92 Договоры на использование научно-технической продукции в сельском хозяйстве.

Потребность в рентабельном и конкурентоспособном оте-нению производстве продуктов питания и сырья заставляет аграрных предпринимателей активно использовать опыт отечественной и зарубежной аграрной науки и новейшие энергосберегающие, экологически безопасного технологии. Именно применение этих достижений и технологий является одним из важных факторов увеличения объемов и удешевления такого производства. Благодаря этому аграрные пред- емцы могут удерживаться на рынке, избегать угрозы неплатежеспособности.

В целом, как отмечает А. А. Подопригора, современное общественное производство не может быть эффективным без надлежащего научно-технического обеспечения. Поэтому в условиях рыночной экономики все большее значение приобретают договоры на создание и использование результатов научно-технической деятельности. Они имеют много общего с авторским договорам, но и существенно отличаются от них. Если предметом авторских договоров являются произведения науки, литературы и искусства, то научно-технических - результаты научно-технической деятельности, достижения науки и техники. Достижением научных исследований являются научные положения, тезисы, установлены закономерности, свойства вещей или явления, использование которых составляет отрасль научно-технической деятельности, общественные отношения которых регу- лируются отдельными видами договоров.

Для того, чтобы выяснить предмет договоров, которые рассматриваются в этом разделе, нужно разграничить такие категории, как "научно-техническая информация", "научно-техническая деятельность", "результаты научно-технического творчества", а также "научно-техническая продукция ".

В Законе Украины от 25 июня 1993 "О научно-технической информации", которым регулируются те правовые экономические отношения граждан, юридических лиц, государства, возникающие при создании, получении, использовании и распространении научно-технической информации, а также определяются правовые формы международного сотрудничества в этой области, научно-техническая информация является документированная или публично оглашаемая ведомость об отечественных и зарубежных достижениях науки, техники и производства, полученные в ходе научно-исследовательской, опытно-конструкторской, проектно-технологической, производственной и общественной деятельности (ст. 1 ).

Легальное определение научно-технической деятельности содержится в абзаце 3 ст. 1 Закона Украины от 13 декабря 1991 "О научной и научно-технической деятельности" (в редакции Закона от 1 декабря 1998 p.), Что рассматривается как интеллектуальная творческая деятельность, направленная на получение и использование новых знаний во всех отраслях техники и технологий, и имеет следующие формы (виды): научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, технологические, поисковые и проектно-изыскательские работы, изготовление опытных образцов или партий научно-технической продукции, а также другие работы, связанные с доведением научных и научно-технических знаний до стадии их практического применения. Итак, научно-техническая деятельность является не только научно-исследовательской творчеством, но и работами в области опытно-конструкторской, технологической и др., А также преобразованием результатов этого творчества в непосредственную производительную силу. Главной ее целью является познание окружающей среды для дальнейшего применения накопленных знаний на пользу человеку. Как отмечает А. А. Подопригора, результаты этой деятельности составляют предмет договоров на их создание и использование, причем круг этих результатов является неограниченным и с разви-ком науки и техники будет расширяться. Поэтому считаем необходимым дать только есть, общее определение результатов такой деятельности и классифицировать их по определенным общим признакам в согласованную систему.

Высокими достижениями научных исследований является открытие, а также так называемые результаты технического творчества - изобретения, рационализаторские предложения, промышленные образцы, ноу-хау, непатентова-ни технические решения, селекционные достижения, научно-техническая информация и другие объективные результаты научно-технического творчества человека.

За своей сложности большинство научных и научно-технических исследований и разработок проводятся специализированными учреждениями, которые занимаются исключительно или преимущественно научно-исследовательскими, поисковыми, опытно-конструкторскими и другими работами. (Относительно научно-технической деятельности надо учитывать, что она охватывает не только сугубо научно-технические, но и биологические и другие виды исследований).

