32. Неокорпоративна держава: поняття, зміст, наслідки діяльності для суспільства.

Неокорпоративизм - особая система организации, выражения и реализации интересов, участники которой наделяются государством монополией на представительство интересов в своей области в обмен на контроль за подбором лидеров и артикуляцией требований. В современной политической науке Н. рассматривается как демократическая система согласования интересов крупных социальных институтов, основными субъектами которой являются государство, ассоциации предпринимателей и наемных работников. Государство навязывает участникам "переговорного" процесса приоритеты и ценности, выводимые из общенациональных интересов. Выработка соглашения порождает взаимную ответственность сторон за его реализацию и выполнение взятых на себя обязательств. Некорпоративистские тенденции проявились в странах, где имелись влиятельные социал-демократические партии,  сохранились устойчивые электоральные предпочтения и существовала культурная и этнолингвистическая однородность.

Концепция неокорпоратизма - важнейшая компонента "социологии демократии", "Социология демократии" подвергла критике классическую теорию демократии. Акцент здесь сделан на том, что демократия участия не адекватна современному обществу, для которого решающим является не расширение народного участия во властных структурах,

а контроль над властью. Извечный вопрос "кто правит" уступил место другому: "кто контролирует правителей". Демократия в современной интерпретации выступает как способ контроля над властью.

Содержание неокорпоратизма состоит в формировании двустороннего процесса во взаимоотношениях общества и государства. Сущность неокорпоратизма в наибольшей степени проявляется в создании в западных обществах тройственного союза: государства, бизнеса и труда.

Черты неокорпоративизма:

- в экономической жизни ведущую роль при­обретают немногочисленные, но очень крупные корпорации

-профсоюзы тоже укрупняются, выделяется группа их мо­гущественных лидеров;

-рядовые члены профсоюзов и предпринимательских ассоциаций утрачивают возможность влиять на принимаемые решения;

-постепенно сглаживаются различия по социальному происхождению, уровню образования и идеологическим ориентациям между ведущими бизнесменами, руководителями профсоюзов и государственными служащими, что приводит к фор­мированию у них общего технократического мировоззрения (и по­зволяет легче договариваться друг с другом), но отдаляет от общества;

-экономическая роль государства возрастает и в уп­равлении находящимися в его собственности предприятиями, и в контроле над частным сектором.

-высокая кооперация между группами в процессе выработки экономической политики(Лембрук)

-наибольшую предрасположенность к неокопоративизму демонстрируют культурно однородные общества с организованным и дисциплинированным населением

___________________________________________________________________________________

33. Місцеве самоврядування: поняття, завдання та необхідність реформування в Україні.

Понятие МС необходимо определить как управление на низовом полит. Уровне, т.е. на уровне конкретной полит.местности, при помощи соответствующих законодательных органов и местных асамбей. Широкое толкование: МС означает автономные местные органы управления, самоуправления, в большей степени по сравнению с олит.системой для которой хар-на централизация. Объектом своей деятельности и местное само-управление, и государственное управление имеют однуи ту же территорию^ Однако, если первое нацелено на реализацию интересов проживающего на данной территории населения, то второе - на защиту общегосударственных (общенациональных) интересов. . В большинстве западных стран взаимоотношения государства и органов местного самоуправления регулируются коммунальными законами, а в части специальных задач -

многочисленными тематическими законами.К числу основных задач органов местного самоуправления в настоящее время принято относить следующие:

1) решение социальных проблем на подведомственной территории; здесь на первом месте находится организация образования; среди других социальных проблем

выделяются охрана здоровья, обеспечение общественной безопасности и правопорядка и др.;

2) охрана окружающей среды;

3) обеспечение комплексного развития территории и комплексного развития местного хозяйства прежде всего через систему коммунальных (или публичных)служб, удовлетворяющих потребности проживающего населения, а также находящихся на территории производственных и непроизводственных предприятий. Речь вдет о таких обязательных службах, как система водоснабжения, электроснабжения, санитарно-эпидемиологической службы, коммунальный транспорт, регистрация актов гражданского состояния, похоронные услуги, архивы и т.д., а также об объектах, входящих в мест-

ную инфраструктуру (музеи, театры, школы и т.п.).

Выделяют восемь общих принципов административно-территориального деления страны: 1) принцип территориальной смежности единиц административно-территориального деления; 2) принцип пропорциональности данных единиц; 3) принцип преемственности; 4) принцип соответствия самосознанию населения; 5) принцип наличия мощных центров; 6) принцип гибкости и адаптивности данных единиц; 7) принцип политико-инсти-

туциональной адекватности; 8) принцип оптимальной стратегии управления. Накопленный цивилизацией опыт организации местного самоуправления, формирования и реформирования административной системы, в том числе и ее территориального аспекта, несомненно должен учитываться в практике совершенствования административно-территориального деления, построения системы органов управления на местах. При этом, однако, не должна сбрасываться со счетов и специфика историко-поли-

тического прошлого страны, и особенности ее нынешнего социально-политического положения.

___________________________________________________________________________________