- •2 Аграрное право как отрасль права, его исторические истоки и особенности
- •4 Основные методы правового регулирования аграрного права
- •6 Аграрное право как отрасль юридической науки.
- •7 Система аграрного права как учебной дисциплины.
- •9 Конституция и Законы Украины как источники аграрного права
- •14 Понятие, классификация и особенности аграрных правоотношений.
- •16 Понятие и виды внешних аграрных производственных правоотношений.
- •17 Понятие, особенности и классификация субъектов аграрного права.
- •20 Правосубъектность кооперативных сельскохозяйственных предприятий.
- •21 Правосубъектность аграрных предприятий корпоративного типа
- •22 Особенности правового статуса аграрных предприятий, основанных на государственной форме собственности
- •25 Общая характеристика правового регулирования рыночных преобразований на селе
- •26 Правовое регулирование приватизации в апк
- •29 Правовое обеспечение формирования рынка сельскохозяйственной техники.
- •30 Правовое регулирование рынка продовольствия. Биржевой рынок
- •31 Понятие, сущность и принципы государственного регулирования сельского хозяйства и их правовое закрепление.
- •32 Методы и формы регулятивной деятельности государственных органов в сельском хозяйстве.
- •33 Задачи и функции Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.
- •34 Органы государственного управления сельского хозяйства и их полномочия.
- •35 Органы государственного контроля и инспекции в сельском хозяйстве.
- •36 Правовые основания и пределы государственного вмешательства в деятельность аграрных предприятий как субъектов Предпринимательское деятельности
- •37 Правовые формы использования земель и других природных ресурсов в сельском хозяйстве.
- •38 Права и обязанности субъектов аграрного предпринимательства по использованию земель сельскохозяйственного назначения и других природных ресурсов.
- •39 Правовая охрана земель как объекта природной среды в сельском хозяйстве.
- •41 Правовое регулирование использования животного и растительного мира в сельском хозяйстве.
- •42 Правовое регулирование лесопользования в сельском хозяйстве.
- •44 Дисциплинарная ответственность работников, занятых в аграрном производстве.
- •47 Административная ответственность за нарушение аграрного законодательства .
- •48 Понятие и правовые признаки фермерского хозяйства.
- •49 Условия и порядок создания фермерского хозяйства. Его государственная регистрация.
- •50 Условия и порядок предоставления (передачи) земельных участков для ведения фермерского хозяйства.
- •51 Правовой режим манная в фермерском хозяйстве, его особенности.
- •52 Правовые основы хозяйственной деятельности, материально-технического обеспечения и реализации
- •53 Государственная поддержка фермерских хозяйств.
- •54 Правовые основания и порядок прекращения фермерского хозяйства.
- •55 Социально-экономическая значимость и юридическая природа личного крестьянского хозяйства .
- •56 Понятие и основные признаки личного крестьянского хозяйства.
- •57 Правовой режим земель личного крестьянского хозяйства.
- •58 Правовой режим имущества личного крестьянского хозяйства.
- •59 3Яйнятисть членов личных крестьянских хозяйств, их права и обязанности.
- •60 Государственная поддержка личных крестьянских хозяйств.
- •61 Общая характеристика законодательства в сфере сельскохозяйственной кооперации.
- •62 Понятие и классификация сельскохозяйственного кооператива, его основные юридические признаки.
- •63 Законодательное определение понятия производственных и обслуживающих сельскохозяйственных кооперативов.
- •64 Порядок создания сельскохозяйственного кооператива и его государственной регистрации. Устав кооператива.
- •65 Правовые условия членства в сельскохозяйственном кооперативе.
- •66 Система органов управления и контроля в сельскохозяйственном кооперативе.
- •67 Правовой режим имущества, земли и финансов сельскохозяйственного кооператива. Право собственности на пай.
- •68 Правовые основания реорганизации и ликвидации сельскохозяйственного кооператива.
- •69 Понятие и общая характеристика правового положения хозяйственных обществ в апк.
- •70 Правовой статус сельскохозяйственных акционерных обществ.
- •71 Правовой статус сельскохозяйственных обществ с ограниченной ответственностью.
- •72 Особенности правового статуса наемных работников в сельскохозяйственных акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью.
- •74 . Понятие социального развития села.
- •76 Правовое обеспечение научных исследований, подготовки кадров для села и занятости сельского населения
- •77 Правовое регулирование развития жилищно-коммунального и дорожного хозяйства на селе
- •78 Правовое обеспечение культурно-бытового и спортивно-оздоровительного обслуживания жителей сельского населения.
- •79 Правовое регулирование растениеводства
- •80 Правовая охрана прав на сорта растений
- •81 Правовое регулирование семеноводства.
- •82 Правовое регулирование защиты растений
- •83 Правовое регулирование страхования урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений.