Именно деятельность названных организаций, целью которой является удовлетворение соответствующего спроса со стороны производителей сельскохозяйственной продукции и других участников сельскохозяйственного отрасли экономики, должен формировать рынок научно-технической продукции и определять его структуру. Наличие рынка результатов научно-технического творчества способствует признанию как товар, который наделенного специфическими особенностями. Поэтому результаты научно-технического творчества, которые выступают как товары, называют научно-технической продукцией.

Большое внимание уделяется исследованиям в области растениеводства и животноводства, использованием современных методик ведения сельского хозяйства. С развитием аграрного производства должен вырасти значение договоров об использовании ноу-хау, непатентованных технических решений и др.

Причем договоры на использование научно-технической информации охватывают не только те, которые имеют целью обеспечить использование уже готовой научно-технической продукции, например определенного сорта культурного растения, но и те, опосредующие выполнение определенных научно-исследовательских, поисковых, опытно-конструкторских работ исполнителем на заказ аграрных предпринимателей. Такие работы должны осуществляться в соответствии с заданием научного исследования, с целью создания определенного образца нового изделия, конструкторской документации на него. Аграрный предприниматель может так сформировать свой заказ на осуществление определенной научно-технической деятельности, ее результатом будет создание исполнителем новой технологии производства, иного нововведения. Например, такая задача может заключаться в выводе, в соответствии с потребностями заказчика, нового сорта растения с такими новыми свойствами, как устойчивость против определенного вида болезней, вредителей, засухоустойчивость и тому подобное. Так же предметом договора могут быть адаптированы к местным условиям интенсивные технологии выращивания определенных культур.

Повышение роли заказчика результатов научно-технической деятельности, в том числе в аграрном секторе, в определении направлений научных исследований, их тематики и уровня, установление сроков их производства способствуют повышению роли договорного регулирования отношений в сельском хозяйстве.

Согласно сказанному, отношения, складывающиеся между аграрными предпринимателями всех форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования и исполнителями - владельцами научно-технической продукции, регулируются договорами на создание (передачу) научно-технической продукции.

Основы правового регулирования обращения научно-технической продукции. Кроме приведенных нормативных актов, принципиальные аспекты правового режима научно-технической продукции определяют:

- Конституция Украины, в ст. 41 которой говорится, что каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности;

- Закон Украины от 7 февраля 1991 "О собственности", в ст. 13 которого объектами права собственности граждан признаются произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, рационализаторские предложения, знаки для товаров и услуг и другие результаты интеллектуального труда;

- Закон Украины от 2 октября 1992 "Об информации", в ст. 38 которого информация является объектом права собственности граждан, организаций (юридических лиц) и государства. Информация может быть объектом права собственности как в полном объеме, так и только объектом владения, пользования или распоряжения.

Ведущая роль в создании единой согласованной системы правовой охраны научно-технической продукции отводится новом ГК. В соответствии с которым к объектам права интеллектуальной собственности отнесены следующие результаты научно-технической деятельности: компьютерные программы; компиляции данных (базы данных); научные открытия; изобретения, полезные модели, промышленные образцы; компоновки (топографии) интегральных микросхем; рационализаторские предложения; сорта растений, породы животных; коммерческие тайны (ст. 420).

Классификация договоров по научно-технической продукции Прежде чем рассмотреть отдельные договоры о научно-технической продукции, надо их классифицировать с целью создания их определенной согласованной системы.

Как мы уже отмечали, предметами договоров по научно-технической продукции может быть как готовая продукция, так и та, что не существует на момент заключения договора. В первом случае речь идет о готовом научно-технический результат, которым могут быть проведены исследования, патентованный (или выведен) сорт растений, порода животных и тому подобное. Если на момент заключения договора результата нет, лицо, заинтересованное в получении продукции (заказчик), формирует в техническом задании желаемый (ожидаемый) научно-технический результат. (Для научных исследований столь желанный (ожидаемый) результат может иметь негативный характер).

