зарубежных центрах, что требовало больших валютных затрат, а так же стояния в очереди.

С начала 80-х гг. гос.стандарт и министерство внешне-экономических связей начало работы по введению сертификации экспортируемой продукции.

Было введено в 1984 г. рвременное положение о сертификации продукции машиностроения, согласованное с международными центрами сертификации. Одним из первых документов по сертификации является положение РД-50-596-86 (РД - Российский Документ) о сертификации продукции машиностроения в СССР. Это положение впервые оперделило структуру национальной системы сертификации продукции, наменклатуру продукции, подлежащей сертификации. Функции национального органа по сертификации, который осуществляет контроль, а также взаимодействие с международными органами сертификации были возложены на гос.стандарт.

Ускоренному внедрению сертификации в промышленности в РФ способствовали две причины:

1. Переход страны на рыночные отношения, конкурентная борьба предприятий за потребителя на рынке, необходимость повышения качества и документального подтверждения;

2. Большой поток некачественных товаров на рынок

Таким обазом к концу 80-х - началу 90-х годов в России создались объективные предпосылки создания национальной систесы сертификации всех видов продукции и услуг.

Сущность и содержание сертификации

 

Основные термины и определения

Сертификация продукции - вид деятельности по оценке соответсвия продукции стандартам, регламентам, техническим условиям и другой конструкторской документации на продукцию.

Сертификация - "сделан верно"

Для того чтобы удостовериться что продукт сделан верно надо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким образом возможно получить достоверные доказательства этого соответствия. Способом доказательства высокого качества товара и является сертификат соответствия.

Соответствие -- соблюдение установленных требований к продукции, процессу или услуге.

Оценка соответствия - любая деятельность, связанная с прямым или косвенным определение того, что соответствующие требования к продукции выполняются.

В оценке соответствия (в сертификации) участвуют три стороны:

1. Поставщики, изготовители продукции, продавцы продукции;

2. Покупатели продукции

3. Лицо или орган, признаваемый независимым от первых двух сторон

Подтверждение соответствия - процедура, результатом которой является документальное свидетельство того, что продукция соответствует установленным нормам.

Примечание:

Документальное свидетельство соответствия может быть:

а) сертификат соответствия

б) декларация о соответствии; заполняемая поставщиком, изготовителем и признанная органом сертификации.

Сертификация - процедура, по средством которой третья сторона документально удостоверяет, что продукция соответствует установленным нормам.

Декларация о соответствии - процедура, по средствам которой поставщик (первая сторона) документально удостоверяет, что продукция соответствует установленным требования. При этом поставщик декларацией соответствия удостоверяет параметры качества с помощью соответствующих средств контроля, испытаний изделияи с привлечением третьей стороны.

Заявление - декларация поставщика, о соответствии содержит следующие сведения:

1. Адрес изготовителя

2. Обозначение изделия, номер и дату публикации стандарта или другого нормативного документа, на который ссылается изготовитель.

3. Указания о личной ответственности изготовителя за содержание декларации.

Примечание: предоставляетмая информация об изделии в декларации должна быть основана на результатах проверок и испытаний изделия. Ссылка изготовителя на стандарт не означает, что качество изделия гарантирует стандарт.

Изготовитель не имеет права пользоваться знаками соответствия стандарта. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия. Подтверждение соответствия через сертификацию и черездекларацию о соответствии предпологает обязательное участие третьей стороны в подтверждении соответствия.

Система оценки соответствия - система, имеющая соьственные правила исполнения испытаний, контроля параметров с целью оценки соответствия нормам

Системы оценки соответсвия (сертификации) создаются на национальном, региональном и международном уровнях.

В России система сертификации создается федеральными органами исполнительной власти: гос.стандартом, мин.здавом, мин.связи, мин.обороны и т.д.

Сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

 

Обязательная сертификация

Обязательное подтверждение соответствия (сертификация) вводится закондательным актами правительства РФ, а также требованиями технических регламентов. Преречни продукции, подлежащей обязательной сертификации по министерствам, утверждаются правительством РФ (см.приложение)

Примечание: существуют в РФ 18 систем обязательной сертификации продукции, при чем все системы подчинены системе обязательной сертификации, созданной гос.стандартом РФ: "система сертификации ГОСТ Р"

Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, выданный в соответствии с сертификатом соответствия и указывающий , что данная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу, указанному в сертификате

Заявитель - изготовитель или продавец продукции, обратившийся в орган (соответствующий) сертификации с заявкой на проведение сертификации

Испытание продукции - техническая операция по замеру характеристик или параметров изделия в соответсвии с установленными правилами (программой испытаний).

Испытание изделия проводит, как правило, испытательная лаболатория, которая входит в орган сертификации, должна быть независимой от первой и второй сторон, иметь граммотный персонал и оснащена проверенными приборами и испытательными стендами.

Для обеспечения вышеуказанных требований испытательные лабораториии должны пройти процудуру самоаттестации, аттестации и акредитации.

Акредитация - официальное признание органами гос. власти право испытательной лаборатории осуществлять конкретные типы испытаний продукции, т.е. подтверждается техническая, кадровая компитентность и независимость от первой и второй сторон.

Аттестация - оценка возможностей лаборатории проводить испытание продукции по всем параметрам или части их.

 

Сущность добровольной и обязательной сертификации

Обязательная сертификация продукции проводится, если эта продукция может представлять опастность для жизни или здоровья людей или для окружающей среды. Она является формой гос. контроля за безопастностью продукции. Проведение обязательной сертификации сопежено с большими матерьяльными затратами и поэтому осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ. Поэтому обязательную сертификацию еще иначе называют сертификация в законодательно регулируемой сфере.

В РФ обязательная сертификация введена законом о защите прав потребителей. В статье 7 этого закона приведены перечни товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации (утвержден правительством и введен в действие постановлением гос. стандарта РФ; наменклатура продукции и услуг, в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация).

Вывод: обязательная сертификация - действие третьей стороны, доказыващее, что должным образом индентифицированная продукция соответствует стандарту или другим НТД.

Идентификация продукции - процедура, по средствам которой устанавливается тождественность, представленной продукции ее наименованию и другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести сертифицированную продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия.

Примечание: При обязательной сертификации продукции подтверждаются только те нормы, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию (эл.приборы: энергосбережение, безопастность)

Законодательная база сертификации продукции Российской Федерации.

