4 Основные методы правового регулирования аграрного права

Комплексный метод правового регулирования. методы:

1) Диспозитивное влияние - проявл. в предоставление суб. п \ о в возможности свободно и самостоятельно урегулир .. в уста. пределах.

Виды:

= Рекомендательный - альтернативное поведение;

= Санкционированный - решение в реализ. в своих полномочии;

- Делегированный - суб. Правоотношений (п / o) наделяется прав и свобод щодо круга сделок. Н: прим.Относительно учреждения с / х предприятий - договрные отношения агр. суб.;

- Отношения в сфере производственной хозной деятельности.

2) императивные - прим. путем или уст. обязанностей участников п \ о или запретов подлежащей выполнению. Н: использование при производстве продукции земель с / х назначения в. 23 производство качественных и безопасных с / х продуктов (ЗУ печати и пищевых продуктов), применение пестицидов и агрохимикатов, это исп.геномодифигованих ...

3) Смешанный метод. Сочетание диспозитивного и императ.

Под методами правового регулирования следует понимать совокупность способов и средств, с помощью которых государство обеспечивает необходимую ей поведение субъектов правоотношений. Такими средствами воздействия на аграрных предпринимателей со стороны государства, способами регулирования внутренних и внешних правоотношений выступают как общие, так и специальные методы правового регулирования. В частности, в общих относятся такие методы, как: разрешение, императивные указания, запреты. Специальные методы используются при урегулировании внешних и внутренних правоотношений. Для урегулирования внешних правоотношений применяются такие методы учредительный, членский, разрешительно-лицензионный, договорной методической помощи уполномоченных государственных органов. Для урегулирования внутренних правоотношений применяются методы соблюдения технологий производства, локально-правового регулирования, организационно-управленческий.

В аграрном есть элементы методов тех отраслей права, определенные составляющие которых в специализированной форме вошли в содержание этой комплексной отрасли права.

Современным аграрным земельным отношениям, которые базируются преимущественно на принципах частной земельной собственности, и состоят в ходе организации производства сельскохозяйственной продукции рез ними аграрными субъектами, вместо характерного ранее метода императивного государственного влияния наиболее подходящим является метод диспозитивного влияния на поведение этих субъектов, т.е. предоставление им возможности свободно и самостоятельно регулировать свои взаимоотношения в установленных пределах.

Рыночные экономические принципы в АПК существенно влияют на активизацию метода юридического равенства сторон в имущественных аграрных отношениях. Это не уменьшает протекционистской роли государства в обеспечении гарантированности прав аграрных субъектов и предоставления им государственной помощи в сложных природных условиях хозяйствования.

С экономическими и демократическими принципами деятельности современных аграрных субъектов связано распространение метода локальной правотворчества. Иногда это означает не так уменьшение централизованного правового регулирования, как наличие пробелов в аграрном законодательстве (например, относительно регламентации земельных отношений в сельскохозяйственных кооперативах).

Метод сочетания императивных и рекомендательных норм в современных аграрных отношениях имеет правомерную тенденцию к усилению элементов рекомендацийности в их регламентации.

Важнейшим среди методов государственного регулирования сельского хозяйства являются: убеждение, разрешения, метод прямых указаний, административный, экономический, метод рекомендаций.

Метод убеждения составляет комплекс воспитательных, разъяснительных и поощрительных действий, которые осуществляются с целью обеспечения высокой организованности и дисциплины, добросовестного выполнения и соблюдения социальных и технических норм.

Это - воспитательная работа, способствует углублению работниками собственного опыта, распространению достижений науки и техники, повышению правовой культуры, моральное и материальное поощрение работников.

Метод дозволения - усиление самостоятельности в деятельности хозяйств, значительное повышение квалифицированности кадров, повышение активности сельскохозяйственных производителей в управлении производством. Применяя метод разрешения, государственные органы предоставляют право сельскохозяйственным предприятиям самим решать тот или иной вопрос.

Метод прямых указаний заключается в подготовке актов, в которых определяется конкретное поведение, не допускающее каких-либо отклонений, и которыми руководствуется субъект в своей хозяйственно-производственной деятельности.

Метод прямых указаний, применяемый государственными органами по сельскохозяйственных предприятий, должно способствовать тому, чтобы их деятельность отвечала общегосударственным интересам. Однако при этом не должно быть вмешательства в организаторскую деятельность внутрихозяйственных органов.