Согласно первую группу договоров можно объединить названием - "Договоры на передачу имущественного права на научно-технический результат и отдельных прав, вытекающих из него". Вторая группа договоров в ГК получила название - "Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ".Целью этой группы договоров в конечном варианте является не только проведение, выполнение определенных работ, но и достижения определенного результата, сформулированного в задании заказчика, и его передача последнем с предоставлением той совокупности прав на полученный результат, определенных договором.

Договоры о передаче готовой научно-технической продукции также делятся на 2 группы:

- Те, опосредующие передачу имущественного права интеллектуальной собственности на научно-технический результат;

- Те, опосредующие передачу отдельных прав, вытекающих из права интеллектуальной собственности на результат (права на использование, распространение и т.п.), согласно полученной лицензии.

Согласно природы исследования, его должен осуществить исполнитель, различают: на выполнение научно-исследовательских работ и на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ 

93 Договора агрохимического, мелиоративного и производственно-технического сервиса субъектов аграрного предпринимательства.

В зависимости от цели и предмета договора обслуживания подразделяется на следующие виды: производственно-техническое, агрохимическое, гидромелиоративное подобное. Среди них важное место занимают договоры в производственно-технического обслуживания аграрных товаропроизводителей районнымы ремонтно-техническими предприятиями (РТП), машинно-тракторнымы станциями (МТС). Этими договорами предусматривается выполнение следующих работ:

- Ремонт тракторов, комбайнов, автомобилей, вторых сельскохозяйственных машин, двигателей, агрегатов, узлов и оборудования;

- Техническое обслуживание машинно-тракторного парка, автомобилей, оборудования животноводческих ферм, птицеферм, теплиц и др.;

- Специализированные механизированные работы;

- Монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы;

- Перевозки грузов транспортными средствами исполнителя;

- Подготовка и переподготовка механизаторских и вторых кадров.

Мелиоративный договор - это добровольное временная платная соглашение сторон, которое полягаеться в исполнении организационно-хозяйственных, технических, расчетно-кредитных мер, направленных на улучшение состояния природных ресурсов, особенно с / х угодий. Анализ действующего зак-ва и правоприменительной практики дает основание утверждать, что мелиоративные договор - это добровольное временное платное соглашение сторон, кот заключается для выполнения орг-хоз, технических, расчетно-кредитных мер, направленных на улучшение состояния природных ресурсов, особенно с / х угодий .

Мелиоративные договоры классифицируются по различным основаниям. Так все эти договоры (а по видам мелиоративных работ их насчитывается более 40) принято разделять на культуро- технические, агролесомелиоративных, химические и Гидротехнические (водные).

Высококачественное и своевременное производственно-техническое обслуживание обеспечивает бесперебойное функционирование сельскохозяйственных предприятий. Оно предусматривает ремонт различнойсельскохозяйственной техники, а также ремонт и техническое обслуживание внутрихозяйственных мелиоративныхсетей и тому подобное.

Основной правовой формой, которая юридически опосредуют отношения, связанные с ремонтом и техническим обслуживанием сельскохозяйственных предприятий, является договор, согласно которому исполнитель осуществляет диагностику и ремонт сельскохозяйственной техники в соответствии с ТУ или условиями договора. В договоре определяются объем, виды, календарные сроки и стоимость работ.

Самостоятельным предметом договора является техническое обслуживание сельскохозяйственной техники.Предметом договора является выполнение комплекса работ по техническому обслуживанию МАШИННОТРАКТОРНАЯ и гаражного, оборудования животноводческих ферм, кормоцехов и др. в соответствии со стандартами, ТУ, правил и инструкций. Периодическое техническое обслуживание и диагностика выполняются в соответствии с требованиями стандартов, ТУ, правил и Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта в сельском хозяйстве.

Ремонт и техническое обслуживание внутрихозяйственных мелиоративных сетей осуществляются по договору на выполнение этих работ.

В группу договоров в сфере производственно-технического относятся также договоры на агрономическое обслуживание по перевозке, по выполнению авиацийнохимичних работ предприятиями гражданской авиации, на выполнение работ по террасированию склонов, строительству противоэрозионных гидротехнических сооружений и созданию полезащитных лесных насаждений и др.