- •84 Правовое регулирование животноводства
- •85 Правовое регулирование племенного дела в животноводстве.
- •86 Правовое регулирование пчеловодства
- •87 Правовое регулирование производства рыбной продукции.
- •88 Правовое регулирование ветеринарной медицины
- •89 Правовое регулирование страхования животных
- •90 Понятие, особенности и виды договорных отношений субъектов аграрного предпринимательства.
- •91 Контрактация и другие отдельные договоры о реализации сельскохозяйственной продукции
- •92 Договоры на использование научно-технической продукции в сельском хозяйстве.
- •95 Правовое регулирование химизации сельского хозяйства
- •96 Правовая охрана почв в сельском хозяйстве
- •Постанови Кабінету Міністрів України:
30 Правовое регулирование рынка продовольствия. Биржевой рынок
Создание рынка сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки является важной составляющей аграрной политики в Украине на современном этапе. На решение этих вопросов направлен Указ Президента Украины "О мерах по обеспечения формирования и функционирования аграрного рынка" (2000 гг.).
Экономическая суть рынка заключается прежде всего в том, что он является категорией обмена, организованный по законам товарного производства и обращения, является совокупностью отношений товарного и денежного обмена.Организация рынка позволяет реализовать хозяйственные связи, а в конечном итоге - осуществлять весь процесс производства. Без него невозможно достичь основной цели любой предпринимательской деятельности - получение прибыли.
Рыночные отношения развиваются на основе рыночного механизма, главными функциями которого являются: регулирование системы "спрос - предложение" и организация производства, которое отвечает общественным потребностям; развитие предпринимательской деятельности и повышения экономической заинтересованности товаропроизводителей; организация деловых контактов между производителями и потребителями, их стабильные взаимовыгодные связи; накопления достоверной экономической информации для принятия необходимых решений.
В широком понимании рынок Украины является системой денежных отношений, которая действует на основе свободного ценообразования, экономической самостоятельности, равноправия и конкуренции товаропроизводителей.
Рынок сельскохозяйственной продукции состоит из совокупности отношений "продавец - покупатель". Его структура определяется соотношением различных форм реализации этой продукции.
Поскольку значительная часть сельскохозяйственной продукции непосредственно используется для питания или перерабатывается и потребляется населением как продовольствие, ее рынок целесообразно рассматривать в контексте формирования продовольственного рынка. Последний является одним из самых сложных рыночных систем, которая охватывает сферу обращения многих отраслей общественного хозяйства. В отличие от других рыночных систем, она имеет свои особенности: постоянное функционирование; сезонность производства и потребления многих продуктов питания.
По экономической сути продовольственный рынок является саморегулирующейся системой воспроизведения.Структурные элементы экономических отношений формируются на основе прямых и обратных рыночных связей, находятся под влиянием платежеспособного спроса и предложения.
Расширение действия рынка сопровождается перестройкой системы ценообразования и оборота товаров и формирования рыночных структур.
Рынок сельскохозяйственной продукции (зерна, овощей, картофеля, масличных и других культур, молока, мяса) и продуктов ее переработки формируется субъектами рыночных отношений - частными и государственными предприятиями, предприятиями системы заготовки, хранения, переработки и реализации продукции. В зависимости от особенностей субъекта рынка, вступают в товарообмен, формируют различные рыночные структуры (оптовый, розничный рынки), обеспечивают государственную и кооперативную торговлю или входят в более сложную систему товарооборота основных видов продукции (товарные биржи).
Особенность формирования рыночных отношений в аграрной сфере экономики проявляется в том, что сельское хозяйство больше по сравнению с другими отраслями зависит от конъюнктуры рынка, а продовольственный рынок наиболее уязвим с социальной точки зрения, поскольку его развитие напрямую связано с уровнем жизни населения, его платежеспособностью.
Для успешного функционирования рынок сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в Украине требует проведения ряда макроэкономических мер, в частности:
стимулирования непосредственных производителей продукции АПК с целью наращивания производства и товарооборота;
экономического регулирования рациональной структуры рынка и рыночных отношений путем разработки перспективных целевых продовольственных программ, инвестиционной политики, финансово - экономическихмероприятий;
введение системы контроля за ценами и обеспечение соответствующего соотношения спроса и предложений на рынке, защиты прав потребителей;
внедрение соответствующей финансово-кредитной и налоговой политики;
регулирования экспортных потоков сырья и продукции переработки, уменьшения зависимости от импортных поставок.
Формирование рынка продовольственной продукции, особенно в условиях спада производства, должно оставаться важной функцией государства, которое должно обеспечивать:
создание государственного фонда и запасов сырья и продуктов ее переработки;
централизованные государственные закупки необходимого количества сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
С переходом к рыночным отношениям возникает потребность в принципиально новых, прямых связях сельскохозяйственных предприятий с закупочными организациями. Эти связи имеют основываться на взаимной экономической заинтересованности и ответственности за выполнение договорных обязательств. Сейчас общегосударственные потребности в продуктах питания обеспечиваются за закупки их на товарных биржах, аукционах.
