2. Анализ организации управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»

Управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Подольска осуществляет Управление жилищно-коммунальным хозяйством.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Подольска (далее по тексту Управление) создано Постановлением Главы г. Подольска от 12.02.2002 №221-П на базе реорганизованного отдела городского хозяйства Администрации г. Подольска.

Управление является структурным подразделением Администрации г. Подольска с правом юридического лица (см. Приложение 2).

Управление выступает как вышестоящий орган управления для муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства и осуществляет координацию и контроль их деятельности (см. Приложение 3).

В своей деятельности Управление руководствуется законодательством Российской Федерации и Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями Главы г. Подольска, Решениями Подольского городского Совета депутатов, а также настоящим Положением.

Управление имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печати со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты.

Местонахождение Управления: Московская обл., г. Подольск, ул. Кирова, д. 4 в здании Администрации г. Подольска и Подольского района.

Функции управления и эксплуатации жилищным фондом города осуществляют МУП «ДЕЗ г. Подольска» и 10 муниципальных жилищно-ремонтных предприятий, частные организации: ООО «ЭК-ТЕКС», 000 «ЖЭУ «Подольский ДСК», 000 «Центр ЖКУ», ООО «Атлант-сервис», 000 «СМУ №1 «Экономтрансстрой», 000 «РЭО», 000 «ГОТ – Стройсервис», 000 «Главстрой-Эксплуатация».

На территории г. Подольска также свою деятельность осуществляют специализированные предприятия по обслуживанию лифтов: МУП «Лифт-ремонт» и ЗАО СП «Подъем».

Поставку коммунальных услуг осуществляют муниципальные коммунальные предприятия: МУП «Водоканал», МУП «Подольская электросеть», МУП «Подольская теплосеть» и 17 ведомственных теплоснабжающих предприятий.

3. Анализ организационной структуры управления жкх муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»

Управление ЖКХ является структурным подразделением Администрации г. Подольска.

Управление обеспечивает эффективное функционирование жилищно-коммунального хозяйства города. Задачами являются:

1.создание и поддержание комфортных и безопасных условий проживания людей;

2.выполнение комплекса мероприятий, повышающих устойчивость и надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

3.улучшение качества коммунальных услуг и внедрение ресурсосберегающих технологий для снижения затрат;

4.подготовка к зиме жилищного фонда и обеспечение надежной работы всех систем инженерного обеспечения жилищного фонда в осенне-зимний период.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1.Участвует в формировании бюджета г. Подольска в части расходов на развитие и содержание жилищно-коммунального хозяйства.

2.Осуществляет руководство, координацию деятельности муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика г. Подольска», муниципальных жилищно-ремонтных предприятий (МЖРП-1, 2, 3, 4, 5, 9, 12, 14, МУП ЖПЭТ, МУП ЖПЭТ-2) и коммунальных предприятий (МУП «Подольская теплосеть», МУП «Подольская электросеть», МУП «Водоканал», МУП «Лифтремонт»).

3.Утверждает титульные списки по проведению капитального ремонта жилищного фонда и объектов коммунального назначения за счет всех источников финансирования.

4.Осуществляет контроль за подготовкой муниципальными коммунальными предприятиями систем инженерного обеспечения жилищного фонда к работе в осенне-зимний период (котельные, ЦТП, тепловые и водопроводные сети, сети электроснабжения, уличного освещения и др.).

5.Осуществляет контроль за техническим состоянием и эксплуатацией жилищного фонда.

6.Осуществляет контроль за работой по подготовке жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период.

7.Осуществляет контроль за соблюдением лимитов потребления и оплаты топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и коммунальных услуг.

8.Участвует в разработке программ ресурсосбережения и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

9.Участвует в работе межведомственных комиссий.

10.Обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.Организует работу муниципальной аттестационной комиссии для аттестации работников ЖКХ.

12.Организует работу по обучению, переподготовке и повышению квалификации кадров ЖКХ.

13.Участвует в подготовке необходимых нормативных документов по направлениям деятельности Управления.

14.Согласовывает Положение о системе премирования работников муниципальных предприятий, занимающихся эксплуатацией и содержанием жилищно-коммунального комплекса города.

15.Осуществляет функции Заказчика по капитальному ремонту жилищного фонда, капитальному ремонту, реконструкции, капитальному строительству систем инженерного обеспечения города.

16.Осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен. Размещает информацию о проведении торгов и котировок. Обеспечивает участников размещения заказов необходимой документацией. Заключает контракты, контролирует их выполнение.

Управление, в соответствии с возложенными на него задачами и функциями, обладает следующими полномочиями:

издавать в пределах своей компетенции приказы, правила, инструкции и положения, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним и контролировать их исполнение;

подготавливать проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач;

по согласованию с Главой города выступать учредителем и осуществлять полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений и организаций, входящих в систему Управления, и утверждать их уставы;

создавать в установленном порядке при Управлении комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления;

запрашивать и получать в установленном порядке у органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач;

представлять в установленном порядке работников жилищно-коммунального хозяйства к государственным и муниципальным наградам и присвоению почетных званий и применять иные виды поощрений к работникам жилищно-коммунального комплекса и организаций подведомственных Управлению.

Управление ЖКХ возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Распоряжением Главы города (см. рис. 2.2).

Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства:

осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий;

без доверенности действует от имени Управления в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями;

издает приказы и распоряжения, отнесенные к компетенции Управления;

согласовывает должностные инструкции сотрудникам Управления и распределяет между ними обязанности;

дает предложения по поощрению и наложению взысканий на работников Управления;

вносит необходимые предложения о внесении изменений в штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда.