Тема 1 общие сведения и правовые вопросы охраны труда

Одна из важнейших государственных задач — охрана жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности, создание безопасных и безвредных условий труда. В соответствии с Приказом Министерства Образования Украины «О совершенствовании обучения по охране труда и безопасности жизнедеятельности в высших учебных заведениях Украины» от 02. 12. 1998 г. № 420 с целью обеспечения выполнения требований Государственной программы обучения и повышения уровня знаний работников, населения Украины по вопросам охраны труда на 1996—2000 годы, других действующих законодательных и нормативных актов, начиная с 1999/2000 учебного года при подготовке специалистов соответствующих образовательно-квалификационных уровней осуществляется изучение дисциплины „Основы охраны труда".

Поэтому понятно, что охрана труда играет важную роль, как социальный фактор, поскольку, какими бы весомыми не были производственные результаты, они не могут компенсировать человеку утраченного здоровья, а тем более жизнь — то и другое дается только один раз.

Кроме социального, охрана труда имеет, бесспорно, важное экономическое значение — это и высокая производительность труда, снижение расходов на оплату больничных, компенсаций за тяжелые и вредные условия труда и тому подобное.

Статистические данные свидетельствуют, что:

— каждые 3 минуты вследствие производственной травмы или профессионального заболевания в мире умирает один человек;

— в Украине вследствие травм каждые 5 часов умирает один человек;

— каждую секунду в мире на производстве травмируется 4 человека;

— в Украине каждые 8 минут травмируется один человек;

Международное бюро труда установило, что в среднем на 100 тыс. работающих ежегодно приходится приблизительно 6 несчастных случаев со смертельным исходом. В Украине этот показатель почти вдвое больше (11 погибших на 100 тыс. работающих) и наивысший среди стран СНГ. Во Франции, которая имеет приблизительно одинаковую с Украиной территорию и население уровень производственного травматизма в 10 раз ниже чем у нас. Однако, следует отметить, что показатели состояния охраны труда существенно отличаются по отдельным отраслям промышленности. Наиболее травмоопасной в нашей стране является угольная промышленность. Так, на каждый миллион тонн добытого угля погибает 5 шахтеров. В США этот показатель в 100 раз ниже, в России — в 3,8 раза. 11 марта 2000 г. на шахте им. М. Баратова (г. Суходольск Луганской области) произошла самая большая за всю историю существования независимой Украины авария, в результате которой погибло 80 шахтеров. В конце 2008 г. на шахте им. Засядько (г. Донецк) произошла самая большая за всю историю существования независимой Украины авария, в результате которой погибло более 100 шахтеров.

Больше всего смертельных случаев на 1000 жителей зарегистрировано в Днепропетровской (1,69), Донецкой (1,67), Запорожской (1,66), Херсонской (1,64), Кировоградской (1,61), Черниговской (1,60), Луганской, Харьковской (по 1,57) и Одесской (1,53) областях. В этих регионах погибло более 37,2 тыс. чел., что составляет большую половину (54,5%) от общего количества травмированных со смертельным исходом в Украине.

В соответствии с ДСТУ 2293-93 „Охрана труда. Термины и определения" и других стандартов можно дать следующее определение понятию «охраны труда».

Охрана труда — это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности.

Можно выделить следующие основные направления решения вопросов охраны труда:

• законодательная охрана труда – это совокупность правовых норм, устанавливающих систему мероприятий, непосредственно направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, которые обязательны для всех предприятий и организаций не зависимо от форм собственности;

• инженерная охрана труда – это комплексная дисциплина, разрабатывающая способы, методы и средства обеспечения благоприятных для работающих условий труда, безопасности, безвредности и комфортности при максимальной производительности труда;

• медицинские основы охраны труда – изучают влияние производственных факторов на организм работников и устанавливают допустимые санитарные нормы (ПДК, ПДУ, ПДД и др.) с привлечением медицинских наук (гигиены труда, профессиональной патологии, промышленной токсикологии и др.);

• социально-психологичские аспекты охраны труда – изучают трудовую деятельность человека и производительность труда в зависимости от социального и психологического климата в коллективе.

Вам, как будущим инженерно-техническим работникам, необходимо уделить внимание инженерной охране труда.

Инженерная охрана труда направлена на создание таких условий труда, которые бы исключали или снижали воздействие на работников опасных и вредных производственных факторов, т.е. обеспечивали бы безопасность производственного оборудования и производственных процессов, оптимизацию трудового процесса и производственной среды.

В соответствии с ДСТУ 2293-93 „Охрана труда. Термины и определения" и других стандартов можно дать следующее определение некоторых рассмотренных понятию по охране труда.

Вредный производственный фактор — фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

Опасный производственный фактор — фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.

В связи с делением производственных факторов на вредные и опасные инженерная охрана труда условно делится на два основных раздела:

• Производственная санитария - это система организационных, ги­гиенических и санитарно-технических мероприятий, направленных на предотвращение воздействия на работающих вредных производствен­ных факторов.

• Техника безопасности – это система организационных и техниче­ских мероприятий, направленных на предотвращение воздействия на работающих опасных производственных факторов.

Курс „Основы охраны труда" состоит из четырех разделов:

• правовые и организационные вопросы охраны труда;

• основы физиологии, гигиены труда и производственной санитарии;

• основы техники безопасности;

• пожарная безопасность.

Трудовая деятельность человека характеризуется условиями труда. Условия труда - это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

К этим факторам относят:

1. Производственный микроклимат (температура, относительная влажность, скорость движения воздуха на рабочих местах, а в горячих производствах – и интенсивность тепловых излучений_.).

2. Воздушная среда, химический состав воздуха, атмосферное давление (содержание кислорода, азота, углекислого газа, инертных газов и вредных веществ - пыли, аэрозолей, газообразных веществ и др.).

3. Различные производственные излучения, энергетические поля и коле­бания (шум, вибрация, электрические и магнитные поля, электростатическое поле, рентгеновское, радиоактивное и др. излучения).

4. Условия зрительной работы (освещенность рабочих местах, яр­кость и т. д.).

5. Интенсивность труда (это количество жизненной энергии, затрачен­ной человеком в процессе труда в единицу времени).

6. Опасные факторы производственной среды (напряжение, оборудова­ние, краны, высокие температуры нагретых материалов, системы под давлением, возможность взрыва и т. п.).

7. Социально-психологический климат в коллективе.

Так как разработка и внедрение мероприятий по охране труда зависит от организации работ, производственной среды, технологических процессов и т.д., то все возможные методы охраны труда можно разбить на следующие четыре группы:

• организация производства и труда, являющиеся необходимыми условиями всякого производственного процесса и имеющие большое значение для охраны труда;

• устройство предприятий и цехов, от которого зависит производственная обстановка и санитарные условия труда. Устройство предприятий и цехов регламентировано нормативными документами (СН, СНиП, ДБН, ВБН, РД и др.);

• технологический процесс и оборудование, при проектировании которых закладывается безопасность на предприятии. (Главной задачей охраны труда является совершенствование технологических процессов с целью улучшения условий труда);

• индивидуальные средства защиты, которые являются вспомогательным, дополнительным средством охраны труда в том случае, если другие методы не дали желаемого результата или возникла аварийная ситуация.

Улучшение условий труда обычно требует комплексного осуществления мероприятий всех указанных групп.