Метод рекомендаций заключается в том, что государственные органы предлагают тот или иной вариант решения, а хозяйства сами определяют его приемлемость. Рекомендации, в отличие от обязательных распоряжений, выполняются на принципиально новых началах вследствие своей авторитетности и научной обоснованности.

Особенность рекомендательной нормы состоит в том, что она не имеет обязательного характера.

Административный и экономический методы являются основными в деятельности государственных органов, регулирующих сельское хозяйство. Они взаимообусловлены и дополняют друг друга.

Административные методы государственного регулирования - способы и приемы воздействия на управляющую и управляемую системы, их отдельные элементы с использованием отношений субпидрядности.

Особенность этих методов состоит в том, что с их помощью осуществляется прямое влияние на управляемый объект; определяются ближайшие задачи последнего, порядок и сроки их выполнения, ресурсы и условия работы управляемого объекта.

Экономическими методами можно считать такую ​​совокупность способов воздействия, которая основывается на применении системы экономических стимулов (оплата труда, премирование, цена, себестоимость, хозрасчет, прибыль, рентабельность, кредит и т.д.), которые способствуют материальной заинтересованности и предусматривают материальную ответственность управленческих работников и коллективов.

Методом государственного регулирования сельского хозяйства есть и ценообразования. Министерство финансов Украины разрабатывает и доводит до сельскохозяйственных товаропроизводителей ориентировочные закупочные цены и порядок закупок и расчетов за зерно и другую продукцию ежегодно.

5 Принципы аграрного права В.

Принципы - это основные исходные принципы определенного общественного явления, активнее выражают его содержание. Принципы права - это принципы, Которые закреплены в правовых нормах и отражают закономерности определенной отрасли права. В них Раскрываются системные особенности отрасли права, Которые обуславливают ее отраслевую суть. Однако принципы права могут иметь и более широкий, Межотраслевой характер. Таковы общие принципы отражаются в отраслевых правовых принципах.

Спец. принципы:

- Приоритетность развития с / х в народном хозяйстве Украины

- Свободы агр-го предпринимательства и добровольность выбора форм и направлений хоз. деятельности

- Равенство субъектов. агр. отношений

- Равенство всех форм собственности и организационно-правовых форм в аграрном секторе

- НЕ вручения гос. орг. в производственно-хоз. деятельность арг. суб.

- Стабильная гос. поддержка

- Приоритетность развития села

- Экологизация агр. отношений

- Тесная взаимосвязь "Связь трудовых и зем. П / у

- Обеспечение защиты прав с / х производств.

Современный период развития украинского общества характеризуется следующими общими правовимы принципами, Которые Должны отображаться в законодательстве (в том числе - и в аграрном):

1) направленность на укрепление юридических основ правового демократического государства;

2) направленность на обеспечение прав человека;

3) соответствие объективным закономерностям современного общественного развития, его научным основам;

4) соответствие всех нормативно-правовых актов Конституции Украины;

5) учет иерархической последовательности и внутренней гармонии нормативно-правовых актов;

6) повышение роли законов как основных элементов законодательной системы;

7) кодифицировано и системное правовое обеспечение общественного развития (для устранения существующего спонтанного развития законодательства, многочисленных фактов его дополнений и изменений и формирование стабильного законодательства).

Аг. право как комплексная, интегрированная и специализированная отрасль права имеет систему специальных принципов, наличие которых обусловлено особенностями цели и содержания аг. отношений.

В связи с указанным, ведущим специальным принципом аг. права следует считать приоритетность сельского хозяйства в системе всех других отраслей народного хозяйства. Основной составляющей этого принципа является приоритетность сельхоз. И землепользования среди других видов пользования землей.

Вторым важным специальным принципом современного аг. права является равенство субъектов аг. отношений.

Следующим принципом современного аг. права является право добровольного выбора крестьянами организационно-правовых форм хозяйствования на землях сельхоз. назначения, а также характера, направлений и способов их хозяйственной и иной деятельности, по свободного распоряжения произведенной (изготовленной) сельскохозяйственной и другой продукцией. Этот принцип базируется на принципах свободного демократического выбора форм хозяйствования и конституционных гарантиях права частной и других форм собственности.

Специфическим принципом аг. права является тесная органическая взаимосвязь трудовых и земельных отношений, при котором процесс сельхоз. землепользования означает использование в процессе трудовой деятельности объективных природных свойств почв, в частности плодородия, и в результате этого сочетания человеческого и природного факторов - получение сельхоз. продукции.