3. Международный Союз Электросвязи. Деятельность институтов мсэ.

Международный союз электросвязи— международная организация, определяющая рекомендации в области телекоммуникаций и радио, а также регулирующая вопросы международного использования радиочастот (распределение радиочастот по назначениям и по странам).

В МСЭ входит 193 страны и более 700 членов по секторам и ассоциациям (научно-промышленных предприятий, государственных и частных операторов связи, радиовещательных компаний, региональных и международных организаций).

Стандарты (точнее, по терминологии МСЭ — рекомендации) не являются обязательными, но широко поддерживаются, так как облегчают взаимодействие между сетями связи и позволяют провайдерам предоставлять услуги по всему миру.

Основной целью МСЭ является обеспечить для каждого человека легкий и доступный в ценовом отношении доступ к информации и связи и направлены на оказание ощутимого содействия в социально-экономическом развитии в интересах всех людей. Это достигается либо путем разработки стандартов, используемых для создания инфраструктуры предоставления услуг электросвязи во всем мире, путем справедливого управления использованием радиочастотного спектра и спутниковых орбит, помогающих донести беспроводные услуги до каждого уголка мира, либо посредством предоставления поддержки странам в осуществлении их стратегий развития электросвязи. Целью Союза также является обеспечение и расширение международного сотрудничества в региональном использовании всех видов связи, совершенствование технических средств, их эффективная эксплуатация.

Руководящий орган — Полномочная конференция, которая созывается раз в четыре года и избирает Совет МСЭ в составе 46 членов, который проводит свои заседания ежегодно. Представители всех стран-членов МСЭ на Полномочной конференции определяют основные направления деятельности каждого сектора и формируют новые рабочие группы и утверждают план работ на следующие четыре года.

Текущая структура МСЭ была определена в декабре 1992 г. и включает следующие подразделения:

ITU-T (МСЭ-Т) — Сектор стандартизации электросвязи. Является преемником МККТТ (CCITT).

ITU-R (МСЭ-Р) — Сектор радиосвязи. Является преемником МККР (CCIR) и МКРЧ.

ITU-D (МСЭ-Д) — Сектор развития электросвязи.

Все секторы имеют исследовательские комиссии. Сектор стандартизации электросвязи (МСЭ-Т) в наибольшей степени связан (на данный момент) с волоконно-оптическими сетями. Сектор образован организациями пяти классов:

класс A: национальные министерства и ведомства связи;

класс B: крупные частные корпорации, занимающиеся связью;

класс C: научные организации и предприятия, производящие оборудование связи;

класс D: международные организации, в том числе международная организация по стандартизации (ISO);

класс E: организации из других областей, но заинтересованные в деятельности сектора.

3. Принципы лицензирования. Лицензионные обязательства.

Выдача лицензий осуществляется на равных основаниях и равных условиях для всех лиц, отвечающих требованиям, установленным для данного вида деятельности. Введение лицензионного порядка по отдельным видам деятельности устанавливается в целях национальной безопасности, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан.

1. Наличие лицензии требуется для занятия деятельностью по предоставлению услуг в области связи.

Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности:

• междугородная телефонная связь;

• международная телефонная связь;

• спутниковая подвижная связь;

• сотовая связь (с указанием наименования стандарта).

Квалификационные требования включают наличие:

• Для всех подвидов деятельности:

• статуса юридического лица

• квалифицированного состава технических руководителей и специалистов

• системы учета трафика, которая должна иметь систему измерения длительности соединений и систему измерения передачи данных оператора связи, внесенную в реестр государственной системы обеспечения единства измерений Республики Казахстан

• аппаратно-программных и технических средств с возможностью осуществления сбора и хранения в течение двух лет служебной информации об абонентах для обеспечения проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с законодательством Республики Казахстан

• права владения, пользования, распоряжения средствами связи

• Для предоставления услуг спутниковой подвижной связи:

• земных станций спутниковой связи

• технической готовности точек стыка с сетями телекоммуникаций зарубежных операторов связи

• Для предоставления услуг сотовой связи (с указанием наименования стандарта):

• разрешения на использование радиочастотного спектра

• Для предоставления услуг междугородной телефонной связи:

• магистральных линий связи

• Для предоставления услуг международной телефонной связи:

• магистральных линий связи

• центра управления на территории Республики Казахстан

• информации по распределению пакетов акций (долей участия в уставном капитале) между акционерами (участниками) заявителя

• технической готовности точек стыка с сетями телекоммуникаций зарубежных операторов связи

• технической готовности подключения центров управления с системой централизованного управления сетями телекоммуникаций

2. Не требуется получение лицензии для осуществления деятельности:

1) физическими и юридическими лицами, не имеющими собственного либо арендуемого сетевого или коммутационного оборудования и предлагающими пользователям услуги других операторов связи, действующих на основании соответствующих лицензий.

Отношения между такими лицами и оператором связи регулируются заключенными договорами, структура которых должна быть согласована лицензиаром. Посредники обязаны предоставлять услуги под торговой маркой оператора связи, с которым заключен договор. При этом ответственность за качество предоставляемых потребителям услуг и исполнение условий действия лицензии несет оператор связи;

2) по созданию и эксплуатации сетей, предназначенных для управления внутрипроизводственной деятельностью и технологическими процессами, в том числе с использованием радиочастотного спектра без предоставления услуг связи третьим лицам, а также без использования услуг связи, предоставляемых на территории Республики Казахстан операторами связи - нерезидентами Республики Казахстан;

3) по созданию и эксплуатации сетей мобильной телекоммуникационной связи (в том числе подвижной радио (радиотелефонной), транкинговой и пейджинговой связи), не имеющих присоединения к сети телекоммуникаций общего пользования и предназначенных для реализации основного вида деятельности, не связанного с предоставлением услуг связи.

Для использования полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) в случаях, предусмотренных подпунктами 2), 3) настоящего пункта, уполномоченным органом в области связи выдается разрешение на использование радиочастотного спектра в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области связи.