Методические рекомендации

к самостоятельной работе по дисциплине

«Экономико-финансовые основы деятельности учебного заведения»

(для магистров специальности 8.18010020 «Управление учебным заведением»)

Тема 1. Финансово-хозяйственная деятельность учебных заведений.

Финансово-экономическая деятельность образовательных учреждений характеризуется рядом особенностей. Финансирование государственных учебных заведений и учреждений, организаций, предприятий системы образования осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, средств отраслей народного хозяйства, государственных предприятий и организаций, а также дополнительных источников финансирования.

Государство обеспечивает бюджетные ассигнования на образование в размере не менее десяти процентов национального дохода, а также валютные ассигнования на основную деятельность.

Средства учреждений и учреждений образования и науки, которые полностью или частично финансируются из бюджета, полученных от осуществления или на осуществление деятельности, предусмотренной их уставными документами, не считаются прибылью и не облагаются налогом.

Источники финансирования образовательного учреждения являются:

средства учредителя, а также средства бюджета в размере, предусмотренном нормативами финансирования общего среднего образования для обеспечения изучения в объеме Государственных стандартов образования;

средства физических, юридических лиц и средства, полученные за предоставление платных услуг;

доходы от реализации продукции учебно-производственных мастерских, учебно-опытных участков, подсобных хозяйств, от сдачи в аренду помещений, сооружений, оборудования;

благотворительные взносы юридических и физических лиц.

Средства, полученные учебным заведением в качестве платы за обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров или за предоставление дополнительных образовательных услуг, не облагаются налогом и не могут быть изъяты в доход государства или местных бюджетов. Указанные средства находятся в распоряжении учебного заведения при условии, если они направляются на уставную деятельность учебного заведения.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Основные шаги осуществления финансово-хозяйственной деятельности учебного заведения.

2. Бухгалтерский учет - дисциплина, которую должен знаки управленец учебного заведения.

3. Финансово-экономическое прогнозирование деятельности учебного заведения.

Тема 2. Понятие о смете. Виды смет

Учебные заведения, которые содержатся за счет средств бюджетов, для обеспечения своей деятельности и исполнения возложенных на них функций составляют и утверждают смету доходов и расходов в соответствии с бюджетными назначениями, которые установлены Законом Украины “О Государственном бюджете”.

Бюджетное назначение представляет собой полномочие, которое предоставляется главному распорядителю бюджетных средств Законом Украины “О Государственном бюджете”, постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым, решением местного совета о местном бюджете, которое имеет количественные и временные ограничения, которое позволяет Министерству финансов, Государственному казначейству или местному финансовому органу предоставлять бюджетные ассигнования для осуществления платежей на конкретные мероприятия за счет средств соответствующего бюджета.

Ассигнования - полномочия распорядителю бюджетных средств на взятие обязательств и расходования бюджетных средств на конкретную цель в процессе исполнения бюджета, предоставлено в соответствии с бюджетного назначения.

Порядок составления, рассмотрения, утверждения и основные требования относительно выполнения смет доходов и расходов бюджетных учреждений и организаций утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 09.01.2000 г. № 17.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, организации является основным плановым документом, который подтверждает полномочия относительно получения доходов и осуществления расходов, определяет объем и направление средств для выполнения ею своих функций и достижения целей, определенных на год в соответствии с бюджетным назначениям.

Существуют следующие виды смет:

• индивидуальные сметы - сметы, которые составляются бюджетными организациями. Причем независимо от того, ведет бюджетная организация учет самостоятельно или обслуживается централизованной бухгалтерией, индивидуальный смету и план ассигнований составляются по каждой выполняемой им функцией;

• сводные сметы - это свод показателей индивидуальных смет распорядителей средств бюджета низшего уровня по функциональной классификации, состоящие главным распорядителем, распорядителем высшего уровня для представления Министерству финансов Украины, Министерству финансов Автономной Республики Крым, местным финансовым органам. Сводные сметы не утверждаются;

• сметы на централизованные мероприятия - это сметы, в которые включаются ассигнования только в тех случаях, когда проведение таких мероприятий за счет средств бюджета разрешено законодательством Украины (централизованные мероприятия осуществляются главными распорядителями).

Смета имеет две составляющие:

• общий фонд, который содержит объем поступлений из общего фонда бюджета и распределение расходов по полной экономической классификации на выполнение бюджетным учреждением, организацией основных функций;

• специальный фонд, который содержит объем поступлений из специального фонда бюджета и их распределение по полной экономической классификации на осуществление расходов специального назначения, а также на реализацию приоритетных мероприятий, связанных с выполнением учреждением основных функций.

Согласно Порядка № 17 учреждения и организации, которые содержатся за счет средств бюджета, имеют право принимать обязательства и расходовать средства из бюджета на цели и в пределах, установленных сметами и планами ассигнований.

План ассигнований из общего фонда бюджета учреждения - это помесячное распределение расходов, утвержденных в смете для общего фонда, по сокращенной форме экономической классификации, который регламентирует взятие учреждением обязательств в течение года.

План ассигнований является неотъемлемой частью сметы и утверждается вместе со сметой.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Понятие о смете. Виды смет

2. Составление проектов смет.

3. Рассмотрение и утверждение смет.

4. Внесение изменений в сметы.

5. Составление отчетности об исполнении смет.