Законы, устанавливающие йосновы сертификации	Законы, вводящие обязательную сертификацию	Законы, устанавливающие ответственность
1. О стандартизации 2. О сертификации продукции и услуг 3. Об обеспечении единства измерений	1. О защите прав потребителей 2. Об основах охраны труда в РФ Региональные 3. Об оружии 4. О связи 5. Об информации и информатизации 6. О сан.надзоре 7. О пожарной безопастности 8. 18 министерских постановлений и законов	1. Гражданский кодекс РФ (устанавливает гражданскую ответственность) 2. Административный кодекс РФ (администрантивную) 3. Уголовный кодекс РФ (уголовную)

Вывод: во все мире соблюдается принцип: в номенклатуру продукции подлежащей обязательной сертификации включают все потенциально опастную продукцию.

 

Система добровольной сертификации

Добровольная сертификаци проводится в соответствии с законом о сертификации продукции и услуг. Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между органом сертификации и заявителем в системе добровольной сертификации.

Примечание: допускается проведение добровольной сертификации в системе обязательной сертификации.

Нормативный документ, на соответствие которому осуществляется испытание изделия, выбирается заявителем.

Заявителем может быть изготовитель продукции, поставщик продукции, продавец, потребитель продукции. Система добровольной сертификации чаще всего объединяет изготовителей и потребителей продукции, заинтересованных в развитии торговли на договорных партнерских отношениях. Т.о. добровольная сертификация продукции и услуг, не включенных в обязательную сертификацию и определяемую заявителем.

Правила и процедуры системы добровольной сертификации определяются органом добровольной сертификации и базируется на рекомендациях муждународных и региональных организаций по сертификации. Решение о добровольной сертификации продукции обычно связано с проблемами конкурентоспособности товара, продвижения его на рынок особенно если он зарубежный, т.к. зарубежный рынок ориентирован в основном на сертифицированную продукцию.

Гос.органы власти поддерживают добровольную сертификацию товаров т.е. это увеличивает товарный оборот и отчисление в бюджет.

 

Отличительные признак и обязательной (ОС) и добровольной (ДС) сертификации

Цель проведения

ОС: обеспечение безопастности и экологичности товаров

ДС: обеспечение конкурентоспособности товара, реклама продукции, что она соответствует не только безопастности, но и повышенному качеству

 

Основания для проведения сертификации

ОС: Законы РФ

ДС: По инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом ДС (допускается ОС)

 

Объект сертификации

ОС: перечни товаров и услуг, утвержденные правительством РФ

ДС: Любые объекты на усмотрение заявителя

 

Сущность оценки соответствия

ОС: Оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным соответствующим законом

ДС: Оценка соответствия требованиям заявителя, согласованная с отделом стандартизации как дополнительные требования к обязательным

 

Нормативная база сертификации

ОС: государственные стандарты, технические регламенты, санитарные нормы и правила, т.е. утвержденные гос.стандартом документы, устанавливающие обязательные требования к продукции

ДС: стандарты любых категорий в том числе зарубежные и признанные гос.стандартом, предложенные заявителем

Примечания: приложение 2 - ОС; приложение 4 - ДС

 

Способы информирования по соответствию

Для проведения сертификации продукции (О или Д) используют международные стандарты на продукцию, региональные, национальные, на соответствие требованиям которым проводят испытание продукции. Информация о соответсттвии этим требованиям необходима покупателю продукции, инспектирующим органам (гос. инспекция по качеству), контролирующим органам (контролеры систем сертификации), страховым компаниям (для решения о возмещении убытков), правительственным органам (для выяснения причин техногенных аварий и катастроф)

В системе сертификации третьей стороной (органом сертификации) применяют 2 основных способа информирования всех заинтересованных лиц о сертифицированном товаре:

1. Сертификат соответствия - документ, изданный по правилам системы сертификации, сообщающий, что обеспечивается необходимая уверенность, что должным образом индентифицируемая продукция соответствует требованиям стандарта или другому нормативному документу. Сертификат может подтверждать все требования стандарта к продукции или соответствие отдельного его раздела. Что конкретно сертифицированно строго оговаривается в сертификате. Информация, представленная в сертификате должна однозначно позволять сравнивать данные о продукции, указанные в сертификате с результатами испытаний этой продукции, на основании которых и выдан сертификат.

Примечание: в сертификат нельзя вносить параметры продукции, которые нельзя проверить испытаниями и подтвердить их

2. Знак соответствия - защищенны в установленном порядке знак, выданный органом сертификации в соответствии с правилами данной системы сертификации, и указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность, что данная продукция (услуга) соответствует конкретным требованиям стандарта или другого нормативного документа. Знак соответствия ограничен только определенной системой сертификации, что указывает на обязательность этой системы контролировать качество сертифицированной продукции, маркированной этим знаком.

3. Знаком соответствия маркируют товар только в том случае, если он соответствует всем требованиям стандарта.

Обычно в системе сертификации действует правило по применению знака соответствия ренгламентрующее порядок выдачи заявителю лицензии на применение того или иного знака соответствия.

ГОСТ 28.197-90

Разрешение (лицензия) на исползование знака соответсвия выдайтся соответствующим органом по сертификации

Сертификаты оформляют в сответствии со стандартами, стандртом используемом для цели сертификации предоставляются дополительные требования, которые учитывают технические коммитеты по разработке станартов

В состав технического совета влючают специалистов в области сертификации, которые уточняют разделы стандартов, которые касаются индетификации продукции, методов испытаний. В таком стандарте в разделе "область применения" указывают - "применять для сертификации продукции, при чем в такой стандарт включают только те параметры изделия, которые подлежат сертификации и могут быть объективно проверены.

Если сертификация проводится с целью доказательства безопастности изделия, то применяют стандарты, в которых регламентированы эти нормы безопастносчти (все иделия электропромышленности сертифицируют, используя международные стандарты электробезопастности МЭК). Если изделие сертифицировано только на безопастность, то оно и маркируется знаком соответствия по этой безопастности (приложение 3).

 

Сертификат соответсвия (СС)

 

Правила заполнения

СС - это документ, изданный по правилам соответствующей системы сертификации, и сообщающий, что должным образом индентифицированная продукция (услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу, указанному в этом сертификате.

Примечание:

1. Сертификат может относиться ко всем требованиям стандарта или к конкретному его разделу, что четко оговаривается в сертификате

2. Оригинал бланка соответствия имеет сетку желтого цвета

На лицевой стороне сертификата указывают следующие сведения:

1. наименование, код органа сертификации, выдавшего сертификат в соответствии с аттестатом акредитации этого органа. Наименование пишется заглавными прописными буквами.

