21. Организация и учет финансирования из бюджета

Фин-ние из б-та направлено на выполнение функций гос-тва в области хоз. и культ. развития, обороны страны и управления. Оно производится на основании год. росписи с поквартальным распределением доходов и расходов б-та. Фин-ние из б-та СХ осущ-тся через учреждения банков.

Фин- органы осущ-ют фин-ание в пределах бюдж- назначений. Важным требованием фин-ания являются обеспечение строго целевого направления средств, их эффек. использование, а также соблюдение режима экономии в их расходовании.

Бюдж. фин-ние – это предоставление средств из гос.бюджета для СХ (учреждений, организаций, и т.д.) на определенные цели, предусмотренные бюджетом.

При фин-нии средства из б-та предоставляются в распоряжение руководителей министерств, ведомств, отделов (управлений) исполкомов местных Советов депутатов и руководителей СХ. Средства из бюджета отпускаются в пределах сумм, утвержденных бюджетом.

Суммы, предусмотренные в утвержденном бюджете на расходы по отдельным мероприятиям, называются бюдж. ассигнованиями.

Главный распорядитель средств бюджета – это прямой получатель средств из бюджета, т.е. государственный орган, орган местного самоуправления.

Глав. расп-тели по респуб. бюджету – рук-тели Мин-ва здравоохранения, Мин-ва образования, Мин-ва культуры, Мин-ва труда и соц. защиты и руководители других государственных организаций в соответствии с ведомственной классификацией.

Глав. расп-тели по мест. бюджету - областные бюджеты и бюджет г. Минска, районные и городские, сельские и поселковые организации, отделы (управления) образования, здравоохранения, культуры областных, городских, районных исполкомов.

Подведомственный (нижестоящий) распорядитель - орган мест. самоуправления, иные ЮЛ, имеющие право на получение средств мест.б-тов, получают бюдж. ассигнования от глав. расп-теля для собственных нужд и для подведомственных ему организаций и распределяет их между организациями (получателями средств бюджета), находящимися в его ведении.

Получатель бюджетных средств) – бюдж. организация, находящаяся в ведении главного или нижестоящего расп-теля, имеющая право только на получение бюдж. ассигновании, так как она не имеет подведомственных организаций.

По респуб. бюджету могут быть три степени распорядителей средств бюджета главные, второй степени, третьей степени, по местному бюджету – две степени: главные и третьей степени.

Фин-ние из бюджета носит целевой характер. Фин. год установлен с 1 января по 31 декабря календарного года.

Фин-ние расходов распорядителей (получателей) средств бюджета производится в соответствии с утвержденными Минфином правилами с использованием автоматизированной системы государственного казначейства (АСГК).

Все распорядители средств бюджета должны быть зарегистрированы в соответствующем территориальном органе государственного казначейства. Фин-ние расходов распорядителей средств по респуб. б-ту, распорядителей средств мест. б-тов осуществляется по росписи доходов и расходов с поквартальным распределением.

22. . Б-е ассигн-я. и порядок выделения ассигнований. Учет движ-я ассигнований

Суммы, предусм-е в утвержденном б-те на расходы по отдельным мероприятиям, называются б-тными ассигн-ями.

Б-е ассигн-я денежными ср-вами не явл-ся. Они предост-ся из б-та субъектам хоз-я на расходы и предусм-ся в утвержденном б-те, фин-вых планах и б-х сметах.

Б-е ассигн-я опр-ют предельные размеры фин-я из б-та тех или иных мероприятий и являютя основным источником ср-в орг-ий б-тной сферы. Они выдаются орг-ям и учреждениям из консолидированного б-та Республики Беларусь. Консолидированный б-т объединяет республиканский б-т, а также местные б-ты.

Ден. ср-ва со счетов органов казнач-ва переч-ся непоср-венно на счета орг-ий-пост-ов, оказ-их услуги, выполн-х работы, поставл-х материальные ценности б-му сектору эк-ки и др получателей ср-в.

Схема движ-я ден-х потоков такая: Мин-во фин-в – террит-ый орган гос-го казнач-ва – конечный получатель б-х ср-в.

Если раньше ср-ва б-та находились на счетах тысяч орг-ий в банк-ой системе, то сегодня хранителями ср-в стан-ся органы гос-го казнач-ва. Это позволяет более рац-но управлять гос-ми фин-ми, сократить потребность в заимствовании ср-в у банковской системы для фин-я гос-х расх-в, ускорить сроки прохожд-я ср-в до конечных получателей.

Казнач-я система дает возм-ть осущ-ть предвар-ый контроль за целевым исп-ем б-х ср-в каждой орг-ии, получающей Фин-е из б-та.

Все распор-ли ср-в б-та д.б. зарег-ны в соответ-ем террит-ом органе гос-го казнач-ва. Зарег-му распор-лю ср-в присваивается учетный номер казнач-ва (УНК) и открывается лицевой счет распор-ей б-х ср-в и кассовых расх-в. Распоряжение представляется распорядителем ср-в в обслуживающий его банк.

Основанием для получения ср-в из б-та через террит-е органы гос-го казнач-ва является роспись расх-в по главному распор-лю ср-в в разрезе подвед-ых учреждений и орг-ий, программ и мероприятий, зарег-я в АСГК. Изменения, вносимые в сметы распор-лями ср-в, д.б. утверждены в установленном порядке и зарег-ны в АСТК. Распор-ли ср-в обязаны обеспечить идентичность сметных назначений с инф-ой базой АСГК.

Переч-е ср-в с текущего счета террит-го органа гос-го казнач-ва осущ-ся, как правило, минуя счета распор-ей ср-в. В этом случае в бухг-ом учете распор-ей ср-в отраж-ся од непременно получение сумм бюд-го фин-я погашение зад-ти перед пост-ми матер ценностей, работ, услуг, по платежам в б-т, ФСЗН и т.д.

В отдельных случаях б-е ср-ва зачисл-ся на счета распор-ей – в частности, при получении наличных ден-х ср-в на з/п, стипендии, командировки; при оплате с исп-ем безакцептной формы инкассо плат-х требований, оформленных взыскателями на основании исполнительных документов, предусмотренных актами закон-ва.

Перечисления ср-в со счета террит-го органа казнач-ва произв-ся при наличии у распор-ля ср-в остатка плановых назначений по соответ-ей статье, подстатье, элементу с учетом устан-х в текущем периоде лимитов объемов фин-я на основании следующих предъявленных распорядителем ср-в документов:

• заявок (в двух экземплярах) на Переч-е ср-в из б-та, оформленных на бланках плат-х поручений;

• первичных документов, подтверждающих обоснованность заявок;

• договора на закупку товаров, работ, услуг за счет б-х ср-в, заключенных с поставщиками;

• заявления о проведении процедуры закупки;

Переч-е б-х ассигнований распор-лями ср-в оформляется следующей записью:

Д-т сч. 014 «Текущие счета распор-ей ср-в по местному б-ту»

К-т сч.011 «Ден. ср-ва на счете местного б-та».

Эта запись отражает движение ден-х ср-в на текущих счетах местного б-та: увеличение ср-в на текущем счете распор-ей ср-в и уменьшение ср-в на текущем (основном) счете местного б-та.