Товарные биржи, аукционы, выставки-ярмарки, система потребительской кооперации, сельскохозяйственные рынки являются основными составляющими рыночной инфраструктуры сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
Биржа в общем смысле означает рынок, на котором через биржевых посредников осуществляется оптовая торговля товарами или ценными бумагами в виде торговых сделок купли-продажи.
В соответствии с Законом Украины "О товарной бирже" (1992) товарная биржа создается на принципах добровольности и объединяет заинтересованных юридических и физических лиц, занимающихся производственной и коммерческой деятельностью с целью предоставления услуг в заключении биржевых сделок, определение товарных цен, спроса и предложения на товары, создание условий для обеспечения товарооборота и связанных с ним торговых операций.
Товарная биржа - это коммерческое предприятие, которое функционирует постоянно и где осуществляются сделки купли - продажи крупной товарной массы, регулируются торговые операции. Она функционирует на основе устава, утвержденного ее учредителями, в котором указывают: наименование и местонахождение биржи; состав учредителей; цель деятельности биржи и размеры фондов, которые она создает; органы управления, порядок их формирования и компетенции; организационную структуру биржи; права и обязанности членов биржи.
Основной целью создания товарных сельскохозяйственных (продовольственных) бирж является организованный сбыт сельскохозяйственной продукции, регулирование рынка и более устойчивое обеспечение населения продовольственными товарами, а перерабатывающих предприятий - сырьем. Основная задача биржи - определения реальной цены биржевых товаров и страхование рисков нежелательного изменения цены на них.
Стратегическое управление биржами осуществляет Национальная ассоциация бирж Украины. Основная ее задача заключается в развитии биржевой инфраструктуры, организации эффективной торговли преимущественно по образцам или стандартам сырьевых и продовольственных товаров, которые будут произведены в будущем. Через биржи происходит процесс мобилизации средств для вложений в сельское хозяйство, агропромышленный комплекс.
Биржа работает на основе соглашений, заключенных на определенный срок и по содержанию (твердые и условные).Срочные сделки обязательные для выполнения, а сделки по содержанию придают одной из сторон право выполнить или не выполнить его требования. К твердым относятся форвардные и фьючерсные сделки, а в условных -опционные .
Форвардная сделка - это контракт между контрагентами о будущем поставки товара. Ее выполняют в соответствии с указанными в ней условий в определенный срок. Соглашения, предусматривающие немедленное поставки товара, называют кассовыми или спотовым (наличными), а рынок таких сделок - кассовым или спотовым.
Фьючерсный контракт существенно отличается от форвардного. В первую очередь он является стандартным по условиям и процедуре выполнения, ликвидным, для него существует широкий вторичный рынок. Этот контракт является более гарантированным. На момент заключения контракта фьючерсная цена товаров может быть выше или ниже спотовой, а к моменту окончания срока контракта она должна быть такой же, как цена спот.
В Украине начали создаваться другие элементы инфраструктуры оптового рынка сельскохозяйственной продукции, в частности межрегиональные и районные агроторговые дома. Их создание в регионах как важного звена рыночной среды способствовало развитию товарно-денежных отношений в сельской местности, более выгодной реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, аккредитация и авансированию товаропроизводителей через систему форвардных контрактов позволило улучшить материально - техническое обеспечение сельских товаропроизводителей.
Эффективная биржевая торговля в Украине требует определенных условий, основными из которых являются:
функционирования бирж невозможно без наличия свободного рынка, когда не действуют оптовые рынки и ярмарки, производитель не распоряжается своей продукцией, запрещена торгово-посредническая деятельность и нет крупных торговых фирм, которые и являются главными клиентами биржи;
биржевая торговля может существовать в условиях конкуренции между продавцами и покупателями. Она обречена на неудачу, если на бирже появляются государственные монополисты, обладающие основной массой определенного товара;
биржевая торговля возможна только при условии ограниченного вмешательства в нее государства.
Выполнение этих условий позволит развиваться биржевой торговли по законам рыночной экономики.
Важным элементом в развитии рыночных отношений в Украине является создание и функционирование на ее территории международных совместных предприятий, которые расширяют внутренние и внешние рынки сбыта сельскохозяйственной продукции, особенно продуктов ее переработки. В основе этих предприятий лежит самостоятельная инициатива, деятельность на собственный риск по производству продукции, оказания услуг и занятия торговлей с целью получения прибыли. Это долгосрочная форма кооперации, которая объединяет партнеров имуществом, управлением, распределением доходов, а также риском.