Пример:

|Орган сертификации: ЭЛЕТРООБОРУДОВАНИЕ

|РОСС РУ.0.0001.11.МЕ24.

|630004 г. Новосибирск ул......., дом.....

|№024638

Номер по которому организация зарегистрирована в реестре

2. Указывается регистрационный номер в соответствии с правилами ведения гос. реестра регистрации сертификатов (восьмизначное число)

3. Указывается дата, до которой этот сертификат действителен. Время действия сертификата устанавливается или договорными сроками поставок или сроком хранения продукции.

4. Указывается наименование изделия, его тип (модель). Пишется прописными буквами. А также номер ТУ или другого документа устанавливающего требования к продукции. Ниже пишется размер партии. Если партия единичная, то указывается № контракта или договора на поставку.

5. Указывается классификационный код изделия по шести-разрядному гос. кодастру.

6. Девяти-разрядный код продукции, экспортируемой или импортируемой по классификатору товарной номенклатуры внешне-экономической деятельности государства. Заполняется шестая позиция томоженным коммитетом РФ.

7. При обязательной сертификации в первой строке указывают свойства безопастности, по которому сертифицируется продукция. Во второй строке обозначается нормативный документ, на соответствие которому проведена сертификация

8. Примечание: если продукция сертифицирована на все требования ГОСТа или другого нормативного документа, то первая строка текстом не заполняется.

9. Если сертификат выдан изготовителю продукции, то указывают наименование предприятия-изготовителя. Указывается точный адрес, наименование предприятия, тел.факс, приемно-отгрузочные реквизиты, подтверждение платежеспособности.

10. Если сертификат заполняется продавцу, то подчеркивается слово "продавец", указывается наименование, адрес, реквизиты торговой фирмы, а также начиная со слова изготовитель - наименование, адрес, реквизиты изготовителя товара.

11. Заполняется только в том случае, если изготовитель продукции внедрил у себя в производство систему обестечения качества выпускаемой продукции. В пункте 9 указывают № сертификата качества или номер и дату заполнения акта, подтверждающего стабильность производства. Примечание: на лицевой стороне сертификата ставится печать органа сертификации.

12. Сертификат выдан на основании:

13. Наименование испытательных лабораторий точный адрес, контактные телефоны.

14. № протокола испытаний, дата его утверждения.

15. Примечание: при выдаче сертификата соответствия на основании заявления дикларации в пунктах 11, 12 указываются реквизиты заявления дикларации, а также документы, приведенные в дикларации.

16. Если заявителю выдана лицензия на право маркировки продукции знаком соответсвия, то указывается "маркирование продукции производится знаком соответствия по ГОСТ 50460-92

17. Указывается место нанесения знака соответствия (например: на каждом изделии или на таре, на товарно-сопроводительной документации или вблизи марки товарного знака завода-изготовителя).

18. Подпись, инициалы и фамилия руководителя органа, выдавшего сертификат (скрепляется печатью) Примечание: кроме подписи руководителя часто ставится подпись эксперта, проводившего испытание

19. Дата выдачи сертификата (регистрация его в гос. реестре)

 

Примечания:

1. Исправления и подчистки на сертификате соответствия не допускаются.

2. Если сертификат распространяется на несколько видов однородной родукции, то к нему делается приложение с перечнем продукции и документами по идентификации

3. На обратной стороне сертификата орган по сертификации может указывать: чему обязывет сертификат изготовителя (продавца) и ответственность за неисполнение требований (к продукции) сертификата.

4. Если сертифицируется партия деталей, то в графе "Срок действия сертификата" указывается только дата начала действия сертификата, т.к. сертификат выписан на партию.

5. Цвет блянка обязательной сертификации желтый, добровольной - голубой. Формы бланков различны.

6. При отрицательных результатах сертификации продукции орган сертификации обязан известить об этом соответствующий территориальный орган гос. контроля, для принятия мер по предупреждению реализации продукции или оказания услуги

7. Срок действия сертификата устанавливает орган сертификации, но не более, чем на тригода. Действие сертификата на партию товара имеющего срок годности, выписывается не больше, чем на этот срок.

8. Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель или продавец. Исполнение знака должно быть контрастным и обеспечиваться стойкостьзнака от внешних воздействующих факторов.

9. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится в соответствии с выбранной схемой сертификации, но не реже одного раза в год. Он включает в себя плановые и вне плановые периодические спытания образцов и анализ состояния производства. Внеплановые инспекционные проверки всегда проводят в случае поступления претензий от потребителя. Результаты проверок всегда оформляются актом, который поступает в орган сертификации, и в случае обнаружения нарушений в администативные органы и органы гос. контроля.

 

Правовые основы сертификации

 

Сертификация в РФ организуется и проводится в соответствии с общегосударственными законами, а также другими правовыми, нормативными и техническими документами, обеспечивающими функционирование российской системы сертификации

 

Общегосударственные законы РФ

1. О защите прав потребителей

2. О сертификации продукции и услуг

3. О стандартизации

 

Законы РФ относящиеся к определенным отраслям

1. О ветеренарии (мясо)

2. О пожарной безопастности

3. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

 

Иные правовые правительственные акты (этих актов более 30, направленные на решение государственных и социальных экономических задач)

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях

2. Об уголовной ответственности

 

В практике управления РФ в качестве правовых актов применяют указы президента РФ, которые позволяют оперативно решать возникающие проблемы.

 

Закон о защите прав потребителей.

Принят в 1992 г. Закон закрепил права потребителей, признанные во всей мировой практике:

1. На безопастность товаров и услуг для жизни и здоровья человека

2. На надлежащие качество преобретаемого товара

3. на возмещение ущерба и судебную защиту интересов потребителя

Закон также предусмотрел механизм защиты прав потребителей (ПП)

В основе механизма защиты ПП лежат нормативные акты гражданского кодекса РФ, а также сам закон о защите ПП. Все остальные законодательные акты, действующие на территории РФ, приведены в соответствие с законом о защите ПП и гражданским кодексом РФ. На основании статей гражданского кодекса и закона о защиет ПП правительство РФ утверждает подзаконные акты:

1. Правило овормления договоров купли-продажи

2. Правило продажи пищевых продуктов

3. Правило по оказанию услуг населению по гигиене волос, лица, рук и т.д.

