2.Митна політика та митна справа, їх співвідношення.

Вирішення проблеми співвідношення митної політики з митною справою є суперечливим. Частиною 1 ст. 3. Митного кодексу України встановлюється, що митну справу складають митна політика держав, а також порядок переміщення через митний кордон України товарів і транспортних засобів, митне регулювання, пов'язане із встановленням та справлянням податків і зборів, процедури митного контролю та оформлення, боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил, спрямовані на реалізацію митної політики України.

В основі виконання державою будь-якої із її функцій знаходиться  політичне рішення, прийняття якого  покладено на спеці-ально уповноважені органи держави. Після цього політичне  рішення формально закріплюється  у певних правових нормах і реалізується за допомогою існуючих у державі  засобів впливу. Саме цьому ми можемо стверджувати, що митна політика є  більш широким поняттям ніж митна  справа.

 

Митна політика — це складова внутрішньої та зовнішньої політики, яка визначає зміст діяльності держави  та її компетентних органів у сфері  регулювання зовнішньоеко-номічних відносин та організації митної системи  і має на меті захист національних інтересів, національної безпеки і  економічного суверенітету держави.

Митна політика - це система  принципів та напрямів діяльності держави  у сфері забезпечення своїх економічних  інтересів та безпеки за допомогою  митно-тарифних та нетарифних заходів  регулювання зовнішньої торгівлі.

Діючий Митний кодекс України (ст. 3) визначає, що "митну справу складають порядок переміщення  через митний кордон України товарів  і транспортних засобів, митне регулювання, пов'язане із встановленням та справлянням  податків і зборів, процедури митного  контролю та оформлення, боротьба з  контрабандою та порушеннями митних правил, спрямовані на реалізацію митної політики України, становлять митну  справу. "

Під митною політикою слід розуміти систему заходів, спрямованих  на забезпечення економічної сторони  державних кордонів та виконання  зовнішньоекономічної програми держави  у міжнародному спілкуванні засобами митного регулювання, тобто державного впливу на сферу митних відносин.

Основи митних законодавств держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у  ст.1 встановлюють, що митну справу складають  митна політика держави, а також  порядок та умови переміщення  через митний кордон товарів та транспортних засобів, стягнення митних платежів, митного оформлення, митний контроль та інші засоби здійснення митної політики. Виходить, що митна політика держави  є складовою частиною митної справи. Навряд чи це правильно.

Митна політика більш широке поняття, ніж митна справа. Митна  справа - це тільки порядок та умови  переміщення через митний кордон України товарів, валюти та транспортних засобів митного оформлення, стягнення  митних зборів та платежів, митний контроль, а також інші засоби втілення митної політики у життя.

Здобуття Україною незалежності обумовило створення законодавства  щодо регулювання відносин, які виникають  у зв'язку з проведенням митної політики та реалізації митної справи, що відповідали б міжнародним  митним стандартам та правилам.