20. «Концепция по улучшению положения женщин в рф» (Постановление Правительства рф от 08.01.1996 года)

Декларация ООН об искоренении насилия в отношении женщин принята 20 декабря 1993 года по инициативе Канады. Насилие в отношении женщин означает любой акт насилия как в общественной, так и в личной жизни, совершенный на основании признака пола и причиняющий или способный причинить физический или психологический ущерб. Декларация подтверждает, что угроза совершения таких действий, принуждение или произвольное лишение свободы также являются актами насилия (статья 1).

- Физическая форма насилия: нанесение физического ущерба (избиение, пытки, убийство).

- Половое насилие: сексуальный контакт вопреки желанию женщины (различные формы: от навязанных сексуальных прикосновений до изнасилования или инцеста).

- Психологического насилия,которые способные подорвать веру женщины в себя (насмешки, оскорбления, грубость, угроза физического насилия или изоляция).

Насилие в отношении женщин является нарушением основных прав и свобод, таких, как право на жизнь, на равенство, на свободу и личную неприкосновенность, на равную защиту в соответствии с законом, на сохранение здоровья, на справедливые и благоприятные условия труда, право не подвергаться дискриминации в какой бы то ни было форме и право не быть объектом пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения (статья 3). Таким образом, насилие несовместимо с принципами демократического государства, основанного на духе и букве закона.

Другой краеугольный принцип Декларации: насилие является проявлением исторически сложившегося неравного соотношения сил между мужчиной и женщиной, которое привело к доминированию над женщинами и дискриминации женщин со стороны мужчин. Насилие - это один из основополагающих социальных механизмов, при помощи которых женщин вынуждают занимать подчиненное положение в сфере экономики, политики, общественной жизни. Декларация рекомендует проводить всеохватывающую информационную, образовательную и воспитательную работу, чтобы разрушить традиционные стереотипы, основанные на превосходстве одного пола над другим, изменить социальные и культурные модели поведения мужчин и женщин.

Историческое значение Декларации заключается в том, что в этом документе ООН не только названы преграды, которые стоят на пути искоренения насилия, но и определены практические меры борьбы с этим социальным злом.

Декларация ставит задачу - разработать национальные планы действий для обеспечения защиты женщин от любых форм насилия или включить соответствующие положения в уже существующие документы (статья 4).

Такой план, как следует из документа, должен включать три группы мер:

- во-первых, обновлять, совершенствовать национальное законодательство, относящееся к насилию против женщин, и обеспечивать его выполнение;

- во-вторых, создавать широкую сеть служб, гарантирующих помощь жертвам насилия как в рамках государственной системы социальной защиты, так и со стороны неправительственных организаций, кризисных центров и приютов для переживших насилие;

- в-третьих, принимать профилактические меры, в первую очередь развернуть широкую образовательную и воспитательную работу. Необходимым условием разработки и выполнения таких планов является сотрудничество государственных структур и общественных организаций.

Многие положения Декларации вошли в основополагающие международные документы, в частности, в Национальную платформу действий по улучшению положения женщин в РФ, в Концепцию по улучшению положения женщины в РФ (утверждена Постановлением Правительства РФ от 8 января 1996 г.) и в Платформу действий, принятую Четвертой Всемирной конференцией по положению женщин (Пекин, сентябрь 1995 г.). Ныне предпринимаются усилия по превращению Декларации в Конвенцию - то есть в документ, требующий его безусловного выполнения под контролем ООН в тех странах, которые его ратифицируют.