В целях гарантии безопастности товара и услуг закон о защите ПП вводит обязательную сертификацию которая подтверждать соответствие качества товара обязательным требованиям стандарта

Пример: ст. 5 закона о защите ПП: обязательной сертификации подлежат товары и услуги, на которые в гос. стандартах, регламентах и других нормативных документах становлены требования по обеспечению безопастности жизни и здоровья потребителей, охране окружающей среды, а также на предотвращение вреда имуществу потребителей. Обязательной сертификации также подлежат средства, обеспечивающие безопастность жизни и здоровью потребителя (спец. Одежда, средства защиты от паражения электрическим током, и т.д.). Любая партия товара, реализуемая через розничную сеть или единица товара должны сопровождаться сертификатом соответствия, который продавец обязан предъявить покупателю по его требованию.

Закон запрещает реализацию товаров (в том числе и импортируемых), оказание услуг без сертификата соответствия обязательным требованиям стандарта по безопастности. Эти товары должны сопровождатьсясертификатом, выданным национальным органом обязательной сертификации, а также зарубежными сертификатами, признанными гос. стандартом РФ.

Для товаров, прошедших сертификацию, на сопроводительной документации, на таре (упаковке) должен стоять знак соответствия, установленный гос. стандартом. Закон о защипе ПП принят руководством, подтвержден парламентом, но для обеспечения норм безопастности он непрерывно дорабатывется соответствующими лабораториями в связи с появлением новых изделий и новых требований по безопастности

ГОСТ 2.105-78

В 1996 г. был принят федеральный закон о внесении изменений и дополнений в закон о защите ПП и в кодекс РФ об административных правонарушениях. В частности уточнено понятие потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или преобрести товар или услугу исключительно для личных целей, не связанных с извлечением прибыли.

Примечание: перекупщик товара, частные предпринематели, извлекающие прибыль от перепродажи товара по новой трактовке закона не являются ппотребителями и их претензии к качеству рассматриватет не гражданский суд, а арбитражный (как юридическое лицо).

Закон предусматривает систему мер, предотвращающих поступление на рынок некачественных товаров. При поступлении сигнала о некачественном товаре, особенно если он угрожает экологии, жизни, здоровью людей, закон обязывает изготовителя приостановить производство, а продавца приостановить продажу товара до выяснения причины несоответствия и ее устранения. В случае неисполнения закона органы инспекции и гос. надзора имеют право запретить работу предприятия или есть последствия в экологии, возбудить уголовное дело против руководителя предприятия или продавца.

Чтобы иметь возможность защитить свои права потребитель должен распологать информацией об изготовителе товара: изготовитель обязан извещать потребителя с помощью торговой марки, товарного знака и сертификата соответствия. Передовые фирмы-изготовители товара гарантируют сталбилное качество товарным знаком фирмы, который выдается, если на предприятии есть высокоэффективная система управления качеством продукции, защищенная сертификатом качества. Однако рынок товаров и услуг не защищен от подделок и машенничества (подделка торговой марки, разборка изделий и их копирование, копирование товара с небольшими изменениями), плагиат опасен как для потребителя, так и для государства. Для его устранения созданы инспектирующие органы сертификации.

Для защиты ПП расширили полномочия федеральных органов: министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, гос. стандарт РФ, министерство здравоохранения.

Эти государственные структуры:

1. Осуществляют контроль за соблюдением производителем (продавцом) требований по безопастности продукции.

2. Требуют устранение недостатков вплоть до снятия товара с производства (реализации).

3. предписывают запрещение реализации товара с истекшим сроком годности и при отсутствии достоверной информации о сроке годности.

Статья 41 закона о защите ПП устанавливает основание для применения санкции гос. органами, осуществляющими контроль за безопастностью продукции. За нарушение правил сертификации органом сертификации или испытательной лабораторией устанавливается штраф в размере двух-кратной стоимости работ по сертификации данной продукции. Если же товары реализуются с нарушением правил сертификации, то продавцы штрафуются в размере стоимости реализованных товаров.

Функции контроля за безопастностью товаров закон возлагает на гос. стандарт РФ. В соответствии с законом РФ гос. стандарт:

1. определяет порядок сертификации, номенклатуру товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации и опубликовывает их в правительственных вестниках.

2. проводит аккредитацию органов сертификации и испытательных лабораторий или предоставляет эти права другим юриическим лицам.

3. осуществляет контроль за правильностью ведения сертификации

4. вносит информацию в гос. реестр наименовние сертифицированных товаров, аккредитованных органов сертификации и испытательных лабораториях.

5. решает вопрос о признание зарубежных сертификатов и международных органов сертификации

6. представляет РФ во взаимоотношениях с зарубежными национальными и международными органами сертификации.

Статья 43 предоставляет право гос. стандарту РФ налагать штраф если:

1. изготовитель уклоняется от исплнения законных предписаний органов гос. власти или гос. контроля

2. потребителю приченен ущерб товаром или услугой, неотвечающим требованиям безопастности

3. импортируемый товар реализуется без сертификата соответствия

4. орган сертификации нарушил правила проведения обязательной сертификации или испытательная лаборатория предоставила недостоверные результаты

5. индивидуальный предприниматель отказался или выполнил несвоевременно предписания органов власти

 

Закон о сертификции продукции и услуг

Принят в 1993 г., дополнен в 1998г. федеральным законом о внесении изменений в закон о сертификации. Эти изменения касались в основном гармонизации российских систем сертификации с международными, что является основным условием вхождения РФ во всемирную торговую организацию (ВТО).

Цели сертификации установлены в законе, определен национальный орган сертификации - гос.стандарт, установлены направления деятельности органов сертификации.

Закон однозначно трактует право на создание систем сертификации. Система сертификации создается гос. органами управления, предприятиями и организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, которые проводят сертификацию по правилам и нормам, принятыми в этой системе и в соответствии с положениями закона о сертификации продукции и услуг. В соответствии с законом систему сертификации может создавать только юридическое лицо, имеющее оборудование, штат и испытательную лабораторию. Форма собственности юридического лица не регламентируется.

Статья 8 закона уточняет право участия в обязательной сертификации организаций и предприятий независимо от их структцры и формы собственности.

Статья 8 и 9 предоставляет право аккредитации органа сертификации не только гос. стандарту, но и другим федеральным органам по согласованию с гос. стандартом.

Лицензия на право деятельности органов сертификации выдается после получения аттестата аккредитации.

Закон также установил положение о рекламной деятельности: запрещается реклама товара, если он подлежит обязательной сертификации, но не имеет сертификата соответствия.

