44 Дисциплинарная ответственность работников, занятых в аграрном производстве.

Дисциплинарная ответственность членов сельскохозяйственных организаций и лиц, работающих по трудовым договорам, установленная действующим законодательством о труде и аграрным законодательством за те или иные нарушения организации труда, правил внутреннего распорядка и безопасной работы. За нарушение трудовой дисциплины в ст. 147 КЗоТ мерами дисциплинарного взыскания определено выговор и увольнение.

Накладывая дисциплинарные взыскания, нужно учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, оценку предыдущей работы и поведения работника. Чтобы наложить взыскание, нужно потребовать объяснения от нарушителя трудовой дисциплины. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть наложено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено одно дисциплинарное взыскание. Оно может быть обжаловано в установленном порядке. Таковы общие правила наложения дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины, предусмотренные КЗоТ, применяются одинаково в различных отраслях экономики и для всех, кто работает по трудовым договорам, в том числе и в сельскохозяйственных организациях. Впрочем, существуют и определенные особенности дисциплинарной ответственности работников сельскохозяйственных предприятий.

Например, в фермерском хозяйстве трудовая деятельность осуществляется на основе саморегулирования. В Законе от 19 июня 2003 "О фермерском хозяйстве" содержатся только принципиальные положения о труде в крестьянском хозяйстве, а члены этого хозяйства самостоятельно определяют и регламентируют свои трудовые отношения, разрабатывая правила внутреннего трудового распорядка своего хозяйства, в которых могут определять также меры дисциплинарной ответственности для нарушителей. Ориентиром для этих хозяйств могут служить предписания о дисциплинарной ответственности, действующих в государственных сельскохозяйственных предприятиях или сельскохозяйственных кооперативах. По принципам саморегулирования осуществляется трудовая деятельность в личном крестьянском хозяйстве в соответствии с Законом от 15 мая 2003 "О личном крестьянском хозяйстве", поскольку члены личных крестьянских хозяйств принадлежат к категории занятого населения, если работа в этом хозяйстве для них является основной. При этом следует учитывать, что личное крестьянское хозяйство не является юридическим лицом, а ведение такого хозяйства не является предпринимательской деятельностью.

В сельскохозяйственных кооперативах дисциплинарные отношения регламентируются прежде уставными нормами.Член такого кооператива обязан соблюдать устав, выполнять свои обязанности перед хозяйством, добросовестно работать, соблюдать трудовой, производственной, технологической, санитарной дисциплины и правил техники безопасности. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, возложенных на него, а также в других случаях, установленных уставом кооператива и законом, в соответствии с ч. 2 ст. 166 ГК, член производственного кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания. Этим охватываются случаи нарушения дисциплины, устава кооператива, правила внутреннего распорядка и тому подобное.Исключение из кооператива, по общему правилу, производится после применения к нарушителям других мер взыскания.

Лица, работающие в фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, других сельскохозяйственных объединениях по трудовым договорам, привлекаются к дисциплинарной ответственности по правилам КЗоТ, которые распространяется на всех работников. Споры о причинах и законности применения мер дисциплинарной ответственности в сельскохозяйственных организациях решаются в порядке, установленном законодательством для разрешения трудовых споров.

45 Материальная ответственность работников сельскохозяйственных предприятий

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный им предприятию, учреждению, организации при исполнении им трудовых обязанностей, является самостоятельным видом юридической ответственности, регулируется нормами трудового законодательства и другими нормативными актами. Основаниями ее применения ущерб, причиненный виновным субъектом, который обязан компенсировать ее в размерах, установленных законодательством. Субъектами материальной ответственности являются лица, состоящие в трудовых или членских отношениях с потерпевшей стороной, хозяйством, работодателем.

Материальная ответственность лиц, работающих в аграрном секторе экономики, определяется различными законами и другими нормативно-правовыми актами. Так, согласно Закону Украины "О фермерском хозяйстве", трудовые отношения в фермерском хозяйстве определяются и регулируются членами хозяйства. Порядок возмещения вреда, причиненного их действиями своей хозяйству, Закон не содержит.

Лица, работающие в сельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организациях (предприятиях) и фермерских хозяйствах по трудовому договору, ответственность за причиненный вред в соответствии с действующим законодательством о труде. В ст. 130 КЗоТ отмечается, что материальная ответственность за ущерб, причиненный работником предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, если ущерб причинен по его вине.

