3. Назовите нормы правового регулирования колхозного землепользования и землеустройства в 30-е годы

В целях правового регулирования колхозного землепользования и з/у колхозов – центр СССР СНК И ПЦНК 1.03.1930г утвердили примерный устав сельхоз. артели, который обеспечил устойчивость колхозного землепользования. Это стимулировало развитие колхозов. Уставом определялись права и обязанности колхозов как землепользователей и регулировались вопросы внутрихозяйственного з/у. Для получения необходимых сведений о количественном и качественном состоянии земельного фонда в апреле 1931г коллегией наркомзема СССР было принято постановление о проведении земельной инвентаризации. Но из-за отсутствия подходящей методики они ограничивались лишь подготовительными работами. 27.043.1931г наркомземом СССР было утверждено положение о районном з/у, согласно которому последнее должны были также проводить работы о выявлению и учёту свободных и нерационально используемых земель .порядок учёта земель по всей территории СССР определялся инструкцией по учёту земель 1933г и подразделялся на основной и текущий проводимый по районам

Согласно постановлению ВЦИК и СНК СССР от 3.09.1932г о создании устойчивого землепользования колхозу были запрещены переделы земель между колхозами. Установлен условия отрезки земель колхозу для совхозов и других колхозов порядок изменения их границ в связи с укрупнением или ликвидацией. Для разрешения земельных споров и для вопросов, связанных с землепользованием были созданы районные земельные комиссии под председательством заведующего районным земельным отделом. В их состав вход директор МТС и районный агроном и два председателя колхозов.

Комиссии создавались в областях, краях и республиках, а при наркомземе СССР высшая земельная комиссия СССР. В результате сплошной коллективизации возникла потребность в повсеместном проведении нового по содержанию и метода з/у, как важнейшие предпосылки организации социалистических сельхоз предприятий.

4. Раскройте характер земельных отношений в период сплошной коллективизации и содержание работ по землеустройству методом землеуказаний

В период массовой коллективизации содержание з/у изменилось коренным образом распоряжение наркомзема РСФСР т 4.01.1930г была отменена действовавшая ранее инструкция по производству з/у работ, а циркуляром от 10.01.1930г был установлен порядок их проведения в связи с весенней посевной компанией в условиях сплошной коллективизации. Краевым и волостным земельным управлением было предложено в 3-х дневный срок командировать з/у персонал на место произведения работ для проведения зимней общественной подготовки о з/у колхозов и совхозов. Для этих целей создавались рабочие бригады и группы в составе з/у агрономов и других специалистов под руководством общественно-политических работников с привлечением местной партийной и советской общественности батрачеству и бедняцко-середняцких масс.

В результате такой работы предполагалось собрать данные, которые позволили бы:

1) образовать максимально большие земель для совхозов за счет свободных земель фонда в госимущество и излишков в сфере нормы и земель сельхоз пользования;

2) установить в порядке простейших землеуказаний границы и поля севооборотов существующих и вновь организуемых колхозов

3)максимально привлечь колхозное движение бедняцкие и середняцкие хозяйства остающиеся пока в не колхозов.

Для того, чтобы посевным компаниям всем колхозам была обеспечена возможность коллективного з/у, в текущем году должна была проводиться в простейшем виде. В форме землеуказаний, при которых не осуществлялись новые съемки и обследования, а на основе имеющей материалов и результатов общественной подготовки колхозом указывалась в натуре размеры и границы землепользования. Места под вспашку и размещение основных хозяйственных центров. Отводы земель оформлялись протоколами, утвержденные местными советскими органами.

Положение указанного циркуляра были развиты и уточнены в инструкции по з/у утверждённой наркомземом РСФСР 10.03.1930г. В ней указывалось, что з/у в районах сплошной коллективизации должно быть ориентировано на подготовку территории для единого крупного обобществлённого хоз. устава, основанного на механизации и индустриализации и органически увязано с построением в них энергетических центров, индустриальных установок, предприятий по переработке сельхоз сырья, транспортных и складских баз.

В зависимости от конкретных условий и степени подготовленности хозяйства устанавливалось три формы з/у

1)простейшее;

2)переходная (углубленное);

3)углубленное (в полном объёме);