17. Основные элементы управления туристско-спортивным предприятием

Управление – это процесс воздействия на систему с целью поддержания заданного или перевода её в новое состояние.

Управление организацией – это непрерывный процесс воздействия на производительность работника, группы или организации в целом для наилучших результатов с позиций достижения поставленной цели.

Система управления включает:

– механизм управленческого воздействия;

– совокупность всех элементов, подсистем и их взаимосвязей, а также процессов, обеспечивающих функционирование организации в заданном направлении.

В системе правления организацией выделяются управляющая и управляемая части.

Управляющая часть включает дирекцию, менеджеров, информационные подразделения, обеспечивающие работу руководящего звена. Она называется административно-управленческим аппаратом. Входным воздействием и конечным продуктом управляющей части является информация.

Управляемая часть – это различные производственные и функциональные подразделения, занятые обеспечением производственного процесса.

Любая система управления имеет четыре основных элемента:

1. Выход основной системы.

2. Контролирующая структура, измеряющая и передающая информацию о состоянии выхода.

3. Канал обратной связи.

4. Центр управления, сравнивающий фактический и заданный выход и в случае необходимости вырабатывающий управляющее воздействие.

Управление — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы формулировать и достигать цели организации.

Планирование предполагает постановку целей организации и определение набора действий работников, необходимых для достижения этих целей. С помощью планирования организации пытаются частично преодолеть неопределенность окружающей среды. Планирование должно осуществляться непрерывно с постоянной корректировкой целей на основе достигнутых промежуточных результатов.

Кроме того они должны поддерживать общую цель всей организации.

Организация как одна из функций управления предполагает создание некоторой структуры. Для достижения поставленных целей необходимо структурировать работу множества элементов и, в первую очередь, определить, какие задания и кто будет выполнять.

Мотивация предполагает использование внешних факторов (стимулов) таким образом, чтобы работники стремились выполнить порученные им задания наилучшим образом. Функция мотивации целиком и полностью лежит на руководителях, при этом неважно сознательно они занимаются мотивацией или нет. Очевидно, что успешно мотивировать можно только после выявления потребностей, что подчеркивают многочисленные теории мотивации.

Контроль позволяет обеспечить достижение организацией поставленных целей. Можно отметить следующие необходимые элементы (стадии) контроля: установление стандартов; измерение достигнутого и сравнение достигнутого с ожидаемыми результатами; корректировка серьезных отклонений от плана. На последней стадии возможен пересмотр целей исходя из требований ситуации.

18. Влияние политики на развитие внутреннего туризма

Рассматривая вопросы влияния политики на развитие туризма, в первую очередь следует определить роль государства в развитии туризма, т.е. выявить рычаги государственного регулирования ту­ризма. Это нужно для того, чтобы с помощью государства опреде­лить механизмы, сдерживающие стихийное развитие туристской индустрии и направить его в нужном для государства и его жите­лей направлении. Во-первых, роль государства будет заключаться в разработке правовых и финансово-экономических рамок, опре­деляющих параметры развития отрасли. Во-вторых, в разработке механизма инвестиций, направляемых государством для приори­тетного развития инфраструктуры туризма, особенно на участках, финансирование которых из частных источников затруднено.

Кроме того, в компетенцию государственных органов управле­ния можно включить такие вопросы, как:

□ участие в процессе подготовки и переподготовки кадров для туристской сферы;

□ поддержка малых и средних предпринимателей;

□ распространение информации о состоянии туристской от­расли внутри страны;

□ продвижение национального турпродукта на международ­ных туристских рынках;

□ разработка новых национальных турпродуктов;

□ расширение предложения на национальном туристском на­правлении и т.д.

Связь между политикой и туризмом заключается в том, что государство управляет туризмом, а туристская активность требует вмешательства со стороны государства. Этот фактор при различных формах государственного управления проявляется по-разному. Тоталитарное государство — это крайность: при такой системе общественных отношений туризм выполняет государственную и государственно-политическую функцию, т.е. подчинен политичес­ким целям, планируется и управляется государственными учрежде­ниями. Чаще всего такие страны закрыты и для внешнего мира.

Существует несколько составных элементов в мире политики, так или иначе влияющих на туризм. Это экономическая полити­ка, политика пассажирских перевозок, социальная политика, тер­риториальная политика, политика культуры и политика досуга.

Экономическая политика. Политико-экономические решения часто носят всеобщий характер и касаются развития экономики в це­лом. Они влияют и на туристскую отрасль народного хозяйства. Очень часто законы и постановления, которые на начальном этапе их введения в действие не касались туристской отрасли, в конце концов начинают оказывать на эту отрасль более широкое влияние, чем законы, разработанные специально для туризма.

Политика пассажирских перевозок. Политика перевозок — это второй элемент, постоянно воздействующий на туризм. Данный факт подтверждается уже самим определением туризма: поездка + пребывание. Отправиться в путешествие означает каким-либо об­разом стать участником пассажирских перевозок.

Территориальная политика. Относительно туризма задачей тер­риториальной политики является, с одной стороны, создание наи­лучших условий для развития туризма, а с другой — устранение вредных для природы его последствий.

Политика культуры. Туризм со­здает опасность окультуризации осваиваемых стран.

Политика досуга. Полити­ка досуга состоит из мероприятий, разрабатываемых управления­ми и учреждениями по улучшению организации свободного вре­мени населения или отдельных групп. Ситуацию с организацией досуга можно описать количественно и качественно. Количественная характеристика организации досуга определяется тем, сколько вре­мени гражданин может быть полностью свободен от работы.