Статьями 7 и 4 добавлено: подтверждение соответствия сможет проводиться посредствам принятия изготовителем дикларации о соответствии - это документ, зарегистрированный органом сертификации, в котором изготовитель удостоверяет, что представленная продукция прошла все виды испытаний и соответствует стандартам и ТУ. Принятая в установленном порядке дикларация о соответствии имеет юридическую силу сертификата

Эти добавления пункта 4 введены в соответствие с требованиями ВТО и ГАТТ

Закон о сертификации определил не только как проводить сертификацию, но и формы контроля за соблюдением правил сертификации:

1. гос. контроль и надзор

2. инспекционный контроль

Статья 16 определяет испочники финансирования по сертификации

1. перечень работ, финансируемых государством (прогноз развития сертификации, участие в международных организациях, участие в разработке международных правил по сертификации)

2. научные исследования общегосударственного масштаба

3. введение государственного реестра

4. работы по назначениюсертификации

Примечание: раздел 4 устанавливает ответственность за нарушение закона о сертификации

 

Принципы, правила и порядок проведения сертификации

Потребность общества в радикальных переменах в экономике, переход к рыночным отношениям, наполнение внутреннего российского рынка зарубежными товарами потребовало от государства в начале 90-х годов проведения действенных мер по обеспечению качества и безопастности товаров для населения. Постаноовлением правительства в 1992-1994гг. была введена обязательная сертификация по безопастности на все товары и услуги, включая импортируемые. Но в последние годы стало очевидно, что несовершенна росиийская сертификация, сроки ее проведения стали тормозом в продвижении на международный рынок товаров и услуг российских предприятий. Не все виды сертификации и порядок подтверждения качества соответствовали международным стандартам ISO/МЭК. Эти же недостатки явились одним из препятствий принятия России в ВТО. Поэтому была разработана концепция совершенствования системы российской сертификации и перехода к новым способам подтверждения соотетствия, более упращенным, но гарантирующим качечество. Например подтверждение соответствия через дикларацию о соответствии заявителя.

Реализация концепции дает возможность:

1. Найти баланс между риском потребителя и издержками на сертификацию

2. создать благоприятный климат для добросовестных изготовителей и поставщиков товаров

3. обеспечить необходимые условия для вступления России в ВТО.

За 90-е годы в России создана инфраструктура сертификации и испытаний изделий, которая базируется на системе гос. стандартизации. Это важно и потому, что переход к подтверждению соответствия путем дикларации изготовителя, обеспечивая качество, резко снижается бюджетные затраты на организацию и проведение сертификации. Но необходимо время и осознание изготовителем понимания ответственноти за свои заявления и дикларации, а также понимание прибыльности своевременно проведенной сертификации.

Переход на новые принципы (упращенные) подтверждения соответствия требует доработки и нормативной базы (законы о стандартизации, сертификации и т.д.)

 

Принципы сертификации

1. Обеспечение достоверности информации об объекте сертификации

2. Объективность и независимоть сертификации от изготовителя и потребителя

3. Професииональность испытаний изделий

4. Исключение дискриминации по отношению к иностранным заявителям. Право заявителя выбрать орган по сертификации и испытательную лабораторию.

5. Открытость информации о результатах сертификации или о прекращении срока действия сертификата.

6. Многообразие методов испытаний с учетом особенностей объекта сертификации, его производства и потребления (на безопастность по качеству, по шуму, на экологичность и т.д.)

7. Использование в деятельности по сертификации правил ISO/МЭК, правил региональных и федеральных органов по сертификации.

8. Признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и зарубежных испытательных лабораторий, зарубежных занков соответствия на основе соглашений межрегиональных и межгосударственных подтвержденных правительством РФ.

9. Соблюдение конфеденциальности информации составляющей комерческую тайну фирмы.

10. Привлечение к работе по сертификации общественных объединений потребителей.

Примечание: на сегодняшний день сертифицированно приблизительно 75 % продукции производимой в РФ.

Согласно новой концепции сертификации обязательную сертификацию будут проводить только для товара с наибольшей потенциальной опастностью. Все остальные товары будут подвергаться только добровольной сертификации. Для выявления перечня потенциально опастных товаров интенсивную работу ведет гос. стандарт. В Эту наменклатуру в первую очередь включаются товары личного пользования граждан, а также продукция производственно-технического назначения.

 

Правила и порядок организации и проведения сертификации.

Правила по проведению сертификации устанавливают общий порядок организации и проведения работ по обязательной и добровольной сертификации. Эти правила распространяяются на все объекты российского и зарубежного производства, а ткаже являются основой для организации систем сертификации однородной продукции. Для обеспечения признания российских сертификатов зарубежом правила составляются в соответствии с рекомендациями ISO/МЭК, согласованные этими организациями на предмет соответствие их международным правилам сертификации. Правила включают в себя положения об участниках сертификации, положения о принципахработ в области сертификации, положения о системах сертификации однородной продукции

 

Функции участников сертификации

Национальным органом по сертификации в РФ являетс гос.стандарт. Он вормирует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила сертификации, проводит госрегистрацию систем сертификации и знаков соответствия.

Примечание: в ведении гос.стандарта находятся все публикации, касающиеся официальной информации по всем вопросам сертификации

Гос. стандарт и др. Гоударственные органы (министерства) устанавливают процедуры сертификации в рамках созданной системы сертификации, выбирает схемы сертификации, гарантирующие качество, разрабатывает правило аккредитации и выдачи лицензии для систем обязательной сертификации, аккредитирует органы сертификации и испытательные лаборатории и выбают им соответствующую лицензию, также осуществляет контрольные функции, т.е. проводит гос.контроль, ндзор, определяет порядок инспекционного контроля органами сертификации. Выполняют функии по международным связям, представляют российские органы сертификации в международных и региональных организациях.

Федеральные органы исполнительной власти издавшие свои системы обязательной сертификации, юмеют право выдавать сертификат соответствия и лецензии на использование.

Гос.стандарт и федеральнгые органы решают вопросы состава , количества и географическое размещение органов по сертификации и испытательных лабораторий. Центральные органыкаждой системы сертификации, координируют работу органа сертификации и испытательной лаборатории.

Также центральный орган по сертификации разрабатывает предложения по совершенствованию нормативного фонда., занимается аппиляциями и претензиями к органам сертификации и испытательным лабораториям, ведет реестр учета сертификатов, лицензий на право пользования знаком соответствия, обеспечивает всю информацию о системе.

 

Функции органа сертификации.

1. Проводит сертификацию в соответствии с согласованной схемой

2. Выдает сертификаты и лицензии на право применения знака соответствия.