Материальная ответственность, предусмотренная трудовым законодательством, как правило, ограничена определенной частью заработка работника, тогда как имущественная ответственность, регулируемая нормами гражданского права, обычно возлагается на соответствующее лицо в полном объеме, включая упущенную выгоду.Кроме того, в ст. ст. 130, 131 КЗоТ отмечается, что в определении ущерба, причиненного работником при исполнении им своих трудовых обязанностей, учитывается только прямой действительный ущерб, а не неполученные доходы.Недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который можно отнести к категории нормального производственно-хозяйственного риска. При этом на администрацию предприятия возлагается обязанность создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.

Работник, который причинил ущерб предприятию, учреждению, организации, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия администрации он вправе передать для возмещения убытков равноценное имущество или исправить повреждение. Указанная материальная ответственность является основной или ограниченной.

В аграрном существует также полная и повышенная материальная ответственность, применяемая в случаях, предусмотренных в законе. Случаи полного возмещения вреда предусмотренные ст. 134 КЗоТ: когда между работником и предприятием, учреждением, организацией в соответствии со ст. 135-1 КЗоТ заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему на хранение или для других целей; имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам; ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке; ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии; ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работнику предприятием, учреждением, организацией в пользование; в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при выполнении трудовых обязанностей; ущерб причинен не во время выполнения трудовых обязанностей; служебное лицо виновно в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу; руководитель предприятия, учреждения, организации всех форм собственности виновен в несвоевременной выплате заработной платы свыше одного месяца, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что Государственный бюджет Украины и местные бюджеты, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием.

Полную материальную ответственность работников сельского хозяйства установлено утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 22 января 1996 № 116 Порядком определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей. Согласно п. 5 указанного постановления, в случае хищения или гибели животных сумма убытков определяется по закупочным ценам, сложившимся на момент возмещения убытков, с применением коэффициента 1,5, то есть в полуторакратном размере причиненного ущерба.

Определяя размер ущерба, суд, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 29 декабря 1992 № 14 "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками", должно исходить из цен на материальные ценности, действующих в данной местности на момент разрешения дела, и применять установленные нормативно-правовыми актами для данных случаев кратность, коэффициенты, индексы, налог на добавленную стоимость, акцизный сбор и тому подобное.

Органами управления в хозяйствах может быть разрешено лицам, виновным в гибели лошадей, крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, возместить причиненные убытки сдачей предприятию равноценных животных, а также списать из работников задолженность по представленным исками, если они вернули скот или выплатили ее стоимость .

46 Имущественная ответственность за агр. правонарушения

Имущественная ответственность является обязанностью субъекта, виновного в причинить деянии вреда или убытков, возместить или компенсировать убытки, причиненные собственнику или законному владельцу имущества.Имущественная ответственность за нарушение аг. и другого законод. предусмотрена в основном нормами, содержащимися в гражданском, земельном и аг. законод.х. Она заключается в полном возмещении причиненных убытков, в том числе упущенной выгоды. Аг. законод. закрепляет различные формы имущественной ответственности.их удобнее различать по характеру совершенного правонарушения.

Поскольку земля выполняет в сельском хозяйстве роль основного средства произв., Справедливо говорить прежде всего о имущественную ответственность за нарушение земельных прав или невыполнение земельных обязанностей.

Так, собственникам земли и землепользователям в полном объеме возмещаются убытки, причиненные вследствие: вы-изъятие (выкупа) сельскохозяйственных угодий, лесных земель и кустарников для нужд, не связанных с сельскохозяйственным и лесохозяйственным вироб.м; временного занятия сельскохозяйственных угодий, лесных земель и кустарников для других видов использования; установление ограничений по использованию земельных участков в соответствии с подпунктом "в" ст. 156 ЗК.

Возмещению подлежит стоимость: жилых домов, производственных и других зданий и сооружений, в том числе объектов незавершенного строительства; плодоягодных и других многолетних насаждений; лесных и дерево-кустарниковых насаждений; водных источников (колодцев, прудов, водохранилищ, скважин и др.), оросительных и осушительных систем, противоэрозионных и противоселевых сооружений; расходы на улучшение качества земель за период использования земельных участков с учетом экономических показателей, на незавершенное сельхоз. произв.(Вспашка, внесение удобрений, посев, другие виды работ), на разведочные и проектные работы; другие убытки собственников земли и землепользователей, в том числе арендаторов, в том числе и не полученные доходы, если они обоснованы.

Размеры убытков определяются в полном объеме в соответствии с реальной стоимостью имущества на момент причинения убытков, понесенных затрат на улучшение качества земель (с учетом рыночной или восстановительной стоимости).