Отношения по этим договорам регулируются специальным законодательством.

94 Особенности аграрно-правового регулирования рийку зерна и залоговых закупок сельскохозяйственной продукции

Кризисные явления на рынке зерна в Украине побудили законодателя искать механизм стимулирования сельского товаропроизводителя к увеличению объемов производства, с одной стороны, а с другой - создать механизм обеспечения стабильности и государственной поддержки этой отрасли национальной экономики.

Итак, залоговые закупки сельскохозяйственной продукции является новым инструментом, который является характерным именно для аграрного законодательства, поскольку наиболее полно учитывает и устанавливает баланс между индивидуальными интересами и интересами общества в целом.

Сущность залоговых закупок заключается в следующем. Согласно ч. З ст. 52 Закона Украины от 4 июля 2002 "О зерне и рынке зерна в Украине", до 31 марта соответствующего текущего года в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, утверждаются залоговые цены на зерно, то есть на зерно будущего урожая. Залоговая цена зерна (цена поддержки) - это гарантированная государством цена зерна, которая возмещает среднеотраслевые нормативные расходы и обеспечивает минимальную прибыль, достаточную для воссоздания производства.

После утверждения залоговых цен на зерно урожая определенного года в соответствии со ст. 61 этого Закона Государственный агент по обеспечению залоговых закупок зерна, которым назначена распоряжением Кабинета Министров Украины от 21 июня 2003 г. №374-р. ГАК "Хлеб Украины", и уполномоченные по обеспечению залоговых закупок зерна до 1 июля текущего года сообщают в средствах массовой информации или специальных изданиях об объемах закупок залогового зерна и залоговые цены. Сельскохозяйственные товаропроизводители, изъявившие желание заключить договор залоговых закупок зерна, направляют соответствующую заявку Государственному агенту по обеспечению залоговых закупок зерна или уполномоченному по обеспечению залоговых закупок зерна. Государственный агент по обеспечению залоговых закупок зерна или уполномоченный по обеспечению залоговых закупок зерна в течение 5 дней после получения заявки сообщает сельскохозяйственного товаропроизводителя о ее принятии или отклонении. В сообщении о принятии заявки Государственный агент по обеспечению залоговых закупок зерна или уполномоченный по обеспечению залоговых закупок зерна указывает также местонахождение зернового состава, к которому сельскохозяйственный товаропроизводитель должен доставить зерно за свой счет.

По ст. 47 указанного Закона, сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляя залоговые закупки зерна на основании заключенных договоров залоговых закупок зерна, передают зерно зерновым складам, которые принимают его на хранение согласно заключенным договорам с Государственным агентом по обеспечению залоговых закупок зерна или уполномоченным по обеспечению залоговых закупок зерна, а последние в течение 3 банковских дней перечисляют сельскохозяйственным товаропроизводителям плату за него в полном объеме по залоговой цене.Хранение залогового зерна является срочным. Течение срока хранения залогового зерна в зерновых складах начинается с приема этого зерна на хранение после 1 июля текущего года, но не может длиться дольше, чем до 1 марта следующего года. В течение этого срока сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право вытребовать залоговое зерно в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Сельскохозяйственные товаропроизводители, согласно ст. 56 Закона Украины "О зерне и рынке зерна в Украине", имеют право распоряжаться залоговым зерном только после возвращения полученных по залоговой цене средств и возмещения зерновым складам расходов за хранение зерна за время его фактического хранения. Если до истечения срока действия договора залоговых закупок зерна сельскохозяйственный товаропроизводитель не вытребовал залоговое зерно для дальнейшей продажи, оно переходит в собственность государства, а выданные складские документы теряют силу. Расходы зерновых складов на хранение такого зерна возмещаются за счет средств государственного бюджета.