3. В соответствии с выбранной схемой сертификации проводит инспекционный контроль качества продукции

4. Приостанавливает (при необходимости отменяет) действие сертификата и лицензии

5. Формирует и обновляет фонд нормативных документов

6. Предоставляет заявителю запрашеваемую информацию

 

Функции аккредитованной испытательной лаборатории

Испытательная лаборатория проводит испытание продукции по схеме, установленной выбранной системой сертификации. Для этого она должна иметь проверенное метрологическое оборудование, штат подготовленных испытателей, разработанные и утвержденные технологии проведения испытаний. После проведения испытаний лаборатория выдает протокол о проведеных испытаниях.

 

Функции изготовителя (продавца) продукции, как участника сертификации.

Изготовитель (продавец), как участник сертификации, должен знать и исполнять свои функции:

1. Составление заявки на проведение сертификации.

2. Представлять продукциюи необходимые нормативные документы к ней в соответствии с правилами той самой системы, которую он выбрал для сертификации.

Примечание: основное требование к изготовителю - обеспечение соответствия продукции требованиям нормативных документов.

На основании законодательных актов РФ, правил выбранной системы сертификации, если продукция сертифицирована, то орган по сертификации выдает ему лицензию на применение знака соответствия, в которой указано где маркировать этот знак.

По итечению срока действия сертификата изготовитель (продавец) обязан приостановить реализацию до продления срока действия сертификата. Если при новой сертификации возникнут отклонения, то он будет обязан прекратить производство и реализацию до установления причин или снять продукцию с производства, известив об этом орган сертификации.

Примечание: если изготовитель вносит изменения в технологию производства изделия, которые влияют на парамеры качества, то он обязан поставить в известность об этом орган сертификации.

 

Правила проведения работ в области сертификации

1. Допускается аккредитация в качестве органа по обязательной сертификации и испытательной лаборатории организации любых форм собственности,имеющих компетентный персонал, независимый от изготовителя и покупателя. Аккредитацию проводит или гос.стандарт или федеральны орган по поручению гос. стандарта. Для этого создается комиссия из экспертов, представителей изготовителей продукции и представиетелей потребительских обществ. При положительных результатах выдается аттестат аккредитации.

2. В центральной системе сертификации может быть аккредитовано несколько ораганов сертификации

3. Орган по сертификации однородной продукции устанавливает схемы сертификации, организует сертификацию и при положительных результатах выдает сертификат соответствия и лицензию на применение знака соответствия.

4. Разрабатывает схему и организует инспекционный контроль качества

Примечания:

a. правила предусматривают возможность спорной ситуации. В этом случае участник сертификации имеет право обратиться в гос. стандарт или федеральный орган по профилю системы сертификации с аппеляцией.

b. Правила содержат отдельные положения по добровольной сертификации, где оговариваются функции заявителя

c. Правила отражают принципы оплаты работ по сертификации

d. Правила устанавили по системам сертификации однородной продукции: создание системы должно обосновываться необходимостью конкретизации общих правил к однородной продукции; при формировании системы сертификации однородной продукции необходимо учитывать наличие муждународных и региональных методик в подтверждении соответствия испытаний; система сертификации однородной продукции должна быть зарегистрирована в гос. стандарте, который издает перечень однородной продукции, структуру и функции системы, правила отбора и идентификации однородной продукции, указывает форму сертификата и знака соответствия.

Госстандарт также устанавливает правила признания зарубежных сертификатов на однородную продукцию, порядок инспекционного контроля, рассмотрения аппеляций.

 

Порядок организации и проведения сертификации продукции

Установлен постановлением гос. стандарта в 1994 г. и распространяется как на добровольную, так и на обязательную сертификации, как отечественной, так и зарубежной продукции.

Для систем сертификации однородной продукции с учетос ее особенностей гос. стандарт допускает разработку собственного порядка серификации. Порядок разъясняет:

1. какие характеристики продукции проверять

2. по каким критериям выбирать схему сертификации

3. каким требованиям должны отвечать нормативные документы на сертификацию

4. в какой последовательности проводить процедуру сертификации, сущность каждой процедуры

Примечания:

-) Порядок сертификации разработан гос. стандартом и согласован с руководством ISO/МЭК.

-) в РФ 820 органов сертификации и 1957 испытательных лабораторий.

 

Критерии выбора проверяемых параметров продукции при сертификации

1. Проверяемые параметры должны позволить однозначно идентифицировать продукцию (по группе сертифицируемой продукции, по партии товара и ее соответствию приложенным НТД)

2. Характеристики должны достоверно подтвердить нормы безопастности, экологичности, указанные в НТД

3. Проверяют другие характеристики, которые отвечают требованиям обязательной сертификации

Примечание: схему обязательной сертификации устанавливает гос. стандарт или федеральный орган, схему добровольной сертификации выбирает заявитель и предлогает ее органу по сертификации

 

Процедура сертификации в соответствии с порядком

1. Заявитель направляет заявку в орган сертификации или в гос. стандарт, которые в месячный срок сообщают заявителю решение - какие какие местные органы сертификации и испытательные лаборатории могут произвести сертификацию

2. Проводится отбор образцов, идентификация, испытания образцов в испытательных лабораториях (или органах сертификации). Образцы хранятся в течении действия сертификата (3 года). Протоколы испытаний также хранятся вместе с образцами.

3. В зависимости от выбранной схемы сертификации орган сертификации проводит анализ производства, оценку его возможностей, анализ системы управления качеством на производстве. Все это протоколируется и указывается в сертификате

4. Протоколы испытаний и оценок передаются в орган сертификации, который делает заключение о соответствии продукции НТД. Заключение органа сертификации передается экспетрам, которые делают экспертное заключение о соответствии качеству. Это главный документ, на основании которого принима6тся решение о выдачи сертификата. Орган сертификации заполняет сертификат и присваевает ему регистрационный номер с отметкой в реестре. Без регистрационного номера сертификат не действителен

Примечания:

-) Если заключеня экспертов отрицательные, то орган сертификации выдает заявителю решение об отказе с указанием причин отказа.

-) Инспекиционный контроль за сертифицированной продукцией проводится, если это предусмотренно выбранной схемой сертификации. Инспекционные проверки могут быть плановые, периодические и внеплановые по заявке потребителя. Степень сложности контроля определяется потенциальной опастностью продукции

Схемы сертификации. Их обоснование и выбор при сертификации продукции

1. Схемы сертификации - определенная совокупность действий специалистов, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции нормативным требованиям. Выбор схемы сертификации отпределяется сложностью продукции в изготовлении, повышенными или пониженными требованиями безопастности, а также партиями запуска выпуска изделия.

2. В качестве способов доказательства соответствия используют:

a. Испытания (разработана программа испытаний)

b. Проверка качества производства

c. Инспекционный контроль

d. Рассмотрение заявки дикларации изготовителя продукции (с прилагаемыми документами испытаний)

3. Один или несколько способов доказательства соответствия и опреляют выбранную схему сертификации.

