- •Объект и предмет теории государства и права.
- •2. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. Система курса теории государства и права.
- •3.Понятие, предмет, цель и функции теории государства и права. Понятийный аппарат теории государства и права.
- •4. История возникновения и развития науки теории государства и права.
- •5. Методологические основы научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений (система подходов и методов научного познания государства и права).
- •6. Общенаучные, специальные и частнонаучные методы познания государства и права.
- •7. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук.
- •8. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
- •9. Власть: понятие, признаки, виды. Общество и власть.
- •10. Понятие и виды социального регулирования. Власть и социальное регулирование.
- •11. Социальные нормы: понятие и виды.
- •12. Общество: понятие, признаки, структура.
- •13. Особенности (пути) возникновения государства у различных народов.
- •14. Общественная власть и социальные нормы при первобытнообщинном строе.
- •15. Основные теории происхождения государства.
- •16. Термин и понятие «государство»: их многозначность. Основные подходы к пониманию государства.
- •17. Сущность государства. Государство и общество.
- •18. Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.
- •19. Функции государства: понятие, признаки и виды.
- •20. Формы и методы осуществления функций государства.
- •21. Традиции российской государственности.
- •22. Происхождение права.
- •23. Взаимосвязь государства и права.
- •24. Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и
- •25. Государственный аппарат: понятие и признаки. Соотношение терминов «аппарат» и «механизм» государства.
- •26. Государственный орган: понятие и признаки. Государственный орган и орган местного самоуправления.
- •27. Государственные служащие: понятие и виды.
- •28. Виды государственных органов.
- •29. Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе.
- •30. Разделение властей: общая характеристика.
- •31. Разделение властей в современной России: теория и практика осуществления.
- •32. История становления гражданского общества. Природа и понятие гражданского общества.
- •33. Структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.
- •34. Понятие, структура и принципы политической системы.
- •35. Основные направления совершенствования политической системы современной России.
- •36. Место и роль государства в политической системе современной России.
- •37. Политические партии: понятие, признаки, виды.
- •38. Место и роль политических партий в политической системе современной России.
- •39. Закономерности развития государства и права.
- •40. Типология государства: теоретические основы и значение типологии. Основные исторические типы государства.
- •41. Форма государства: общая характеристика. Факторы, влияющие на форму государства.
- •42. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •43. Форма правления: понятие и виды.
- •44. Государственный режим: понятие и признаки. Политический и государственный режим.
- •45. Виды государственно-правовых режимов.
- •46. Особенности формы правления в Российской Федерации.
- •47. Особенности государственного устройства в Российской Федерации.
- •48. Политический режим современного Российского государства.
- •49. История возникновения и развития теории правового государства.
- •50. Сущность, признаки и определение правового государства.
- •51. Пути формирования правового государства в современной России.
- •52. Советское государство, сущность, форма, основные этапы его развития, распад.
- •53. Основные (конституционные) черты современного Российского государства.
- •54. Механизм (аппарат) современного Российского государства: структура, общая характеристика элементов.
- •55. Функции советского и современного Российского государства: общее, особенное, преемственность.
- •56. Идея самоуправления народа и ее реализация в современной России. Формы народовластия. Местное самоуправление и государство.
- •57. Внутренние функции современного Российского государства.
- •58. Внешние функции современного Российского государства -57
42. Форма государственного устройства: понятие и виды.
Форма государственного устройства - это территориальная организация государства, характеризуемая соотношением государства в целом и его отдельных составных частей.
Форма государственного устройства показывает, как распределена власть в государстве по вертикали, отражает соотношение центральной власти и власти в отдельных частях государства.
В зависимости от формы государственного устройства государства подразделяют на унитарные и федеративные. Наиболее распространенной формой государственного устройства являются унитарные государства.
Унитарное государство - единое, централизованное государство, составные части которого не обладают суверенностью и представляют собой административно-территориальные образования. Они выделяются для удобства управления, а чаще складываются исторически. Центральная власть формирует местную власть и передает ей часть полномочий (это необходимо, т. к. все вопросы невозможно решать в центре, без учета местной специфики).
В демократических унитарных государствах развивается местное самоуправление.
Федеративное государство - сложная форма государственного устройства. Федерация - форма государственного устройства, при которой в составе государства имеются несколько государственных территориальных образований, обладающих определенной степенью государственного суверенитета.
Для федеративного государства характерно наличие двух систем власти: федеральной и субъектов федерации.
Внешним отличительным признаком (и важнейшим) является наличие двух систем органов власти: органы власти федерации в целом и органы власти субъектов федерации.
В зависимости от страны возможны отличия в системе судебной власти.
В федерации существуют две системы законодательства - федерального и субъектов федерации.
Субъекты федерации могут иметь также внешние признаки суверенитета (герб, флаг).
Важнейший вопрос любой федерации - распределение полномочий между федерацией и её субъектами. Чаще федерация занимается обороной, иностранными делами, обеспечением безопасности, осуществляет денежное, валютное, таможенное регулирование.
Распределение объема полномочий между федерацией и субъектами федерации зависит от того, как складывается федерация:
1 вариант. Независимые суверенные государства объединяются в федерацию и часть своих суверенных полномочий передают образуемому новому федеральному государству (это те полномочия, которые лучше осуществлять сообща). Примером такого способа образования федерации является США.
2 вариант. Либо единое государство разделяется на части, либо мощное государство подчиняет себе иные окружающие его суверенные государства. В этом случае центральная власть передает образуемым субъектам федерации часть своих полномочий, - те, что по её мнению, субъекты могут осуществлять самостоятельно.
При 1 варианте объем полномочий субъектов федерации будет выше.
Различаются федерации по принципу построения:
- территориальный;
- национально-территориальный
Территориальный принцип. Субъектами федерации, построенными по такому принципу, являются территориальные образования безотносительно от национального состава населения (США). Этот принцип является гарантией территориальной целостности государства.
При национально-территориальном принципе образования субъектами федерации являются как территориальные, так и национальные образования (РФ).
Отдельно при рассмотрении вопроса о государственном устройстве выделяют конфедерации.
Конфедерация - межгосударственное образование, это временный союз государств, созданный для достижения каких-либо целей (военных, экономических, политических).
Конфедерация - неустойчивое образование, она либо распадается, либо преобразуется в федерацию, поэтому ее часто именуют переходной формой государственности. Конфедерация не имеет единых органов власти (в конфедерации формируются некие общие органы, но они служат для достижения целей конфедерации и координации ее деятельности, а не являются органами власти государства); она не обладает единой территорией, суверенитетом, в конфедерации отсутствуют единое законодательство, единая правовая система, единая система налогообложения, единая денежная система и прочие признаки государства. Все государства-члены конфедерации остаются суверенными и обладают правом выхода из конфедерации.
Выделяют также ассоциативную форму государственного устройства - это нечто меньшее чем федерация, но большее, чем конфедерация - это союз государств, образующийся на договорной основе, со временем они ассоциируются (Европейское Сообщество, Парламентское Сообщество, Европейское Содружество по правам человека).
Конфедерации, ассоциативные формы объединения - это не государства, поэтому точнее называть их не формой государственного устройства, а формой государственности. Форм объединения государств может быть множество, так, кроме названных, бывают содружества, блоки, коалиции и др. Теоретически четких и однозначных критериев разделения этих форм объединения не разработано. Различные авторы придерживаются различных точек зрения.