12. Институт президентства в рф.

Статус и полномочия Президента РФ регламентирует Конститу­ция РФ, порядок выборов— Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Президент РФ избирается на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет.

Конституционный статус Президента слагается из четырех составля­ющих: глава государства; гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина; Верховный Главнокомандующий; субъект законодательного процесса. Президент РФ не входит ни в одну из ветвей власти.

На Президента РФ возложена очень важная функция в системе органов государственной власти. Он должен обеспечивать согласованную работу и взаимодействие органов государственной власти. При выполнении данной функции Президент должен выступать своего рода «арбитром», помогая разрешать противоречия между государственными органами. Это, прежде всего, относится к взаимоотношениям законодательной и исполнительной властей, а также федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации. Для разрешения разногласий Президент может использовать согласительные процедуры.

Выдержки из Конституции РФ (Глава 4):

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации.

Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

в) осуществляет помилование.

Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

13. Федеральное Собрание рф: порядок формирования, структура и роль в государственном управлении рф.

Федеральное Собрание - парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ. (Глава 5 Конституции РФ)

Верхняя палата — Совет Федерации — постоянно действу­ющий орган, и состав которого входят по два представителя от каждого субъекта РФ от исполнительной и законодательной власти. Срок полномочий членов Совета Федера­ции соответствует сроку полномочии назначившего его органа государственной власти субъекта РФ.²,³.

К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Нижняя палата Федерального Собрания РФ— Государственная Дума, состоит из 450 депутатов, избираемых всенародно на 5 лет.⁴ При формировании Государственной Думы в 2016 году будет использоваться смешанная избирательная система⁵. С 2007 по 2016 выборы проходили по партийным спискам (пропорциональная избирательная система).⁶

К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

е) объявление амнистии;

ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Палаты российского парламента являются основными субъек­тами законодательного процесса: Государственная Дума принима­ет федеральные конституционные и федеральные законы, Совет Федерации одобряет или не одобряет их. Для решения разногла­сий между палатами конституционно предусмотрена возможность создания согласительной комиссии. Под принятым федеральным законом понимается закон, принятый Государственной Думой и считающийся одобренным Советом Федерации в порядке, уста­новленном Конституцией. Такой закон направляется на подпись Президенту РФ. Федеральный конституционный закон отлича­ется от федерального закона: принимается только по вопросам, предусмотренным Конституцией считается принятым если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

К сведению:

Согласно итогам выборов 2 декабря 2007г., в Думу прошло 4 партии — Единая Россия (70 % мест), КПРФ (12,7 %), ЛДПР (8,9 %) и Справедливая Россия (8,4 %). Никакие остальные партии, набравшие в совокупности около 8,3 % голосов, не набрали по отдельности необходимых 7 % голосов избирателей, и в Думе не представлены.

Список фракций Государственной Думы России 5 созыва
Фракция	Число депутатов	Доля голосов
Фракция Единой России	315	70%
Фракция Коммунистической партии Российской Федерации	57	12.7%
Фракция Либерально-демократической партии России	40	8.9%
Фракция Справедливой России	38	8.4%

Список фракций Государственной Думы России 6 созыва – 2011г.
Фракция		Доля голосов			Число депутатов
	ЕДИНАЯ РОССИЯ (МЕДВЕДЕВ)		49,34%	238
	КПРФ (ЗЮГАНОВ, КОМОЕДОВ, АФОНИН)		19,19%	92
	СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (МИРОНОВ, ЛЕВИЧЕВ, ДМИТРИЕВА)		13,24%	64
	ЛДПР (ЖИРИНОВСКИЙ, ОСТРОВСКИЙ, ЛЕБЕДЕВ)		11,67%	56