4. Виды правоотношений

В зависимости от выполняемых функций правоотношения классифицируются на регулятивные

и охранительные. Регулятивные правоотношения служат результатом правомерного поведения

субъектов. К ним относится большинство правоотношений. Охранительные правоотношения

возникают вследствие неправомерного поведения субъектов и представляют собой реакцию

государства на неправомерное поведение. Цель правоохранительных правоотношений - защита

существующего правопорядка, наказание правонарушителя.

Правоотношения могут классифицироваться по отраслям права на конституционные,

административные, трудовые, семейные, аграрные и др., а также на материально-правовые и

процессуальные. Материальные правоотношения возникают на основе норм материального

права, процессуальные - на основе процессуальных норм, производных, вторичных от

материальных правоотношений. Процессуальные правоотношения не могут возникнуть без

материальных и существовать без них.

Выделяют также частноправовые и публично-правовые правоотношения. Частноправовые

правоотношения характеризуются равенством их участников, публично-правовые -

иерархичностью, это отношения власти-подчинения.

Правоотношения делятся на абсолютные и относительные.

В относительных правоотношениях точно определены все участники - лица у правомочные и

обязанные. В абсолютных правоотношениях известен только управомоченный субъект, все

остальные потенциальные участники считаются обязанными, они не должны препятствовать

осуществлению субъективных прав. К абсолютным правоотношениям принято относить

отношения собственности или отношения, вытекающие из авторских прав.

По характеру обязанностей в правоотношении их делят на активные и пассивные. В активных

правоотношениях в обязанности одной из сторон входит совершение положительных действий, а

право другой стороны состоит в требовании исполнения этой обязанности. В пассивных

правоотношениях обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных законом.

Глава 19

ТЕОРИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

1. Понятие и формы реализации права

Назначение права, как указывалось ранее, состоит в упорядочении общественных отношений, в

регулировании поведения людей. Но принятые юридические нормы и нормативные правовые акты

не смогут регулировать общественные отношения, если не будут претворены в жизнь, т.е.

реализованы. Без этого они остаются бездействующими.

Под реализацией права принято понимать претворение, воплощение предписаний юридических

норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений

(государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, физических лиц).

Реализация права и действие в принципе близкие понятия, так как реализация права означает

одновременно его действие. Вместе с тем действие права более широкое понятие, оно

предполагает не только его собственно юридический аспект функционирования (регулирование

общественных отношений), но и информационное, психологическое, социальное и иное

воздействие на общественные отношения. Реализация же права есть его специально-юридический

механизм действия, т.е. непосредственное регулирование общественных отношений, перевод

общих, абстрактных моделей поведения в конкретные поступки и деятельность субъектов

правового общения.

Реализация права характеризуется следующими особенностями:

1. она всегда связана только с правомерным поведением. Это могут быть действия как активные,

так и пассивные, т.е. воздержание от совершения противоправных действий. Только правомерное

поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, неправомерное - нарушает

ее;

2. в реализации права заинтересован главным образом тот субъект, который обладает субъективными

правами;

3. осуществляется в различных формах, что обусловлено разнообразием общественных отношений;

спецификой содержания различных норм права; различием средств воздействия на поведение

людей;

положением субъектов в системе правового регулирования; многообразием механизмов

реализации права и рядом других факторов.

По характеру действий субъектов, степени их активности обычно выделяют четыре формы

реализации права - соблюдение, исполнение, использование и применение.

Соблюдение права означает воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных

нормами права. В данной форме реализуются главным образом запреты. Это пассивная форма

действий, она протекает незаметно, не фиксирована и характерна для реализации норм уголовного,

административного, налогового права.

Исполнение права предполагает активные действия по выполнению субъектом возложенных на

него обязанностей. В этой форме реализуются обязывающие нормы (например, обязанность

исполнить договор, уплатить налоги, выплачивать алименты несовершеннолетним детям).

Использование права выражается в осуществлении возможностей, предоставленных нормами

права. В этой форме реализуются управомочивающие нормы права: избирательное, право на

жилище, на частную собственность и др.

Использование прав зависит от усмотрения субъекта, за которым они закреплены. Никакой

ответственности за неиспользование своих прав законодательством не предусмотрено. Но это

относится только к физическим лицам. Что касается государственных органов и должностных лиц,

то неосуществление ими своих полномочий является правонарушением.

В указанных трех формах реализуется большинство юридических норм. Они непосредственно

претворяются в жизнь действиями или бездействием (запреты) самих субъектов общественных

отношений.

В юридической литературе нет единого мнения по вопросу о том, реализуются ли нормы права в

правоотношениях или и вне таковых. Сторонники реализации норм права вне правоотношений

обосновывают свою позицию тем, что этим путем реализуются нормы посредством воздержания

от действий, запрещенных правом, т.е. речь идет о реализации запретов путем пассивного

поведения. Аналогично реализуются нормы, устанавливающие право на честь, достоинство. Здесь

не возникает конкретных правоотношений. В приведенных случаях реализация норм права

происходит в рамках общих (общерегулятивных) правоотношений, которые определяются связью

индивидов с государством. Следовательно, юридические предписания реализуются только в

правоотношениях, модель которых закрепляется в этих предписаниях.

Нередко для реализации юридических норм требуется вмешательство государства. В этих случаях

используется правоприменение.