4. Испытание типа - испытание одного или нескольких типовых образцов из партии деталей.

 

Таблица схем сертификации

№	Испытания в аккредитированных ИЛ и др. Способы доказательства	Проверка производства (система качества)	Инсп. Контроль серт. прод-ии (системы качества продукции)
1	Испытание типа	-----------	-----------
1а	Испытание типа	Анализ состояния производства	-----------
2	Испытание типа	-----------	Анализ образцов взятых у продавца
2а	Испытание типа	Анализ состояния производства	Анализ образцов взятых у продавца, анализ состояния производства
3	Испытание типа	-----------	Анализ образцов взятых у изготовителя, анализ состояния производства
3а	Испытание типа	Анализ состояния производства	Испытание образцов, взятых у изготовителя и продавца.
4	Испытание типа	-----------	Испытание образцов, взятых у изготовителя и продавца, анализ состояния производства
4а	Испытание типа	Анализ состояния производства	Испытание образцов, взятых у изготовителя и продавца, анализ состояния производства
5	Испытание типа	Сертификация производства или сертификация ситемы качества на производстве	Контроль сертифицированной системы качества, испытание образцов вятых у изготовителя и продавца
6	Рассмотрение заявки дикларации с приложением документов	Сертификация системы качества производства	Контроль сертифицированной системы качества
7	Испытание партии	-----------	-----------
8	Ипытание каждого образца	-----------	-----------
9	Рассмотрение заявки дикларации с прилогаемыми документами	-----------	-----------
9а	Рассмотрение заявки дикларации с прилогаемыми документами	Анализ состояния производства	-----------
10	Рассмотрение заявки дикларации с прилогаемыми документами	-----------	Испытание образцов, взятых у изготовителя и продавца
10а	Рассмотрение заявки дикларации с прилогаемыми документами	Анализ состояния производства	Испытание образцов, взятых у изготовителя и продавца, анали состояния производства

Примечания:

1. Схемы сертификации с 1 по 8 полностью соответствуют рекомендациям ISO/МЭК и приняты в международную практику сертификационным правилом

2. В Российских правилах сертификации используют моджифицированные схемы 2а, 3а, 4а, а также схемы, основанные на дикларациях изготовителя 9, 9а, 10 и 10а.

Способы доказательства соответствия в различных схемах сертификации, и к каким видам продукции (изделиям), партиям деталей их применять.

Схема 1: ограничивается испытаниями типового образца. Она применяется для изделий сложной продукции ограниченного выпуска или для импортируемой продукции по краткосрочному контракту.

Схема 2: усложнена тем, что помимо испытаний типа (образца) после чего заявитель получает сертификат соответствия, в этой схеме предусмотрен инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, находящейся в торговле через аккредитованую испытательную лабораторию.; пименяется для импортируемой продукции, которая поставляетс регулярно в течении длительного срока.

Схема 2а: имеет дополнение к схеме 2 - анализ состояния призводства до выдачи сертификата.

Схема 3: предусматривает испытание образца, а после выдачи сертификата инспекционный контроль путем испытания образцов, отобранных на складе готовой продукции предприятия-изготовителя перед его отправкой потребителю. Испытания проводит аккредитованная ИЛ; применяют для продукции, стабильность качества которой соблюдается в течении длительного переиода, предшествующего сертификации.

Схема 3а: предусматривает испытание образца, анализ состояния производства до выдачи сертификата + инспекционный контроль как в схеме 3; применяют для продукции в схеме 3, но требуется подтверждение стабильности производства.

Схема 4: испытание типа, но усложнена инспекционным контролем. Образцы отбираются как на складе, так и у продавца; применяют, если есть сомнения в качестве товара - новое производство, новая партонная продукция.

Схема 4а: дополнения к схеме 4 включают анализ состояния производствадо выдачи сертификата.

Схема 5: испытаниеобразца, сертификация производства ил сертификация качества на производстве. Более ужесточен инспекционный контроль., который проводится в 2 формах. Как испытание образцов сертифицированной продукции , отобранной как у продавца так и у изготовителя. И вдополнение к испытаниям - проверка стабильности условий производства и действующей системы контроля качества управления производством. Эту самую схему примеяняют когда есть жесткие требования к стабильности характеристик выпускаемых товаров, когда малый срок годности продукта, а реальный срок пробы (выборки) не достает до достоверных результатов испытаний.

Схема 6: эта схема подтверждает, на сколько предприятию выгодно иметь сертификат на систему качества производства., т.к. такому предприятию достаточно оформить заявку-дикларацию. Заявка-дикларация регистрируется в органе сертификации и служит основанием для получения лицензии на использование знака соответствия; применяется для продукции, по требованиям соответствует схеме 5, а также при наличии у изготовителя системы испытаний (которые однозначно подтверждают параметры изделия). Для импортируемой продукции эта схема принимается только при наличии у поставщика сертификационной системы качества, подтвержденной российскими органами сертификации

Схема 7: испытание партии товара, т.е. при этой схеме от партии товара берется проба (выборка), которая проходит испытания в ИЛ с последующей процедурой сертификации. Инспекционный контроль не предусмотрен.; применяют в ситуациях разовой поставки.

Схема 8: Предусматривает испытания каждого изделия в аккредитованной ИЛ и далее решение о выдачи сертификата; применяют при поставке есдиничных сложных изделий.

Схема 9, 9а, 10 и 10а: Введены решением российского правительства в дополнение к схемам ISO/МЭК и они операются на заявление - дикларацию изготовителяспоследующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией. Эти схемы внедрены специально для поддержки малых предприятий и предпринимателей малого бизнеса, которые выпускают продукцию мылыми партиями и не имеют средств для углубленной сертификации. Но как правило заявка-дикларация изготовителя утверждается органом сертификации, если на этом малом предприятии сертифицирована система качества производства. Заявление-дикларацию подписывает руководитель предприятия и обязательно прилогает к нему протокол испытаний продукции на предприятии и что эти испытания проведены на поверенных (сертифицированных) приборах.

Заявление-дикларация и приложенные документы рассматривает орган сертификации однородной продукции и выдает лицензию на использование знака соответствия. При невыполнении каких-либо условий орган сертификации предлагает подателю дикларации провести сертификацию по другой схеме.

Схема 9: Рекомендуют для сертификации малой единичной партии товара, поставляемой известной по качеству фирмой или в технической документации есть информация о его безопастности.