Как видим, государство в лице Кабинета Министров Украины, устанавливая минимально гарантированные цены на зерно, которые являются составляющей политики ценообразования в Украине и направляется на поддержку производства зерна, обеспечивает сельскохозяйственному товаропроизводителю минимальный доход от его деятельности для обеспечения возмещения им среднеотраслевых затрат на производство и обеспечение минимального прибыли, достаточной для воспроизведения производства.

По выбранной концепцией, создан механизм не должен лишить сельскохозяйственных товаропроизводителей свободы в выборе партнеров для реализации своей продукции, так как до окончания срока действия договора за ними сохраняется право истребовать сданное в зерновой состав зерно, предварительно вернув Государственному агенту по обеспечению залоговых закупок зерна или уполномоченному по обеспечение залоговых закупок зерна полученные им средства при залоге зерна и возместив расходы зерновому складу за хранение такого зерна в соответствии с условиями ст. 58 указанного закона.

С момента введения в действие Закона Украины "О зерне и рынке зерна в Украине" Кабинет Министров Украины применял различные способы определения залоговых цен. Так, 2002 г. Залоговые цены на зерно базисных кондиций определялись на уровне 50% средневзвешенной цены, которая сложится на биржевом аграрном рынке на момент заключения соглашения о залоговые закупки зерна (см .: постановление от 29 апреля 2002 № 590 "Об определении залоговых цен и финансовое обеспечение залоговых закупок зерна "). На период с 1 июля 2003 до 1 марта 2004 уровень залоговых цен одной тонны зерна базисных кондиций был определен Кабинетом Министров Украины установлением твердых цен для различных наименований зерновых культур, их класса или группы (см .: постановление от 3 июля 2003 г. . № 1030 "Об установлении уровня залоговых цен на зерно").

Министерством аграрной политики Украины издан приказ от 11 июня 2002 № 156 "Об утверждении Примерной формы договора о залоговые закупки зерна у сельскохозяйственных товаропроизводителей", которым утверждена соответствующая примерная форма договора. Эта форма договора должна применяться с учетом положений ст. 60 Закона Украины "О зерне и рынке зерна в Украине", которым определены существенные условия договора залоговых закупок зерна.Такими являются: наименование залогового зерна; срок договора залоговых закупок зерна; цена на залоговое зерно; количество залогового зерна; цена хранения; ответственность сторон; страхование рисков случайной гибели и повреждения залогового зерна. Согласно ст. 638 ГК такой договор считается заключенным и, соответственно, имеет определенные правовые последствия, если стороны в надлежащей форме достигли согласия по всем существенным условиям такого договора.

Применение залоговых закупок сельскохозяйственной продукции возможно также в отношении других видов продукции. Следует вспомнить, что впервые залоговые закупки зерна упоминаются в Указе Президента Украины "О неотложных мерах по стимулированию производства и развития рынка зерна", которым предусмотрено преодоление негативных последствий сезонных и конъюнктурных колебаний объемов продаж и цен на зерно и хлебопродукты путем внедрения механизма залоговых закупок зерна, который предусматривает закупку зерна у сельскохозяйственных товаропроизводителей в сезон сбора по залоговым ценам и обеспечения им права последующей продажи этого зерна по рыночным ценам в случае превышения залоговых цен при условии возмещения стоимости хранения такого зерна, а также кредитование залоговых закупок зерна, а начиная с 2001 гг. - их бюджетное финансирование.

В дальнейшем законодатель в ст. Из Закона Украины от 18 января 2001 "О стимулировании развития сельского хозяйства на период 2001-2004 годов" как механизм ценовой политики и поддержания доходов производителей сельскохозяйственной продукции определяет возможность направлять на обеспечение воспроизводства производства сельскохозяйственной продукции на основе внедрения залоговых цен (цен поддержки) , регулирования доходов через систему государственных дотаций и субсидий. Следовательно, такой подход открывает путь в будущем для более широкого и, желательно, более гибкого применения такого механизма обеспечения прав сельскохозяйственных производителей, как залоговые закупки их продукции.