Схема 9а: для прочей, выпускаемой не регулярно и когда не целесообразен инспекционный контроль.

Схемы 10 и 10а: для сертификации продукции, выпускаемой небольшими партиями, но в течении продолжительного времени.

Примечание:схемы 1а,2а,3а,4а,9а,10а применяют, когда отсутствуют данные о стабильности характеристик выпукаемой продукции, которые должны подтверждаться испытательными лабораториями. Правила сертификации для этих схемпредусматривают участие экспертов, имеющих право анализа качества организации производства

Во всех схемах сертификации могут быть испытаны любые документальные доказательства соответствия, полученные заявителем помимо данной сертификации (например, сертификат санитарно-гигиенических норм, сертификат безопастности и т.д.), т.к. эти дополнительные документы могут значительно упростить , сократить срок сертификации, удешевить сертификацию.

 

Органы сертификации и испытательные лаборатории

Орган сертификации - организация (юридическое лицо), официально признаное путем аккредитации на компетентность и независисмость от первой и второй сторон, которая имеет право выполнять сертификацию однородной продукции в определенной области аккредитации.

Область аккредитация устанавливается в соответствии с номенклатурой сертифицируемой продукции и нормативными документами подтверждающими ее качество и безопастность. Если орган сертификации относится к системе обязательной сертификации, то его аккредитует гос. стандарт или другой гос. орган управления (министерство).

Заявку на окредитациюв качестве органа сертификации могут подавать предприятия любых форм собственности, но в обязательной сертификации могут участвовать только некомерческие организации (гос. ораганизации, у которых не делим основной фонд)

 

Требования к аккредитуемым организациям в качестве органа сертифкации

1. Главное быть третьей стороной

2. Подтвердить технческую компитентность в заявленной области

3. Иметь необходимые измерительные средства и документированные процедуры испытания

4. распологать квалифицированным специально обученным первоналом

5. Обладать фондом стандартов и других нормативных документов.

6. Иметь возможность проводите не только сертификацию но и инспекционный контроль, при чем для этого должен иметь аккредитованную лабораторию

 

Обязанности органа сертификации

1. Проводить сертификацию в пределах сертификации

2. Выдавать лицензии на применение знака соответсвия

3. Прикращать (приостанавливать) деятельностьв случае отмены действия аттестата аккредитации

4. создавать условия для инспекционного контроля со стороны вышестоящей организации

5. Представлять информацию в аккредитирующий орган о своей деятельности (изменения в нормативной базе, измерительной базе)

6. Соблюдать конфиденциальность сведений относящихся к комерческой тайне заявителя.

 

Функции органа сертификации

1. Распределение обязанностей, ответственность и взаимодействие сотрудников органа сетификации

2. составление методических разработокпо обеспечению правильного выбора процедуры и схемы сертификации

3. Комплектование и обновление фонда нормативных документов и стандартов обеспечвающих процедуру сертификации

4. Проведение сертификации, выдача лицензии на использование знака соответствия, их приостановление и отмена

5. Регистрация сертификатов, протоколов испытательных лабораторий, учет зарубужных сертификатов

6. Инспекционный контроль, если это требует схема сертификации.

7. Обеспечение все заинтересованных сторон информацией о результатах сертификации и выявленных несоответствий.

8. Информация всех заявителей об услугах, которые может предоставить орган сертификации.

 

Пребования к персоналу органа сертификации

1. Руководитель органа сертификации по согласованию с аккредитующим органом

2. Персонал органа сертификации одлеж быть стабильным, постоянным. Условия работы персонала должны полность исключать влияния первой и второй стороны.

3. Специалист органа сертификации должен знать свои функции, степень отвтственности (законодательство), изучать и своевременно обновлять все процедурыи нормативные документы.

4. Каждый специалист органа сертификации должен быть экспертом системы сертификации в заявленной области аккредитации.

Процедура аккредитации органа сертификации

Заявитель (организация) подает в аккредитации органов сертификации заявку, которая содержит:

1. Заявляемую область аккредитации

2. Знание способов действия системы аккредитации

3. Подготовленность к исполнению своих обязанностей по процедуре аккредитации (принять комиссию, оплатить расходы, наличие НТД, наличие экспертов, которые рекомендуются аккредитирующей организацией)

 

Испытательные лаборатории

Испытательные лаборатории как самостоятельна единица или в составе органа сертификации если имеются оттестованные метрологичекой службой приборы, подготовленные персонал и все нормативно технические документы для проведения проверки соответствия.

 

Обязанности испытательных лабораторий

1. проводить только те испытания, которые подтвреждены аккредитацией

2. Прекращать деятельность при испечении срока аккредитации

3. Информировать аккредитирующий орган об изменении в технологии, проведении контроля испытаний.

4. При заключении договоров с заказчиками указывать, что протоколы испытаний гарантируют качество только ипытуемо продукции, а за остальное отвечает изготовитель, получивший сертификат.

В этой премии оценка осуществляется экспертным квалиметрическим методом - общая балльная оценка первой группы критериев («предпосылки успехов») составляет 550 баллов, а второй («результаты») - 450 баллов. Такой подход нацелен на активизацию работы отечественных предприятий (организаций) в области совершенствования внутрифирменной деятельности по качеству (для сравнения скажем, что Европейская премия оценивает и предпосылки, и результаты одинаково).

Премии качества весьма престижны. Приз с эмблемой Российской премии по качеству и диплом - это по сути дела сертификат лидерства предприятия в области менеджмента качества, который высоко поднимает уровень его конкурентоспособности как на отечественном, так и на международном рынке.

Несколько слов о

Серия стандартов в диапазоне номеров 9000 – 11000 была определена Международной организацией по стандартизации для стандартов по системам управления качеством. Стандарты этой серии определяют требования именно к системе управления, а не к продукции или услугам, предоставляемым организациями и предприятиями. В состав стандартов серии входят стандарты непосредственно представляющие требования, стандарты, представляющие справочную информацию и руководящие указания, а также стандарты обеспечивающие (разъясняющие) частные вопросы систем менеджмента качества.

Изначально, в состав стандартов ИСО серии 9000 входило несколько стандартов, представляющих системы менеджмента качества (модели системы качества по ИСО 9001, ИСО 9002, ИСО 9003). В дальнейшем, в серии осталась только одна модель системы качества ИСО 9001. Кроме того, в последнее время появились стандарты, относящиеся к системам управления качеством, но имеющие номера выходящие за пределы серии. Более подробную информацию об этом можно посмотреть в разделе Развитие ISO 9000 и Структура серии 9000.